27. Правовое регулирование: понятие и признаки, виды. Правовое регулирование и правовое воздействие.

Правовое регулирование – это осуществляемая при помощи норм права и др. правовых средств воздействие на общ-ые отношения с целью их упорядочения.

Правовое воздействие- все направления и формы влияние права на общ жизнь, сознание и поведение людей.

Признаки:

1. один из видов социального регулирования.

2. государственное регулирование(поз права устанавливается или санкционируется гос)

3. определенное воздействие на общ отношения.

4. воздействие, которое осущ-ся при помощи норм позитивного права и др. правовых средств (правоотношений, актов реализации права, АПП).

5. это воздействие направленное на упорядочение общ-ых отношений, на привидение их в опред-ую систему.

Правовое регулирование не следует отождествлять с правовым воздействием, т.к. правовое воздействие понятие более широкое. Правовое регулирование – это лишь одна из форм (основная). Др. формами правового регулирования является информационное воздействие права и ценностно-ориентационное правовое воздействие. Информационное правовое воздействие выражается в том, что право несет определенную инф-ию. Ценностно-ориентационное воздействие выражается в том, что право ориентирует поведение людей на определенные поступки (на совершение или несовершение каких либо действий). Информационное и ценностное правовое воздействие осуществляются параллельно с правовым регулированием (когда НА вступил в силу и начал действовать) или предшествует правовому регулированию (когда НА опубликован но в законную силу не вступил т.к. не все НА начинают действовать с его момента опубликования).

Виды правового регулирования.

• По средствам: 1)нормативные – с помощью норм позитивного права(носят общий характер,явл первичными и определяющими) 2)индивидуальные (казуальное) – различными индивидуальными средствами: а)координационное – осуществляется самими участниками общ-ых отношений. б)субординационное – осуществляется гос-ом или иными компетентными органами, в) автономное – совершение суб правомерных действий в одностороннем порядке независимо от волеизъявлении др лиц.

• По субъектам: 1)собственно гос.(осущ.органами гос-ва) 2) негос-венные(либо народам, либо негос. органами или участн.общ.отношений)

• От степени централизации: 1)централизованное(из одного центра на всю тер-рю,исходит от центральных органов гос власти) 2)децентрализованное(из разных центров и на разных уровнях,местными органами гос власти,организациями)

• По сфере распространения: 1)общее(на всю тер-рию страны и на всех субъектов) 2)ведомственное(в той или иной области гос.управсения) 3)местное(в пределах админ.-территориальных образований) 4)локальные(в рамках учрежд. предприятий)

• Также можно выделить. Законодательное и подзаконное, федеральное и региональное.

28. Предмет, сфера, и пределы правового регулирования.

Предмет правового регулирования – наиболее значимые для государства и общества конкретные волевые общ отношения, поддающиеся внешнему контролю, которые урегулированы правом.

Сфера правового регулирования – круг тех общественных отношений, которые могут и должны регулироваться правом.

Признаки.

• волевые общественные отношения, т. е. отношения, которые возникают и складываются по воле людей и контролируются их сознанием.

• конкретные волевые отношения, т. е. отношения которые складываются между конкретными их участниками (право не может и не должно регулировать массовые социальные процессы – миграционные, демографические).

• только те конкретные волевые отношения, которые поддаются внешнему контролю.

• наиболее значимые для государства и общества.

Чаще всего в сфере правового регулирования выделяют три группы общественных отношений

• отношения людей по обмену материальными и нематериальными ценностями (экономическая основа общ)

• управленческие отношения и отношения(политическая основа общ, в связи с гос управление обществом)

• связанные с обеспечением правопорядка. (возник в связи с нарушениями порядка в группах 1и2)

Понятия предмета и сферы правового регулирования необходимо различать. Во-первых, предмет правового регулирования составляют не все общественные отношения, которые входят в сферу правового регулирования, а лишь те, которые уже урегулированы правом. Во-вторых, в предмет правового регулирования иногда входят и те общественные отношения, которые находятся за пределами сферы правового регулирования. Предмет правового регулирования уже сферы правового регулирования.

Предел правового регулирования – границы регулирующего действия права, в рамках которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений. Различают объективные (границы, обусловленные самими общественными отношениями) и субъективные (границы, которые определяются правотворческими органами).

29. Действие норм права и НПА во времени. Действие норм права во времени принято определять началом и окончанием действия НПА. НПА начинают действовать во времени с момента вступления их в силу.

Можно выделить 4 основ варианта вступления НПА в силу:

1) НПА могут вступать в силу по истечении определенного срока с момента их опубликования;

2) Могут вступать в силу с момента, установленного самим нормативным актом (момент принятия НПА, момент опубликования, момент подписания, конкретная дата);

3) С момента, установленного другим вспомогательным НПА, вводящим в действие основной НПА;

4) С момента получения их соответствующими органами и организациями.

Окончание действия НПА связывается с утратой нормативными актами юридической силы.

1) В случае истечения срока их действия.

2) В случае их отмены другим НПА.

3) Если в действие вводятся иные НПА, которые устанавливают иные правила по тем же самым вопросам.

4) Утрачивают силу и те НПА, которые признаны судом неконституционными или незаконными.

5) В случае изменения обстоятельств, на которые они были рассчитаны.

Обратная сила и «переживание закона».

Обратная сила – это распространение действия НПА на факты и отношения, возникшие до вступления в силу данного НПА. (1-если устраняет или смягчает ответственность; если предусмотрено законом)

«Переживание» закона – фактическое действие закона, формально утратившего силу. При «переживании» НПА, отмененный или замененный новым, продолжает жить и после введения в действие нового НПА.