Задача 1.
Во время проведения выставки коллекций государственного Эрмитажа в соборе Дома Инвалидов в Париже в парижский суд обратились ассоциации держателей царских займов и займов советского правительства с требованием наложить арест на произведения, представленные на выставке, в обеспечение иска к Российской Федерации как правопреемнице Российской Империи и СССР. Одновременно было подано требование об аресте другой выставки, проходившей в то же самое время в Париже – выставки коллекций Санкт-Петербургского музея истории города, для обеспечения требований к Санкт-Петербургу о погашении обязательств, взятых на себя городом в 1906-1908 годах.
А. Является ли РФ правопреемницей Российской Империи?
В соответствии со ст. 3 Главы Второй Конституции РСФСР (принятой V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918) РСФСР является правопреемницей Российской Империи в праве на: земельный фонд (п. 1), на все леса, недра и воды общегосударственного значения, а равно и весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия (п. 2),на фабрики, заводы, рудники, железные дороги и прочие средств производства и транспорта (п. 3). В соответствии с п. 4 ст. 3 аннулируются (уничтожаются) займы, заключенные правительством царя, помещиками и буржуазией. Таким образом, имело место частичное правопреемство РСФСР в отношение Российской Империи, которое касалось только права собственности на государственное имущество, средства производства и не затрагивала обязательства Российской Империи (как внутренние, так и внешние). Учитывая то обстоятельство, что РФ является правопреемницей РСФСР, можно сделать вывод о том, что РФ является правопреемницей Российской Империи в том объёме, в котором установлено Конституцией 1918 г. по отношению к РСФСР.
КОНСТИТУЦИЯ (Основной Закон) РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ Принята V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918
года
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ТРУДЯЩЕГОСЯ И ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО НАРОДА
Глава первая
3. Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека
человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление
эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы
социализма во всех странах, III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских
и крестьянских депутатов постановляет далее:
а) В осуществление социализации земли частная собственность на землю отменяется
и весь земельный фонд объявляется общенародным достоянием и передается
трудящимся без всякого выкупа, на началах уравнительного землепользования.
б) Все леса, недра и воды общегосударственного значения, а равно и весь живой и
мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия
объявляются национальным достоянием.
в) Как первый шаг к полному переходу фабрик, заводов, рудников, железных дорог и
прочих средств производства и транспорта в собственность Советской
рабоче-крестьянской Республики подтверждается советский закон о рабочем контроле
и о Высшем Совете Народного Хозяйства в целях обеспечения власти трудящихся над
эксплуататорами.
г) III Всероссийский съезд Советов рассматривает советский закон об
аннулировании (уничтожении) займов, заключенных правительством царя, помещиков и
буржуазии, как первый удар международному банковому, финансовому капиталу,
выражая уверенность, что Советская власть пойдет твердо по этому пути
вплоть до полной победы международного рабочего восстания против ига капитала.
Б. Является ли РФ правопреемницей СССР?
В соответствии со ст. 3 «Договора о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов союза ССР» Россия является правопреемницей СССР по активам и государственному внешнему долгу данной конфедерации в размере 61,34 процентов соответственно. В ст. 1 вышеуказанного договора устанавливается, что активы это недвижимая и движимая государственная собственность СССР за пределами его территории, золотовалютные фонды и резервы СССР, инвестиции за рубежом, любые финансовые обязательства в отношении СССР другого государства, международной организации или любого иного иностранного дебитора, а внешний государственный долг - любое финансовое обязательство, взятое СССР или другими законным образом уполномоченными на то СССР лицами, в отношении другого государства, международной организации или любого иного иностранного кредитора.
Нотой МИД от 13 января 1992 г. было объявлено, что Россия считает себя связанной обязательствами, вытекающими из международных договоров СССР.
Министерство Иностранных Дел Российской Федерации свидетельствует свое уважение Главам Дипломатических Представительств в Москве и имеет честь просить довести до сведения Правительств аккредитующих Государств следующее.
Российская Федерация продолжает осуществлять права и выполнять обязательства, вытекающие из международных договоров, заключенных Союзом Советских Социалистических Республик.
Соответственно Правительство Российской Федерации будет выполнять вместо Правительства Союза ССР функции депозитария по соответствующим многосторонним договорам.
В этой связи Министерство просит рассматривать Российскую Федерацию в качестве Стороны всех действующих международных договоров вместо Союза ССР.
Министерство пользуется случаем, чтобы возобновить Главам Дипломатических Представительств уверения в своем самом высоком уважении.
О международных договорах РФ
Статья 1. Задачи и сфера применения настоящего Федерального закона
3. Настоящий Федеральный закон распространяется на международные договоры, в которых Российская Федерация является стороной в качестве государства - продолжателя СССР.
РФ заняло место СССР в СБ.
Таким образом, Россия является правопреемницей СССР в правах и обязанностях, вытекающих из правоотношения, стороной в которых выступают субъекты международного права.
Нормативное основание решения задачи:
ДОГОВОР О ПРАВОПРЕЕМСТВЕ В ОТНОШЕНИИ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА И АКТИВОВ СОЮЗА ССР