Министерство образования Российской Федерации

МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИРОДЫ, ОБЩЕСТВА И ЧЕЛОВЕКА «ДУБНА»

УТВЕРЖДАЮ

Проректор Ю.С.Сахаров

«______» ____________2008 г.

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

«История отечественного государства и права»

специальность «Юриспруденция», 030501.65

(для очной и заочной формы обучения)

Разработана:

Кафедрой государственно-правовых дисциплин

Заведующий кафедрой

Профессор, доктор юридических наук

Михайлова Н.В.

_______________________________

(подпись)

1. Требования к уровню освоения содержания дисциплины

Предметом истории отечественного государства и права являются закономерности и особенности возникновения и развития различных типов и форм государства и права, а также государственных органов и правовых институтов конкретных государств у народов нашего Отечества в определенные исторические периоды.

Учебная дисциплина «История отечественного государства и права» сопряжена с блоком общегуманитарных учебных предметов, таких как отечественная история, философия, политология, социология, религиоведение, культурология. Кроме того, очевидны и ее органичная связь с рядом учебных дисциплин общего и специального юридического профиля, а также историко-правовыми учебными предметами (теория государства и права, история политических и правовых учений, история государства и права зарубежных стран, конституционное, уголовное, гражданское право и др.). Например, весьма существенна межпредметная связь истории отечественного государства и права и теории государства и права. Обе эти дисциплины изучают возникновение государства и права, однако теория государства и права раскрывает закономерности различных типов государства и права и соответствующих им правовых систем, абстрагируясь от конкретных государств и исторического времени. А история отечественного государства и права изучает не только закономерности, но и особенности конкретных государств народов России и соответствующих им правовых систем в хронологической последовательности. Теснейшим образом изучение история отечественного государства и права связано с учебной дисциплиной «Отечественная история». Предметом отечественной истории являются закономерности и особенности становления и развития российского общества. Как известно общество есть мать государства. Именно в таком аспекте сопряжены отечественная история и история отечественного государства и права, предмет которой вбирает в себя порождаемые обществом проблемы эволюции отечественного государства и права.

Учебная дисциплина «История отечественного государства и права» имеет своей целью формирование у студентов историко-правового сознания, привития им навыка историко-правового мышления как важнейшего условия успешного освоения всего комплекса юридических предметов и дальнейшей творческой работы в качестве дипломированного специалиста.

Достижение указанной цели связано с решением ряда задач познавательной, нравственной и обучающей направленности. Безусловно, что история отечественного государства и права, ориентируя студентов в правовом материале, расширяет их правовой и политический кругозор. Нравственные основы данной учебной дисциплины, несомненно, воспитывают будущих юристов в духе патриотизма и национальных традиций. А в результате осуществления обучающей функции учебной дисциплины «История отечественного государства и права» студенты должны:

• знать определенную сумму юридических фактов и памятников права, специальную историко-правовую терминологию, приемы работы с нормативно-правовыми материалами, различных исторических периодов;

• понимать логику исторического развития государства и права, на основе проникновения в сущность закономерностей становления и развития отечественных государственно-правовых институтов на разных исторических этапах, мотивы законодателя – причины тех или иных реформ госаппарата, издания законодательных актов и их эффективность;

• уметь работать с текстами правовых памятников, а так же научной литературой: монографиями, статьями отечественных ученых и трудами ведущих зарубежных специалистов по истории отечественного государства и права, принимать решение, которое в данных конкретных обстоятельствах представляется оптимальным, облекая его в правовую форму, владея универсальной юридической техникой.

Основными принципами изучения истории отечественного государства и права являются:

• проблемно-хронологический принцип;

• использование положительных сторон формационного и цивилизационного подходов к изучению историко-правовых проблем развития Отечества;

• изучение истории отечественного государства и права как части всеобщего историко-правового процесса;

• привлечение достижений юридической и исторической наук, а том числе вспомогательных исторических дисциплин (этнографии, археологии, источниковедения, историографии и др.), а также естественных наук;

• использование альтернативных научных историко-правовых концепций, воззрений различных научных школ по проблемам истории отечественного государства и права.

История отечественного государства и права изучается в первом и втором семестрах и завершается соответственно сдачей двух экзаменов. Основными формами учебного процесса являются лекции, семинарские занятия, консультации, подготовка и защита курсовых.

2. Объём дисциплины и виды учебной работы (час):

Для очной формы обучения

Вид занятий	Всего	Семестры
	часов	1	2
Общая трудоёмкость	255	128	127
Аудиторные занятия:	136	68	68
Лекции	68	34	34
Практические занятия (ПЗ)
Семинары (С)	68	34	34
Лабораторные работы (ЛР)
Самостоятельная работа:	119	60	59
Курсовой проект (работа)
Расчетно-графические работы
Реферат
Вид итогового контроля
(зачёт, экзамен)		экзамен	экзамен

Для заочной формы обучения

Вид занятий	Всего	Семестры
	часов	1	2
Общая трудоёмкость	250	125	125
Аудиторные занятия:	24	12	12
Лекции	16	8	8
Практические занятия (ПЗ)
Семинары (С)	8	4	4
Лабораторные работы (ЛР)
Самостоятельная работа:	226	113	113
Курсовой проект (работа)
Расчетно-графические работы
Реферат
Вид итогового контроля
(зачёт, экзамен)		экзамен	экзамен

3. Содержание дисциплины

3.1. Разделы дисциплины и виды занятий

(для студентов дневного отделения)

№№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	часов		Сам. Р-та
			лекций	семинарских занятий
1.	Введение в учебную дисциплину «История отечественного государства и права».	10	4	4	2
2.	Источниковая и историографическая основы истории отечественного государства и права.	12	4	4	4
3.	Отечественные протогосударства и зачатки права. Древняя Русь IX-X вв.	10	4	4	2
4.	Средневековое Древнерусское государство и право в XI-XIII вв.	20	4	4	2
5.	Новгородское и Псковское государства. Право северо-западной Руси.	14	4	4	6
6.	Государство и право Золотой Орды.	10	4	4	2
7.	Государство и право Московского царства и становление русского централизованного государства в XIV-XVI вв.	22	4	4	14
8.	Отечественное государство и право на этапе вхождения России в Новое время (XVII в.).	22	4	4	14
9.	Государство и право в период становления и укрепления Российской империи (XVIII в.).	20	4	4	12
10.	Российское государство и право в период нарастания цивилизационных противоречий (XIX в. – начало ХХ в.).	20	4	4	12
11.	Отечественное государство и право в годы Великой Российской революции (1905-1922 гг.).	20	4	4	12
12.	Советское государство и право в период НЭПа (1921-1929 гг.).	14	4	4	6
13.	Советское государство и право в период утверждения тоталитарного режима (1929-1941 гг.)	14	4	4	6
14.	Советское государство и право в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) и первое послевоенное десятилетие.	10	4	4	2
15.	Советское государство и право в условиях либерализации общественных отношений (середина 1950-х – середина 1960-х гг.).	10	4	4	2
16.	Отечественное государство и право в условиях нарастания кризиса советской государственности (середина 1960-х – начало 1990-х гг.).	10	4	4	2
17.	Российское государство и право на рубеже ХХ-ХХ1 вв.	17	4	4	9
	Всего:	255	68	68	119

(для студентов дневного отделения)

№№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Количество часов по видам занятий		Самостоятельная работа
			лекций	семинарских занятий
1.	Введение в учебную дисциплину «История отечественного государства и права».	10	2	-	8
2.	Источниковая и историографическая основы истории отечественного государства и права.	12	-	2	10
3.	Отечественные протогосударства и зачатки права. Древняя Русь IX-X вв.	10	-	-	10
4.	Средневековое Древнерусское государство и право в XI-XIII вв.	20	2	2	16
5.	Новгородское и Псковское государства. Право северо-западной Руси.	14	-	-	14
6.	Государство и право Золотой Орды.	10	-	-	10
7.	Государство и право Московского царства и становление русского централизованного государства в XIV-XVI вв.	22	-	-	22
8.	Отечественное государство и право на этапе вхождения России в Новое время (XVII в.).	22	1	2	19
9.	Государство и право в период становления и укрепления Российской империи (XVIII в.).	20	1	-	19
10.	Российское государство и право в период нарастания цивилизационных противоречий (XIX в. – начало ХХ в.).	20	1	2	17
11.	Отечественное государство и право в годы Великой Российской революции (1905-1922 гг.).	20	1	-	19
12.	Советское государство и право в период НЭПа (1921-1929 гг.).	14	2	-	12
13.	Советское государство и право в период утверждения тоталитарного режима (1929-1941 гг.)	14	2	-	12
14.	Советское государство и право в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) и первое послевоенное десятилетие.	20	2	-	18
15.	Советское государство и право в условиях либерализации общественных отношений (середина 1950-х – середина 1960-х гг.).
16.	Отечественное государство и право в условиях нарастания кризиса советской государственности (середина 1960-х – начало 1990-х гг.) Российское государство и право на рубеже ХХ-ХХ1 вв.	22	2		20
17.	Российское государство и право на рубеже ХХ-ХХ1 вв.	17	4	4	9
	Всего:	250	16	8	226

4. Содержание разделов дисциплины

Тема 1. Введение. Предмет учебной дисциплины истории отечественного государства и права и значение изучения иогп для подготовки

юристов высшей квалификации.

Предмет учебной дисциплины «История отечественного государства и права». Историческая преемственность в развитии государства и права, юридического быта и правовой культуры Отечества. Взаимодействие и взаимопроникновение отечественной государственности, права и подобных институтов других стран.

Сущность историко-правового мышления. Роль юридической и исторической наук в его формировании. Соотношение истории отечественного государства и права с другими гуманитарными, особенно юридическими учебными дисциплинами, как общего, так и специального профиля. Значение изучения истории отечественного государства и права для студентов юридических вузов.

Методология, методика и принципы изучения данной дисциплины. Особенности формационного и цивилизационного подходов к постижению истории отечественного государства и права. Основные принципы изучения данной учебной дисциплины. Хронологические и географические границы отечественной государственности и действия права. Периодизация истории отечественного государства и права.

Тема 2. Источниковая и историографическая основы

истории отечественного государства и права.

Источниковедение. Различные концепции классификации исторических источников. Типологическая классификация источников. Юридическая классификация источников: юридические факты и памятники права (манифесты, указы, грамоты, постановления, уложения, судебники и т.д.). Методика изучения источников. Этапы работы с источником. Внутренняя и внешняя критика источника.

Историография, ее основные компоненты. Первые историко-правовые исследования, осуществленные в работах общеисторического контекста. Становление историко-правовой науки как самостоятельной дисциплины. Формирование научных школ в области истории отечественного государства и права: славянофильское направление; государственная школа.

Основные направления историко-правовой науки в конце Х1Х – начале ХХ вв.: исследование «внешней» истории права; культурно-исторический метод исследования права; сравнительный метод; евразийство. Марксистская историография.

Современные направления исследований истории отечественного государства и права: изучение политической истории России; познание преобразований в системе государственного управления и суда; постижение изменений в сфере права. Вклад зарубежных исследователей в разработку вопросов российской государственности и права.

Тема 3. Отечественные протогосударства и зачатки права.

Древняя Русь 1Х-Х вв.

Гипотезы социогенеза и общественно-политического устройства древнейших обществ на территории современной России (археологические и этнографические свидетельства). Социальная структура и механизм социального регулирования в отечественных палеолитических цивилизациях. Роль табу в жизни древнейших обществ.

Неолитическая революция: основные черты и последствия для государственно-правового развития народов, заселявших территорию Отечества. Гипотезы формирования государственности и права в отечественных цивилизациях Древнего мира: неолитических, энеолитических, медного и бронзового веков.

Древние общества (цивилизации железного века) на отечественной территории, в которых реконструируются государственно-правовые отношения по широкому кругу источников, включая письменные. Государства и право отечественной античности. Античные государства скифов и сарматов. Правовой обычай как правовая норма скифов и сарматов. Свод старых обычаев.

Великое переселение народов, этногенетические процессы и государственные образования на отечественной территории. Элементы государственного устройства гунов. Эволюция обычного права гунов. Государство Алания и обычное право алан. Хазарский каганат: государственный строй и право. Восточнославянские племена на территории современной России. Начало формирования древнерусского этноса, его государственности и права. Союзы племен: Славия, Куявия, Артания.

Социальная структура древнерусского общества (племя, род, семья, вервь) и его организация. Образование Древнерусского государства. Факторы, обусловившие своеобразие государственного и правового развития Руси. Система органов государственной власти. Центральное и местное управление. Реформы середины Х в.

Возникновение и развитие древнерусского права. Источники права: обычное право, нормативные акты. Закон русский. Договоры Руси с Византией.

Тема 4. Средневековое Древнерусское государство и право

в Х1-ХШ вв.

Становление и развитие отечественной средневековой государственности и права. Провозглашение христианства государственной религией. Особенности социальной структуры древнерусского общества, складывающегося на основе формирования феодального права собственности на землю. Формирование отношений сюзеренитета-вассалитета. Различные категории феодалов и феодально-зависимого населения.

Древнерусское государство как совокупность Киевского, местных княжеств и половецких объединений. Условность политического единства Киевской Руси. Проблема государственного единства Руси. Начало средневековой раздробленности. Положительные и отрицательные стороны этого процесса для развития русской государственности и права.

Формирование и развитие семейной монархии, ее основные черты. Роль вече и княжеского совета, княжеских съездов в государственном управлении. Совершенствование механизма государственного управления. Функции посадников, наместников, волостелей, тысяцких и сотских. Становление дворцово-вотчинной системы управления и формирование ее административно-хозяйственной структуры. Значение дружины в осуществлении власти князя. Другие составляющие средневековых силовых структур.

Возникновение и развитие древнерусского права. Источники права: обычное право, нормативные акты (церковные уставы, княжеские уставы). Сборник правовых норм - Русская правда (списки и редакции). Основные черты древнерусского феодального права по Русской правде. Нормы уголовного права и процесса. Преступления и наказания. Институты гражданского права: право собственности, наследования, обязательственное право. Семейное право.

Тема 5. Новгородское и Псковское государства. Право северо-западной Руси.

Хронологические рамки средневековой раздробленности Руси. Возникновение новых центров политической власти, особенности их общественного развития и государственно-правовое устройство в этот исторический период.

Уникальность общественной жизни и своеобразие государственности Новгородской и Псковской земель. Социальная структура населения Северо-западных русских земель. Особенности их государственного управления. Высший орган государственной власти, его формирование и функционирование. Князь как политическая фигура, его роль в государственном механизме. Особое место церкви в экономической и политической жизни отечественных средневековых республик. Характерные черты городского управления. Суд. Вооруженные силы.

Источники права северо-западной Руси: обычное право («пошлина») и нормативно правовые акты. Развитие права на основе совершенствования региональных памятников права: Новгородская, Псковская, Белозерская, Двинская судные грамоты. Общие и отличительные черты судных грамот и Русской правды. Содержание Псковской судной грамоты. Нормы гражданского права: вещное право, право собственности, обязательственное право, наследственное право. Классификаций преступлений и система наказаний по Псковской судной грамоте. Судебный процесс.

Тема 6. Государство и право Золотой Орды.

Общая характеристика монгольского общества и государства. Монголы и их империя. Образование Золотой Орды. Основные социальные группы золотоордынских феодалов и зависимого населения (белая и черная кость, рабы-военнопленные). Государственное устройство Золотой Орды и механизм его функционирования. Центральные и местные органы управления. Военная организация. Специфика судебной системы. Русь и Орда. Особенности взаимоотношения Русских княжеств и земель с монголо-татарскими завоевателями. Этногенетические процессы как основа формирования русского, белорусского и украинского народов.

Источники права Золотой Орды: обычное право монгольских племен, шариат, сокровенное сказание, собрание монгольских законов и обычаев – Великая Яса (1206 г.). Грамоты, ярлыки, повеления местным управителям и другие документы – результат законодательной деятельности золотоордынских ханов. Соотношение правовых норм и норм нравственных, религиозных. Великая Яса – основной памятник законодательства монгольского государства, свод неупорядоченных прецедентов об административном, уголовном гражданском и семейном праве. Уголовное право в Великой Ясе. Классификация преступлений и система наказаний. Эволюция процессуального права. Роль исламского права. Взаимообогащение русской и татарской правовой культуры и практики государственного строительства.

Тема 7. Государство и право Московского царства и становление

русского централизованного государства в Х1У-ХУ1 вв.

Предпосылки образования централизованного государства. Объединение территорий независимых государств в одно Московское великое княжество. Завершение под руководством московских князей более чем 200-летней борьбы с Золотой Ордой.

Эволюция социальной структуры общества. Изменение системы сюзерено-вассальных отношений. Правовое положение сословий: людей служилых по отечеству (служилые княжата, бояре, дети боярские, дворяне), людей служилых по прибору (солдаты, стрельцы, воротники, казаки), духовенства, купцов, ремесленников, крестьян, холопов и кабальных людей. Начало и развитие процесса всеобщего закрепощения крестьян. Складывание системы служилого землевладения и становление служилого сословия дворян (дворянство шпаги). Интенсивное развитие церковного и монастырского землевладения, рост привилегий церковных феодалов.

Изменение характера государственности. Церковь в государственной системе. Роль церковных Соборов. Клерикальная монархия, ее характерные черты. Утверждение патриаршества в России. Формирование государственного аппарата по принципу местничества. Боярская дума и ее компетенция Возникновение новых органов государственного управления – приказов. Местное управление и система кормления.

Реформирование органов государственной власти в середине ХУ1 в. Царь - глава государства. Формирование сословно-представительной монархии в России. Земские соборы. Становление выборных дворянских и земских органов – губных и земских изб, их функции. Развитие приказной системы управления. Формирования особой категории служилого дворянства – дворянства мантии. Изменения в судебной системе. Реорганизация вооруженных сил. Реформы церкви.

Развитие права. Основные источники права. Судебники 1497 и 1550 гг. первые общерусские правовые своды. Церковное право и его источники. Стоглав 1551 г. Уставная книга Разбойного приказа (1555-1956 гг.).

Систематизация права. Гражданское право. Вещное право: развитие права феодального землевладения. Обязательственное право. Право наследования. Система преступлений и наказаний. Процессуальное право. Становление розыскного процесса.

Тема 8. Отечественное государство и право на этапе

вхождения России в Новое время (ХУП в.).

Смутное время на рубеже ХУ1-ХУП вв. и его последствия для развития российской государственности и права. Значение национальной и религиозной объединительных тенденций для возрождения российской государственности. Земские соборы начала ХУП в. Вхождение России в цивилизацию Нового времени при продолжении развития отечественного средневековья. Влияние этих процессов на особенности государства и права России. Формирование мелкотоварного производства. Первые российские мануфактуры. Изменения в социальной структуре российского общества и правовом статусе городского населения. Образование сословной группы «посадские люди». Зарождение двух параллельно развивающихся тенденций современной цивилизации: капиталистической и социалистической.

Этапы дальнейшего закрепощения крестьян. Завершение процесса полного закрепощения крестьян. Сближение положения холопов и кабальных людей с крепостными крестьянами.

Формирование абсолютизма в России во второй половине ХУП в. Становление особой сословной категории дворянства случая. Реорганизация местного управления. Замена земского и губного управления воеводно-приказным. Начало процесса огосударствления церкви. Ограничение монастырско-церковного землевладения и церковной юрисдикции.

Реорганизация войска и пограничной службы.

Развитие права. Источники права: Уставная книга Земского приказа (1622-1648 гг.); Соборное Уложение (1649 г.) Новоторговый устав 1667 г. и др. Систематизация законодательства. Соборное Уложение 1649 г. – первый печатный кодекс России. Формы феодального землевладения; гражданское право (обязательственное, наследственное, семейное); уголовное и процессуальное право по Соборному Уложению.

Тема 9. Государство и право России в период

становления и укрепления империи (ХУШ в.)

Успехи и сложности развития России в рамках средневековой и современной цивилизаций, влияние этих процессов на особенности российской государственности и права. Специфические черты абсолютной монархической власти в России. Фаворитизм как институт абсолютизма. Расширение территории Отечества и провозглашение России империей. Идеи и практика полицейского государства и «просвещенного абсолютизма».

Консолидация дворянства в единое сословие. «Дворянство случая». Регулирование государственной службы. Расширение привилегий дворянства. Процесс секуляризации и изменения в статусе духовенства. Ухудшение положения феодально-зависимых крестьян (помещичьих, государственных, экономических, посессионных, дворцовых). Изменения в социальном и правовом положении городского населения. Городская сословная реформа. Сущность реформы налогового обложения.

Реформы органов государственной власти. Отказ от сословно-представительных учреждений. Статус императора. Учреждение Сената и упразднение Боярской Думы. Создание коллегий. Ликвидация патриаршества. Синод как орган государственного управления церковными делами. Военная реформа. Создание органов политического сыска. Становление и развитие полиции. Учреждение военных судов. Реорганизация судопроизводства.

Развитие формы государственного единства. Статус национальных районов в составе России. Реформы местного управления. Роль дворянства и органов дворянского самоуправления в управлении губерниями и уездами.

Источники права: указы (Указ о единонаследии 1714 г., Табель о рангах 1722 г. и др.), регламенты (Генеральный регламент коллегий 1720 г., Духовный регламент 1721 г. и др.), уставы (Воинский Устав 1716 г., Вексельный Устав 1729 г., Устав благочиния 1781 г. и др.), манифесты (Манифест о даровании вольности и свободы всему российскому дворянству 1762 г.), грамоты (Жалованная грамота дворянству и Жалованная грамота городам 1785 г.).

Попытки кодификационной деятельности. Работа Уложенной комиссии.

Совершенствование гражданского права. Вещное право: право собственности, наследственное право. Семейное право. Обязательственное право. Договоры, их виды и порядок оформления. Наследственное право. Семейное право. Уголовное право. Становление военно-уголовного законодательства. Развитие процессуального права. Уголовный кодекс «Артикул воинский» (1715 г.) и процессуальный кодекс «Краткое изображение процессов и судебных тяжб» (1715 .).

Тема 10. Российское государство и право в период нарастания

цивилизационных противоречий (Х1Х – начало ХХ вв.)

Необходимость осуществления реформ в России, вызванная нарастанием цивилизационной трансформации, обострением противоречий между средневековыми и индустриальными чертами в развитии Отечества. Существенные изменения социальной структуры российского общества в связи с бурным развитием капиталистической тенденции в развитии современной цивилизации. Сохранение привилегий дворянства и развитие дворянского права собственности. Превращение духовенства в служилое сословие. Основные тенденции изменений в положении крестьянства. Рост и социальное расслоение городского населения. Становление классов буржуазии и пролетариата. Образование сословных организаций на рубеже Х1Х-ХХ вв. Создание и деятельность предпринимательских организаций. Новые организационные формы общественных движений и партий.

Реорганизация центральных органов власти и управления. Реформирование Сената. Создание государственного совета. Учреждение министерств и регламентация их деятельности. Правительственный конституционализм. Развитие специализированных карательных органов: армии, полиции, суда. Собственная его императорского величества канцелярия.

Великие реформы и «контрреформы» второй половины Х1Х в. Крестьянская реформа. Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости 1861 г. Земская и городская реформы. Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г. Городское положение 1870 г. Судебная реформа. Учреждение судебных установлений 1864 г. Устав уголовного судопроизводства 1864 г. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г. Военная реформа. Устав о воинской повинности 1874 г. Финансовая реформа. Реформа полиции и политического сыска. Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия 1881 г.

Развитие формы государственного единства. Имперская политика царского правительства, расширение территории России, особенности управления зависимыми народами.

Развитие права. Систематизация законодательства. Полное собрание законов Российской империи. Свод законов. «Собрания узаконений и распоряжений правительства». Правовое регулирование экономики, новые организационно-правовые формы хозяйствования. Начало формирования фабричного законодательства. Гражданское право. Вещное право. Обязательственное право. Наследственное право. Вексельный устав 1832 г. Семейное право. Уголовное право. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., его новые редакции 1866 г. и 1885 г. Уголовное уложение 1903 г. Процессуальное право.

Тема 11. Отечественное государство и право в годы

Великой Российской революции (1905-1922 гг.)

Необходимость модернизации всех сфер жизни российского общества в условиях ускоряющейся цивилизационной трансформации и углубления противоречия между капиталистической и социалистической тенденциями развития отечественной цивилизации Нового времени. Коренные изменения государственно-правового устройства России на различных этапах Великой Российской революции.

Этап становления конституционной монархии в России (январь 1905 г. – февраль 1917 г.). Изменение государственного строя российской империи. Ограничение самодержавия. Становление дуалистической монархии. Преобразование государственного механизма управления. Государственная Дума. Реформа Государственного Совета. Новое положение о Совете Министров. Полиция, политический сыск, разведка. Изменения в государственном аппарате в годы первой мировой войны.

Изменение социальной структуры российского общества. Правовой статус отдельных социальных и национальных групп населения. Образование новых политических организаций и партий.

Развитие права. Новые элементы источников права: «Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате». «Манифест об усовершенствовании государственного порядка» 17 октября 1905 г., «Основные государственные законы» (23 апреля 1906 г.). Аграрное законодательство: Указ от 9 ноября 1906 г., закон от 14 июля 1910 г., положение от 29 мая 1911 г. Законодательство о предприятиях. Чрезвычайное законодательство. Изменения в уголовном законодательстве. Ужесточение процессуального права.

Этап формирования республиканского строя в России (февраль – сентябрь 1917 г.). Падение самодержавия и формирование новой системы государственной власти. Демократизация политической жизни. Правовой статус различных категорий населения. Создание альтернативных органов власти. Временное правительство и его реформы. Изменения в центральных и местных органах управления. Правительственные кризисы. Коалиционные правительства. Деятельность Советов. Провозглашение России республикой. Органы суда и охраны порядка.

Развитие права. Законодательная политика Временного правительства. Правовые акты, расширяющие демократические права и свободы граждан. Постановление «О согласовании Свода законов и издаваемыми Временным правительством постановлениями» (август 1917 г.). Уголовное законодательство. Правовые меры по стабилизации экономики. Юридическое совещание. Административная юстиция.

Этап становления Советского государства (октябрь 1917 г. – 1920 г.). Провозглашение советской власти. Соотношение демократизации и утверждения диктатуры в деятельности Советского государства. Радикальные изменения социальной структуры и правового положения классов. Ликвидация сословий. Партии и общественные организации. Создание и утверждение советской государственной системы. Высшие и местные органы государственной власти и управления. Коренные изменения в экономической политике. Создание и развитие системы правоохранительных и репрессивных органов.

Национально-государственное строительство. «Декларация прав народов России». Образование независимых республик. Преобразование Советской России в федеративное государство. Особенности Российской федерации.

Государственно-политическая организация «белого» движения. Правительство Юга России и Сибирское правительство. Дальневосточная республика. Органы управления. Аграрная политика. Судебная система.

Формирование советского права. Источники права. Декреты П Всероссийского Съезда Советов. Декрет о суде №1. Революционное правотворчество. Конституция РСФСР 1918 г. Создание основ семейного, трудового и земельного права. Кодекс об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. Уголовное право: «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» 1919 г. Уголовный процесс.

Тема 12. Советское государство и право в период нэПа

(1921-1929 гг.)

Кризис начала 20-х гг. ХХ в. Переход к НЭПу. Необходимость сбалансирования в развитии капиталистической и социалистической тенденций современной цивилизации. Изменение социальной структуры общества. Расширение социальной базы советской власти. Завершение становления однопартийной политической системы. Формирование энтузиазмического фактора общественного развития. Реорганизация государственного аппарата. Перестройка управления экономикой. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов.

Создание нового социалистического федеративного государства. Образование и развитие СССР. Развитие РСФСР. Конституция СССР 1924 г и Конституция РСФСР 1925 г.

Развитие права. Переход от революционной целесообразности к революционной законности. Кодификационная работа и формирование системы нового законодательства периода НЭПа. Земельный кодекс РСФСР 1922 г., Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. Развитие семейного права и кодекс о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. Возникновение и развитие общесоюзного уголовного законодательства. Кодификация лесного, процессуального и исправительно-трудового законодательства.

Тема 13. Советское государство и право в период утверждения тоталитарного режима (1929-1941 гг.)

Трансформация социальной структуры общества в процессе осуществления коллективизации и индустриализации. Ликвидация правовых основ многоукладной экономики. Формирование тоталитарного режима. Утверждение административно-командной системы управления во всех сферах жизни советского общества. Формирование партийно-бюрократической номенклатуры. Подчинение государственного аппарата партийному. Реорганизация и централизация правоохранительной системы. Политика репрессий.

Разработка и принятие Конституции СССР 1936 г. Конституция РСФСР 1937 г. Новая система организации власти и управления. Военная реформа. Национально-государственное строительство. Ужесточение государственного управления в связи с началом Второй мировой войны ХХ в. Закон «О всеобщей воинской обязанности» от 1 сентября 1939 г.

Развитие права. Источники права. Совместные постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) как источники права. Постановление ЦИК и СНК СССР «О мерах по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством» от 1 февраля 1930 г. Постановление ЦИК и СНК СССР «О дополнении Положения о преступлениях государственных (контрреволюционных и особо для Союза ССР опасных преступлениях против порядка управления) статьями об измене Родине» от 8 июня 1934 г. Расширение сферы применения общесоюзных норм за счет сокращения республиканского нормотворчества. Формирование хозяйственного права. Кредитная реформа 1930-1931 г. Налоговая и бюджетная реформы 1930 г. Гражданское право. Формы собственности. Трудовое право. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самостоятельного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» от 26 июня 1940 г. Земельное и колхозное право. Примерные Уставы сельхозартели 1930 и 1935 гг. Закон о сельхозналоге 1939 г. Семейное право. Уголовное право. Уголовный процесс. Исправительно-трудовое право.

Тема 14. Советское государство и право в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) и первое послевоенное десятилетие

Превращение страны в единый военный лагерь. Перестройка государственного аппарата, формирование чрезвычайных органов управления. Реорганизация правоохранительных органов. Депортация ряда народов. Упразднение некоторых автономий. Расширение прав отдельных союзных республик. Строительство вооруженных сил. Военная юстиция.

Перестройка государственного аппарата в связи с переходом от войны к миру. Упразднение чрезвычайных органов власти и восстановление в полном объеме деятельности конституционных органов власти и управления. Возобновление репрессий. Развитие внешних функций советского государства. Массовая демобилизация. Реорганизация Органов управления вооруженными силами.

Право военного времени. Изменения в гражданском, трудовом, колхозном, семейном, уголовном праве и процессе.

Развитие права в первое послевоенное десятилетие. Правовое регулирование экономики и трудовых отношений в условиях восстановления народного хозяйства. Изменения в гражданском, трудовом, колхозном, семейном праве. Обновление уголовного и процессуального права.

Тема 15. Развитие советского государства и права в условиях либерализации общественных отношений (середина 1950-х – середина 1960-х гг.)

Демократизация политического режима. Попытки установления демократических принципов управления государством. Осуждение единоличной диктатуры. Начало массовой реабилитации лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам. Провозглашение доктрины общенародного государства. Реформы государственного аппарата. Изменения в структуре и функциях органов суда, следствия, прокуратуры, государственной безопасности и внутренних дел. Реформирование вооруженных сил. Реорганизация управления народным хозяйством. Волюнтаризм в сфере экономики. Государственная программа массового жилищного строительства индустриальными методами. Хозяйственная реформа середины 1960-х гг.

Национально-государственное строительство. Расширение прав союзных республик. Реабилитация ряда народов, подвергшихся депортации в годы Великой Отечественной войны.

Развитие права. Внесение изменений в Конституцию СССР по вопросам компетенции Союза ССР и союзных республик в области законодательства (1957 г.) Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик (1961 г.). Гражданский кодекс РСФСР (1964 г.). Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик (1961 г.). Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР (1964 г.). Трудовое право. Земельное, колхозное и природоохранительное право. Основы уголовного законодательства Союза ССР (1958 г.). Уголовный кодекс РСФСР (1960 г.). Общесоюзные основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик (1958 г.).

Тема 16. Отечественное государство и право в условиях нарастания кризиса советской государственности (середина 1960-х – начало 1990-х гг.).

Прогрессирующий распад тоталитарного режима и советского государственного строя. Исчерпание энтузиазмического фактора развития. Интенсивный рост административно-бюрократического аппарата. Роль партноменклатуры в управлении. Нарастание кризиса коммунистической идеологии. Изменения в структуре и функциях правоохранительных органов. Принятие Конституции СССР – основного Закона общества «развитого социализма». Конституция РСФСР (1977 г.). Конституционное утверждение монопольного положения КПСС в качестве стержня советской государственности. Противоречия в национально-государственном строительстве. Усиление фактического унитаризма.

Начало радикальных реформ в середине 1980-х гг. Ускорение. Гласность. Перестройка. Изменения в системе органов государственной власти. Учреждение Всероссийского съезда Советов СССР, поста президента. Возникновение новых политических движений и партий. Ослабление Союза ССР. Нарастание центробежных тенденций. Декларация о государственном суверенитете России (12 июня 1990 г.). Учреждение съезда Советов Российской Федерации и поста президента России. Курс на радикальные экономические реформы. Существенные изменения в социальной структуре общества. Зарождения социального слоя собственника. Обнищание основной массы населения. Нарастание негативных социальных явлений. Рост организованной преступности. Коррупция. Распад СССР. Роспуск союзных органов и ведомств. Образование Содружества независимых государств (СНГ).

Развитие права. Дальнейшая практика расширительного толкования понятия «закон». Многочисленные постановления ЦК КПСС и СМ СССР, имевшие в этот период силу нормативных актов. Систематизация законодательства СССР. Формирование новых отраслей права: Основы законодательства о здравоохранении (1969 г.), Основы водного законодательства (1970 г.), Основы законодательства о народном образовании (1973 г.), Закон об охране и использовании памятников истории и культуры (1976 г.), Основы лесного законодательства (1977 г.), Основы законодательства об административных правонарушениях (1980 г.). Законодательные изменения периода перестройки: Законы о земле и собственности. Развитие хозяйственного права. Предпринимательское право и др.

Тема 17. Российское государство и право на рубеже хх-хх1 вв.

Становление государственного механизма новой России. Ликвидация властно-управленческих структур СССР. Изменение официального наименования российского государства. Ликвидация власти Советов и принятие новой Конституции. Становление системы органов государственного управления. Трудности взаимодействия ветвей власти. Преобразование органов местного управления и поиск новых форм самоуправления. Институт представителей президента на местах. Реорганизация силовых структур Их место и роль в Российском демократическом государстве. Государственное регулирование развития рыночных отношений. Реформирование социальной сферы общественного развития. Переход от государственного социального обеспечения к социальному страхованию.

Форма государственного единства по Конституции Российской Федерации 1993 г. Формирование современного российского федерализма. Практика взаимоотношений России с субъектами Федерации.

Развитие права. Создание базы правового регулирования новых отношений, возникших в связи с существенными изменениями общественного и государственного устройства. Появление нового законодательства: антимонопольного, забастовочного и др. Новый подход в правовом регулировании налоговой, банковской, предпринимательской и иных сфер. Кодификация российского законодательства.

Перечень примерных вопросов для подготовки к экзамену

Первый семестр

1. Предмет учебной дисциплины «История отечественного государства и права». Значение его изучения для студентов юридических вузов.

2. Хронологические и географические границы отечественной государственности и действия права. Периодизация истории отечественного государства и права.

3. Особенности формационного и цивилизационного подходов к постижению истории отечественного государства и права.

4. Источниковая основа истории отечественного государства и права

5. Историографическая основа истории отечественного государства и права.

6. Становление историко-правовой науки как самостоятельной дисциплины.

7. Формирование научных школ в области истории отечественного государства и права в Х1Х в.

8. Основные направления историко-правовой науки в конце Х1Х – начале ХХ вв.

9. Отечественные протогосударства и зачатки права.

10. Образование Древнерусского государства.

11. Система органов государственной власти Древней Руси. Центральное и местное управление. Реформы середины Х в.

12. Источники права Древней Руси.

13. Становление отечественной средневековой государственности, особенности формирования и развития семейной монархии.

14. Становление дворцово-вотчинной системы управления в русских княжествах.

15. Версии создания и основные редакции сборника правовых норм – Русская правда.

16. Правовое положение социальных групп древнерусского общества по Русской правде.

17. Гражданское право по Русской правде.

18. Уголовное право по Русской правде.

19. Процессуальное право по Русской правды.

20. Особенности государственности и права Руси в период средневековой раздробленности.

21. Государственность Новгородской и Псковской средневековых республик.

22. Источники права северо-западной Руси.

23. Правовое положение зависимого населения по Псковской судной грамоте.

24. Гражданское право по Псковской судной грамоте.

25. Уголовное право по Псковской судной грамоте.

26. Процессуальное право по Псковской судной грамоте.

27. Особенности взаимоотношения русских княжеств и земель с монголо-татарскими завоевателями.

28. Государство и право Золотой Орды.

29. Великая Яса – основной памятник законодательства монгольского государства.

30. Взаимообогащение русской и татарской правовой культуры и практики государственного строительства.

31. Образование русского централизованного государства.

32. Система государственных органов и ее развитие в процессе становления централизованного русского государства.

33. Изменение характера государственности. Церковь в государство в условиях клерикальной монархии.

34. Реформирование органов государственной власти в середине ХУ1 в.

35. Формирование сословно-представительной монархии в России. Земские соборы второй половины ХУ1 в.

36. Губная и земская реформы ХУ1 в.

37. Развитие приказной системы управления в Х1У-ХУ1 вв.

38. Опричнина.

39. Источники русского права в Х1У-ХУ1 вв.

40. Общая характеристика Судебников 1497 г. и 1550 г.

41. Изменение социальной структуры русского общества и правового статуса привилегированных категорий населения в Х1У-ХУ1 вв.

42. Правовое положение зависимого населения в Х1У-ХУ1 вв.

43. Гражданское право по Судебнику 1497 г.

44. Уголовное право по Судебнику 1497 г.

45. Процессуальное право по Судебнику 1497 г.

46. Церковное право в Х1У-ХУ1 вв.

47. Смутное время на рубеже ХУ1- ХУП вв. и его последствия для развития российской государственности и права.

48. Земские Соборы первой половине ХУП в.

49. Государство и церковь в начале вхождения России в современную цивилизацию.

50. Формирование абсолютизма в России во второй половине ХУП в.

51. Воеводно-приказная система управления (ХУП в.).

52. Этапы закрепощения крестьян.

53. Источники права в ХУП в.

54. Общая характеристика Соборного Уложения 1649 г.

55. Правовое положение крестьян и холопов по Соборному Уложению 1649 г.

56. Формы феодального землевладения по Соборному Уложению 1649 г.

57. Правовое положение посадского населения по Соборному Уложению 1649 г.

58. Гражданское право по Соборному Уложению 1649 г.

59. Уголовное право по Соборному Уложению 1649 г.

60. Судебная система и процесс по Соборному Уложению 1649 г.

Второй семестр

61. Особенности развития абсолютной монархической власти в России в

ХУШ в.

62. Реформирование и развитие органов государственной власти российского абсолютизма при Петре 1.

63. Реформирование сословного строя при Петре 1.

64. Реформы местного управления Петра 1.

65. Артикул воинский.

66. Процессуальное законодательство Петра 1.

67. Сословное законодательство второй половины ХУШ в.

68. Реформы местного самоуправления и суда Екатерины Великой.

69. Развитие форм государственного единства в ХУШ в.

70. Попытки систематизации законодательства России в ХУШ в.

71. Реформы государственного управления в России в начале Х1Х в.

72. Систематизация российского права в 30-х гг. Х1Х в.

73. Правовое положение окраин Российской империи в Х1Х в.

74. Крестьянская реформа 1961 г.

75. Судебная реформа 1864 г.

76. Городская и земская реформы второй половины Х1Х в.

77. Полицейская и военная реформы второй половины Х1Х в.

78. Развитие уголовного права в Х1Х – начале ХХ в.

79. Учреждение и деятельность Государственной думы на этапе становления конституционной монархии в ходе Великой Российской революции.

80. Высшие органы власти и управления в российской империи по Основным государственным законам 1906 г.

81. Аграрные преобразования и правовое положение крестьян в начале ХХ в.

82. Изменения в государственном механизме и праве в годы первой мировой войны ХХ в.

83. Падение самодержавия. Государственный механизм на республиканском этапе Великой Российской революции.

84. Создание Советов и их деятельность на республиканском этапе Великой Российской революции.

85. Становление Советского государства. П Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов и его важнейшие решения.

86. Создание и утверждение советской государственной системы. Ш съезд Советов.

87. Создание и основные черты Конституции РСФСР 1918 г.

88. Органы государственной власти и управления по Конституции РСФСР 1918 г.

89. Чрезвычайные органы власти в период становления советской государственности.

90. Становление советского права. Разработка и принятие кодекса об актах гражданского состояния, семейном и опекунском праве 1918 г.

91. Особенности государственно-правовой политики советского государства на завершающем этапе Великой Российской революции.

92. Государственно-правовая политика «белых правительств».

93. Причины, сущность и правовые основы «новой экономической политики» Советского государства.

94. Реорганизация советского государственного аппарата в годы НЭПа.

95. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г.

96. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.

97. Образование СССР. Декларация и Договор об образовании СССР.

98. Создание и принятие, важнейшие черты Конституции СССР 1924 г.

99. Государственный механизм СССР по Конституции 1924 г.

100. Вопрос о форме государственного единства СССР по Конституции 1924 г.

101. Сущность и причины формирования в СССР тоталитарного режима в 1930-е гг.

102. Создание Конституции СССР 1936 г. и ее основные черты.

103. Государственный механизм СССР по Конституции 1936 г.

104. Основные тенденции развития советского права в 1930-е гг.

105. Развитие формы государственного единства и изменение состава СССР в конце 1930-х - начале 1940-х гг.

106. Изменение в советском праве накануне и в годы Великой Отечественной войны.

107. Изменения в государственном механизме СССР в годы Великой Отечественной войны.

108. Развитие государственного механизма СССР в первое послевоенное десятилетие.

109. Основные тенденции развития советского права во второй половине 1940-х - первой половине 1950-х гг.

110. Развитие государственной системы СССР с середины 1950-х – до середины 1960-х гг.

111. Советское право в условиях либерализации общественных отношений периода «оттепели».

112. Изменения в системе государственных органов в период «застоя».

113. Развитие законодательства в период кризиса советской государственности (середина 1960-х – 1980-е гг.).

114. Причины принятия и основные положения Конституции СССР 1977 гг.

115. Преобразования в государственном аппарате в период «перестройки».

116. Правовое обеспечение реформ середины 1980-х - 1990–х гг.

117. Распад СССР. Становление новой российской государственности.

118. Принятие и основные положения Конституции РФ 1993 г.

119. Создание правовых основ новой российской государственности на рубеже ХХ-ХХ1 вв.

120. Совершенствование системы органов государственного управления Российской Федерации на рубеже ХХ-ХХ1 вв.

5. Учебно- методическое обеспечение дисциплины.

5.1 Рекомендуемая литература

Основная литература:

Исаев И.А. История государства и права России. Учебник. М., 2007.

Исаев И.А. История государства и права России. Учебное пособие. М., 2004.

История отечественного государства и права. Учебник / под. ред. О.И. Чистякова. Ч.1. М., 1996, 1998, 1999, 2001,2006.

История отечественного государства и права. Учебник / под. ред. О.И. Чистякова. Ч. 2. М., 1997, 2001, 2006.

История отечественного государства и права. Курс лекций / под ред.Н.В. Михайловой. М., 2007.

История отечественного государства и права. Курс лекций. В 2-х ч. Ч. 2, вып. 4: Советское государство и право в период коренной ломки общественных отношений (1930 – 1941 гг.) / под ред. О.И. Чистякова, Ю.С. Кукушкина, Н.А. Семидеркина, В.П. Портнова. М., 1995.

Дополнительная литература:

История государства и права России в документах и материалах. В 2 т. М., 2003.

История отечественного государства и права. Учебное пособие. Ч. II. Хрестоматия / сост. Т.Е. Новицкая. М. 1996.

История Советской Конституции (в документах) 1917-1956. М., 1957.

Алексеев Ю.Г. Псковская судная грамота. Текст. Комментарий. Исследование. Псков, 1997.

Декреты Советской Власти. Т. I-XV. М., 1957-1999.

Документы свидетельствуют: Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации 1927-1932 гг. / Под ред. В.П. Данилова, Н.А. Иваницкого. М. 1989.

Законодательство Екатерины П, В 2-х т. / отв. ред. О.И. Чистяков, Т.Е. Новицкая. М., 2000.

Законодательство Петра I /отв. ред. А.А. Преображенский, Т.Е. Новицкая. М., 1997.

Михайлова Н.В. Законодательные основы охраны памятников истории и культуры России. Сборник документов. М., 2002.

Новицкая Т.Е. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года: история создания. Общая характеристика. Текст. Приложения. М., 2002.

Отечественное законодательство Х1-ХХ веков. Пособие для семинаров. Ч. 1 (Х1-Х1Х вв.) / под ред. О.И. Чистякова. М., 2000.

Отечественное законодательство Х1-ХХ веков. Пособие для семинаров. Ч. П (ХХ в.) / под ред. О.И. Чистякова. М., 2002.

Памятники русского права. Вып. I-VIII. М., 1952-1961.

Реформы Александра II. / сост. О.И. Чистяков, Т.Е. Новицкая. М., 1998.

Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. / под ред. О.И. Чистякова. М., 1984-1994.

Русский конституционализм в период думской монархии: Сборник документов / сост. А.В. Гоголевский, Б.Н. Ковалев. М., 2003.

*Судебная власть в России. В 6-и т. / отв. ред. Н.М. Золотухина. М., 2003.

Съезды Советов в документах. 1917-1936. Т. I-VII. М., 1959-1965.

Учредительное собрание: Россия, 1918: Стенограмма и другие документы. М., 1991.

Февральская революция 1917 года: сборник документов и материалов / Сост. О.А. Шашкова. М., 1996.

Хрестоматия по истории отечественного государства и права (Х век – 1917 год) / сост. В.А. Томсинов. М., 1998, 2003.

Хрестоматия по истории государства и права России / сост. Ю.П. Титов. М., 2007.

Хрестоматия по истории отечественного государства и права 1917-1991 г. / под. ред. О.И. Чистякова. М., 1997.

Рабочая программа по дисциплине «История отечественного государства и права» составлена в соответствии государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности 030501.65 «Юриспруденция»

Автор-составитель : доктор юридических наук, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Михайлова Н.В.

Утверждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Международного университета природы, общества и человека «Дубна»

Протокол № 3 от 12.10.2007 г.

@ Международный университет природы, общества и человека «Дубна», 2008

32

2

31

3

30

4

29

5

28

6

27

7

26

8

25

9

24

10

23

11

22

12

21

13

20

14

19

15

18

16

17