
- •Южно-уральский государственный университет
- •§ 1. Сущность понятия «управление». Социальное управление
- •§ 2. Особенности и структура государственного управления
- •§ 3. Соотношение исполнительной власти и государственного управления
- •§4. Государственное управление в условиях реформирования
- •§ 1. Предмет и метод административного права
- •§2. Метод административного права
- •§3. Источники административного права
- •§ 4. Место административного права в системе российского права
- •§ 5. Система административного права
- •§ 1. Понятие механизма административно – правового регулирования
- •§ 2. Понятие и особенности норм административного права
- •§ 3. Виды административно-правовых норм
- •§ 4. Понятие и виды административно-правовых отношений.
- •§ 5. Юридические факты в административно-правовых отношениях.
- •§ 1. Понятие субъекта административного права
- •§ 2. Основы административно-правового статуса гражданина
- •§ 3. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан
- •§ 4. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •§ 5. Обращения граждан
- •§ 1. Понятие исполнительного органа государственной власти
- •§ 2. Виды органов исполнительной власти
- •§ 3. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •§ 1. Понятие и система государственной службы
- •§ 2. Прохождение государственной службы
- •§ 3. Права и обязанности государственного служащего
- •§ 3. Права и обязанности государственных служащих
- •§ 4. Ответственность государственных служащих
- •§ 1. Понятие и виды общественных объединений
- •§ 2. Основы административно – правового статуса общественных объединений
- •§ 3. Административно-правовой статус религиозных организаций
- •§ 1. Понятие форм государственного управления
- •§ 2. Виды форм государственного управления
- •§ 3. Правовые акты управления
- •§ 4. Требования, предъявляемые к правовым актам управления
- •§ 5. Методы государственного управления
- •§ 1. Понятие административного принуждения
- •§ 2. Административно-предупредительные меры
- •§ 3. Меры административного пресечения
- •§ 4. Меры административно-процессуального обеспечения
- •§ 6. Меры административной ответственности (административные наказания)
- •§ 1. Понятие и признаки административно-правового режима
- •§ 2. Понятие и признаки специальных административно- правовых режимов
- •§ 3. Виды специальных административно – правовых режимов
- •§ 4.Основы процедур введения и осуществления специальных административно – правовых режимов
- •§ 5. Введение и осуществление специальных административно – правовых режимов
- •§ 1. Понятие и особенности разрешительной системы
- •§ 2. Лицензирование
- •§ 3. Разрешительное производство
- •§ 4.Приостановление, отзыв, аннулирование лицензии и ответственность в сфере лицензирования
- •§ 1. Понятие и субъекты административного надзора
- •§ 2. Содержание административного надзора
- •§ 3. Правовые основы надзорного производства
- •§ 4. Административный надзор органов внутренних дел.
- •§ 5. Государственный пожарный надзор
- •§ 1. Понятие и признаки административного правонарушения
- •§ 2. Состав административного правонарушения
- •§ 3. Причины возникновения административных правонарушений
- •§ 4. Понятие и основания административной ответственности
- •§ 5. Субъекты административной ответственности
- •§6. Понятие и виды административных наказаний
- •§ 1. Понятие законности и способы ее обеспечения
- •§ 2. Президентский контроль в государственном управлении
- •§ 3. Парламентский контроль в государственном управлении
- •§ 4. Судебный контроль
- •§ 5. Прокурорский надзор в сфере государственного управления
- •§ 1. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
- •§ 2. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •§ 3. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •§ 4. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении и порядок их применения.
- •Данная мера применяется при совершении следующих административных правонарушений:
- •§ 5. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •§ 6. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •§ 6. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •§ 7. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •§ 8. Исполнение отдельных видов наказаний, предусмотренных КоАп рф.
- •Исполнение постановления о наложении административного штрафа.
- •Исполнение постановление о наложении административного штрафа, взыскиваемого на месте совершения административного правонарушения.
- •Исполнение постановления о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения.
- •Исполнение постановления о лишении специального права.
- •Исполнение постановления об административном аресте.
- •Исполнение постановления о дисквалификации.
- •Прохождение военной службы, её сроки
- •Лекция № 17. Государственное управление в области безопасности
- •Лекция № 18. Управление в области внутренних дел
- •Основными задачами мвд России являются:
- •Милиция в системе органов внутренних дел рф
- •Мвд России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы (фмс России).
- •Лекция № 20. Управление иностранными делами
- •Лекция № 24. Управление в области здравоохранения и социального развития
- •Лекция № 26. Организация управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
- •Деятельностью
- •Лекция № 32. Управление агропромышленным комплексом
- •Лекция № 34. Управление региональным развитием и строительно-жилищным комплексом
- •Лекция № 34. Управление промышленностью и энергетикой
- •Глава 1. Сущность и основные институты административного права
- •Глава 2. Управление в административно-политической сфере
- •Глава 3. Управление в социально-культурной сфере.
Глава 1. Сущность и основные институты административного права
Лекция № 1. Государственное управление как вид государственной деятельности…………………………………………………………………... 5
Лекция № 2. Административное право как отрасль права…………….. 19
Лекция № 3. Механизм административно-правового регулирования.... 35
Лекция № 4. Граждане как субъекты административного права……… 48
Лекция № 5. Органы исполнительной власти…………………………. 62
Лекция № 6. Государственные служащие как субъекты административного права………………………………………………………………………. 74
Лекция № 7. Общественные объединения как субъекты административного права………………………………………………………………………. . 94
Лекция № 8. Формы и методы государственного управления………… 109
Лекция № 9. Административное принуждение………………………… 123
Лекция № 10. Специальные административно-правовые режимы….. .. 133
Лекция № 11. Разрешительная система…………………………………. 150
Лекция № 12. Административный надзор……………………………… 165
Лекция № 13. Административное правонарушение и административная ответственность…………………………………………………………... 178
Лекция № 14 Обеспечение законности в государственном управлении… 199
Лекция № 15. Производство по делам об административных правонарушениях……………………………………………………………………….. 213
Глава 2. Управление в административно-политической сфере
Лекция №16. Управление в области обороны…………… …………... 316
Лекция № 17. Государственное управление в области безопасности… 342
Лекция № 18. Управление в области внутренних дел…………………. 357
Лекция № 19. Управление в области юстиции…………………………. 369
Лекция № 20. Управление иностранными делами……………………… 375
Глава 3. Управление в социально-культурной сфере.
Лекция № 21 . Управление в области образования и науки……………. 383
Лекция № 22. Управление в области культуры ………………………… 394
Лекция № 23. Управление в области труда и занятости……………….. 411
Лекция № 24. Управление в области здравоохранения и социального развития………………………………………………………………………….. 414
Лекция № 25. Управление в сфере физкультуры, спорта, туризма и молодежной политики………………………………………………………… 421 Глава 4. Государственное управление экономической сферой.
Лекция № 26. Организация управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды…………………………………………………… 429
Лекция № 27. Управление экономическим развитием………………… 445
Лекция №28. Управление в области бюджета, финансов, кредита и налогов…………………………………………………………………………. 470
Лекция № 29.Управление антимонопольной и предпринимательской деятельностью………………………………………………………………. 491
Лекция № 30. Управление промышленностью и энергетикой……… 502
Лекция № 31 . Управление транспортным комплексом……………… 508
Лекция № 32. Управление в области связи и информации………….. 525
Лекция № 33. Управление агропромышленным комплексом……….. 531
Лекция № 34. Управление региональным развитием и строительно-жилищным комплексом 544
Лекция № 35. Управление таможенным делом…………
1 Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М., 2002. С. 143.
1 Административное право; Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. – М. , 2002, с. 23- 25.
2 Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М., 2000, с. 12 – 13.
1 Дмитриев Ю.А. ,Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право России. Учебник для вузов. – М., 2005, с.226 – 227.
2 Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. – М., 2002, с. 26.
1 Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Том первый. – М., 2002, с.193 -194.
1 Пикулькин А.В. Система государственного управления. М., 1998. с.40 -41.
1 Административное право: Учебник. / Под ред. Л.Л. Попова, - М., 2002, с. 47 – 48 .
1 Бахрах Д.Н. Административное право России. – М., 2000. с.28.
1 Ю.А. Тихомиров. Курс административного права и процесса. – М., 1998, с. 88.
1 Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. – М., 2002, с. 59 – 68.
1 Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т.1.- М., 2002, с. 422 – 423.
1 См. Постановление Правительства РФ № 193 от 4 апреля 2003 г.
1 См. ФЗ РФ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан»
1 СЗ РФ, 2003, № 22, ст.2063
1 Иванов В. Служение обществу и жизнь в рамках закона //Государственная служба.2004. №4. С.14.
2 Кадры органов государственной власти России. К 200-летию образования в России министерств. М., 2002.
1 СЗ РФ. 2005. № 23. Ст.2242.
1 СЗ РФ. 1996. № 18. Ст.2115.
1 Часть 2 ст. 15 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе».
1 Пункты 1 – 4 ч. 2 ст. 59 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе.
1 Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. М.,2007. С.268.
2 Советское административное право. Учебник для вузов. М., 1990. С. 150 (автор главы М.И. Пискотин)
3 Советское административное право. Учебник для вузов. М., 1985. С. 174 (автор главы Ю.М. Козлов)
1 Старилов Ю.Н. Курс общего административного права (том-2). М., 2002, С.215.
1 Административное право. Учебник для вузов. /под ред. Козлова Ю. М./ М.,1999. С. 287.
1 СЗ РФ. 1998. №39. Ст. 4857.
1 Российская газета. 30 декабря 2008г. № 266.
1 Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ, 1993, №1.
1 Российская газета, № 103, 01. 06.1999.
1 См. ст. 31 ФЗ РФ от 25 июля 2002г. « О правовом положении иностранных граждан в РФ»
1 Д.Н. Бахрах. Административное право России. М. 2000, стр. 601
1 Российская газета. 2 мая 2006.
2 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.1993. № 19. Ст. 685.
1 Указ Президента РФ. 27. 06. 2000.
1 Указ Президента РФ.25.03. 2004.
1 ФЗ РФ от 25 декабря 2005г. /СЗ РФ. №1. 2006. Ст. 7.
2 СЗ РФ.№7. 2002. Ст. 635.
3 СЗ РФ. №7. 1998. Ст. 801.
1 СЗ РФ. №3. 1995. Ст. 167.
1 СЗ РФ. №13. 1994. Ст.1447.
1 СЗ РФ. № 18. 1995. Ст. 1589.
1 СЗ РФ №1 (ч.1) ст.1 07.01.2002г.
1 1 Закон РФ от 27 апреля 1973 г. “Об обеспечении единства измерений” /ВВС РФ. 1983. № 23. Ст. 811/
1 1 «Российская газета» от 2 декабря 2003 года.
1 Бюллетень нормативных актов ФОИФ. № 31, 01.08. 2005.
1 Введены ФЗ РФ от 04.07. 2003. № 94-ФЗ
1 «Российская газета от 16 декабря 2003г.
1 Российская газета, 2009г. № 30
1 Постановление Правительства РФ №483 от 2.08.2005г. «Об уполномоченном органе, осуществляющем формирование и введение реестра дисквалифицированных лиц».