Исполнение постановления об административном аресте.

Исполнение постановления об административном аресте осуществляют органы внутренних дел немедленно после вынесения постановления. Подача жалобы или принесение протеста на данное постановление не приостанавливает его исполнения. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в условиях изоляции. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Порядок отбывания административного ареста установлен Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002г. «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста». Согласно Положению арестованные содержат в специальных приёмниках ОВД для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

При поступлении в специальный приёмник арестованные подлежат дактилоскопированию и фотографированию в соответствии с законодательством РФ. Содержатся арестованные в закрытых на замки камерах под постоянной охраной. Отдельно содержатся:

- мужчины от женщин;

- курящие от некурящих (при наличии соответствующих условий);

- арестованные за незаконное приобретение, хранение, перевозку, потребление наркотических или психотропных средств без назначения врача;

- иностранные граждане и лица без гражданства;

- больные заразными инфекционными заболеваниями или нуждаются в особом медицинском уходе;

- арестованные, которые решением начальника спецприёмника переведены из общей камеры за нарушение режима содержания или по личному заявлению в случаях угрозы их жизни и здоровью.

Арестованные, содержащиеся в спецприёмниках, имеют право:

* получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания, порядке передачи предложений, заявлений и жалоб;

* на личную безопасность во время содержания в специальном приёмнике;

* получать питание, материально-бытовое обеспечение по установленным нормам и медико-санитарное обеспечение в соответствии с действующим законодательством;

* на восьмичасовой сон в ночное время;

* один раз в течение срока ареста пользоваться телефоном с продолжительностью разговора до трёх минут для связи с родственниками и близкими (кроме междугородних переговоров);

*при возникновении угрозы жизни, здоровью, либо угрозы совершения преступления против личности арестованного со стороны других лиц, содержащихся в специальном приёмнике, обращаться к любому должностному лицу с заявлением о переводе в другое помещение;

* пользоваться собственной одеждой и обувью по сезону, а также другими вещами и предметами;

* пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать радио в установленное время до 22 часов.

Арестованным запрещается:

* хранить и употреблять спиртные напитки и наркотические вещества, играть в карты и другие азартные игры;

* пользоваться самодельными электроприборами;

* хранить при себе деньги и ценности;

* иметь при себе, хранить и пользоваться предметами, веществами и продуктами питания, запрещёнными к хранению и использованию;

* производить обмен или продажу вещей;

* содержать животных;

* вступать в пререкания с сотрудниками специального приёмника, отказываться или уклоняться от выполнения законных распоряжений;

* нарушать тишину.

Лица, подвергнутые административному аресту, могут быть использованы с их согласия на физических работах. Для этого с них берётся письменное согласие. Освобождаются арестованные из специального приёмника по отбывании срока ареста. Если срок ареста истекает после 23 часов, разрешается по письменному заявлению лица оставаться в специальном приёмнике до шести часов утра.

Арестованным при освобождении из специального приёмника по отбытии срока ареста выдаётся справка, в которой указывается срок нахождения под арестом и основания освобождения.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Административное выдворение за пределы РФ заключается в принудительном и контролируемом перемещении иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

В соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении возможно двумя способами:

1.путём официальной передачи лица представителю властей иностранного государства, на территорию которого оно выдворяется (т.е. принудительно);

2.путём контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы РФ (т.е. добровольно).

В принудительном порядке выдворяются иностранные граждане и лица без гражданства в случае уклонения от выезда из РФ.

Федеральный Закон от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает правило о том, что административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ осуществляется за счёт средств выдворяемого иностранного гражданина. А в случае отсутствия таких средств, либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного порядка – за счёт средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульства иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранец. В случае, если установлений приглашающей стороны невозможно, расходы на выдворение иностранного гражданина производится за счёт средств федерального бюджета РФ.

Непосредственное исполнение постановления об административном выдворении осуществляют органы пограничных войск ФСБ РФ и органы внутренних дел. Приказом ФСБ России № 631 от 23 декабря 2008г. утверждена Инструкция об организации деятельности пограничных органов по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства¹

Пограничные органы и войска исполняют административное выдворение при совершении иностранцем или лицом без гражданства административных правонарушений, предусмотренных частью 2 ст.18.1 КоАП РФ – «Нарушение режима Государственной границы РФ» и частью 2 ст. 18.4 – «Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ».

Органы внутренних дел исполняют административное выдворение при совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.8 – «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ», частью 2 ст. 18.10 - «Нарушение правил привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы» и ст. 18.11 – «Нарушение иммиграционных правил» КоАП РФ.

Если международным договором с иностранным государством предусмотрено административное выдворение, то в соответствии с положениями ч.2 ст.32.10 КоАП РФ об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу РФ уведомляются власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется. В случае, если передача лица, подлежащего выдворению, не предусмотрена международным договором РФ с указанным государством, то административное выдворение согласно ч.3 ст. 32.10 КоАП РФ осуществляется в месте, определяемом пограничным органом.

В соответствии с ч.3 ст.34 ФЗ РФ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» МВД РФ или его территориальный орган, ФСБ РФ или его органы, осуществляют административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ и направляют информацию об этом в МИД РФ, которое должно уведомить об административном выдворении дипломатическое представительство и консульское учреждение иностранного государства в РФ, гражданином которого является выдворенный иностранный гражданин.

Исполнение постановления об административном выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы РФ оформляется односторонним или двусторонним актом об административном выдворении, который приобщается к материалу дела об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, подлежащие административному выдворению за пределы РФ до исполнения решения об административном выдворении по решению суда могут содержаться в специально отведённых помещениях органов внутренних дел или пограничных органов.