История развития спонсорства во Франции

Спонсорство в области культуры возникло во Франции в конце 1970-х годов, под влиянием американских компаний, имевших в стране свои представительства. Оно рассматривалось как новый инструмент институциональной коммуникации и связей с общественностью. Первоначально организации бизнеса во Франции ограничивались созданием собственных художественных коллекций. Но постепенно они начали расширять эту деятельность, отдавая предпочтение традиционным сферам спонсорства в культуре: изобразительному искусству (выставки и коллекции), наследию (реставрация), классической музыке и театру (главным образом, поддержка гастролей известных театральных трупп и симфонических оркестров). Затем, по мере усиления роли спонсорства во внутренних и внешних коммуникациях, выделения индивидуального и корпоративного спонсорства, а также развития смешанного спонсорства, соединявшего социальные и культурные задачи, компании начали идти на риски и развивать новые формы сотрудничества с культурой.

Еще 20 лет назад ни государство, ни организации культуры не были заинтересованы в поддержке культуры со стороны бизнеса. Позиция государства заключалась в том, что коммерческий сектор должен заниматься своими прямыми задачами – генерированием прибылей и уплатой налогов, которые государство использует по своему усмотрению, в том числе в сфере культуры. С другой стороны, многие организации культуры также занимали консервативную позицию, считая, что вмешательство бизнеса в их деятельность может привести к ограничению творческой инициативы. Однако в начале 1990-х годов, по мере сокращения государственного бюджета на культуру, государство начало рассматривать бизнес как возможный источник дополнительного финансирования культуры, особенно в области культурного наследия. При этом государство стремилось контролировать потоки средств, поступающих в культуру из сферы бизнеса и диктовать приоритетные направления спонсорства и иной корпоративной поддержки. Именно поэтому некоторые налоговые льготы, инициированные государством, себя не оправдали.

Наконец, в 2003 году был принят совершенно новый закон, предполагавший уникальные налоговые преимущества для тех, кто осуществляет поддержку культуры, и в то же время гарантирующий организациям культуры независимость и свободу творчества. Сегодня еще нет убедительных статистических данных, демонстрирующих эффекты, вызванные принятием этого закона. Однако, по мнению специалистов агентства «Admical», ситуация резко улучшилась. Так, в течение двух лет после вступления закона в силу коммерческими компаниями во Франции были открыты 33 новых корпоративных фонда поддержки культуры (до 2003 года подобных фондов было всего 120).

«Революция 2003 года»: вступили в силу новые налоговые реформы в области поддержки культуры бизнесом.⁴

ОСОБЕННОСТИ СПОНСОРСТВА И КОРПОРАТИВНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ КУЛЬТУРЫ

Для изучения особенностей спонсорства и корпоративного финансирования культуры во Франции необходимо разобрать некоторые правовые тонкости, а также цели и задачи заинтересованных компаний.

Правовые аспекты спонсорства

Прежде всего, следует разобраться в терминологии. С точки зрения налоговых льгот, французы различают «спонсорство» («parrainage») и «корпоративную филантропию» («mecenat d’enterprise»).

«Спонсорство» определяется во французском налоговом законодательстве как «чисто коммерческая деятельность», обмен услугами между двумя сторонами, имеющий коммерческий эффект (например, размещение рекламного текста компании-спонсора в театральном буклете или кампания по продвижению нового продукта в рамках культурного события). Понимаемое таким образом спонсорство приравнивается к издержкам компании и не подлежит налогообложению.

С другой стороны, «корпоративная филантропия» – это механизм улучшения имиджа компании путем поддержки, осуществляемой в социальной или культурной сфере. Хотя такая поддержка не является коммерческой, она, тем не менее, позволяет донорам получать определенные привилегии и услуги со стороны организаций культуры, получающих эту поддержку. Это могут быть бесплатные приглашения на мероприятия, бесплатное использование помещений в корпоративных целях и даже размещение логотипа компании в печатных материалах организации культуры. Иначе говоря, возможны любые услуги, за исключением прямой рекламы.

Характерной чертой взаимодействия бизнеса и культуры во Франции является наличие корпоративных фондов. Если спонсорство осуществляется компаниями напрямую, то корпоративная филантропия в подавляющем большинстве случаев осуществляется через корпоративные фонды, основанные компаниями именно для этой цели. Практически каждая французская компания, активно оказывающая поддержку в культурной или социальной сферах, имеет собственный фонд. Это объясняется особенностями французского законодательства.

Закон от 1 августа 2003 года создал необычайно выгодные налоговые условия для корпоративной филантропии. Он позволяет компаниям вычитать до 60% от суммы взноса в пользу социальной сферы, включая культуру, непосредственно из суммы подоходного налога (а не из налогооблагаемой базы) – в общей сумме до 5% от оборота компании. Размер взноса, превышающий указанную сумму, может также быть вычтен из налогов в течение пяти последующих лет. (Для сравнения: прежде суммы пожертвований могли вычитаться только из налогооблагаемой прибыли, с ограничением до 3,25% от оборота.)

Будучи мощным стимулом финансовой поддержки культуры, новые налоговые условия корпоративной филантропии в то же время не ограничивают творческую деятельность организаций культуры и искусства. Между донором и бенефициантом не заключается коммерческий договор и потому отсутствует «груз» дополнительных условий, который зачастую привносит ограничения в деятельность организаций культуры в других странах.

Новый законопроект о социальной интеграции (Le Loi de Cohesion Sociale), предложенный 7 декабря 2004 года, призван еще улучшить эти условия, увеличив сумму, вычитаемую из налогов до 66% от суммы пожертвований.⁵