Информационная структура города.

Она строится с учетом структуры и процессов функционирования … органа управления и потребностей в информационном обеспечении населения и различных организаций.

Обобщенная структура мэрии города.

Целью информационной системы управленческой деятельности административных структур является автоматизированная обработка поступающей информации для принятия мэром и руководящим звеном мэрии своевременных и обоснованных решений по управлению социально-хозяйственным комплексом города.

Структура мэрии города содержит такие подсистемы информационной системы, которые решают следующие задачи:

1. Законодательное и нормативное обеспечение;

2. Экономика, финансы и налогообложение;

3. Управление муниципальным имуществом;

4. Социальная защита или помощь населению;

5. Здравоохранение;

6. Землеустройство, строительство, архитектура и экология;

7. жилищное и коммунальное строительство;

8. дороги и транспорт; образование;

9. культура и спорт;

10. торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения;

11. охрана и правопорядок

Основные части муниципальных информационных систем.

Муниципальные информационные системы содержат справочно-аналитическую и управленческую системы.

Справочно-аналитическая система содержит сведения о состоянии объектов и субъектов городского хозяйства за определенный период времени.

В этой системе функционируют:

1. базы данных по территориальному кадастру (землепользование, застройка, административное деление, транспортно-улично-дорожная сеть, инженерное обеспечение)

2. базы данных по предприятиям и организациям (реестр предприятий города, составленный регистрационной палатой)

3. базы данных на здания жилого и нежилого фонда, адресов строений

4. базы данных, устанавливающие взаимодействие физических и юридических лиц с объектами недвижимости, обеспечивающие учет распределения жилой площади, учет квартиросъемщиков

5. и тд.

Управленческая часть информационной системы

Выполняет расчеты, имеющие жесткие сроки исполнения и периодичность. Например, расчет и выдача пенсий; расчет и распечатка платежных документов по сбору квартирной платы.

Основные задачи информационных систем муниципального управления.

Они связаны со стратегическим, перспективным и текущим планированием развития, учетом и контролем, а также регулированием муниципальной собственности. Для этого в структурных подразделениях органа управления создаются АРМ, обеспечивающие решения задач по управлению средствами местного бюджета, ценными бумагами, муниципальными и внебюджетными, и валютными фондами, землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, унитарными предприятиями, муниципальными банками и финансово-кредитными организациями, муниципальным жилым фондом или жилищными помещениями.

Направления информатизации работ, реализуемых административным аппаратом мэра.

Административное управление мэрии – это вид деятельности, обеспечивающий: работу должностных лиц с нормативно-справочной информацией; ведение учета и отчетности; … технических, материальных, финансовых ресурсов; осуществление планирования и контроля выполнения плана; осуществление проектирования документации; применение средств моделирования ситуаций; статистическую обработку данных; ведение служебной переписки и оформление нормативно-распорядительной и финансовой документации.

…

Аппарат управления оснащается специализированными рабочими местами, его сотрудникам обеспечен доступ к базам данных, охватывающих …

Это позволяет осуществлять информационное обеспечение деятельности мэра города и органа законодательной власти, провести подготовку законопроекта для внесения их мэром города в органы государственной власти области, готовить проекты решений законодательной власти города.

Информатизация деятельности предусматривает использование справочно-правовых систем, безбумажных технологий делопроизводства, электронного документооборота, офисных и административных программных средств. Например, программные средства для ведения делопроизводства, позволяющие осуществлять регистрацию и контроль исполнения допускаемых мэрией нормативно-распорядительных документов, проверку исполнения постановлений и распоряжений мэра города, так и нормативно-правовых актов вышестоящих органов власти. Осуществлять информационно-аналитическое и программное сопровождение деятельности мэра и вице-мэра. Обеспечивать информационное взаимодействие со структурными органами мэрии, аппаратами органов государственной власти области, общественными объединениями, действующими на территории города. Вести сбор и обработку информации о социально-экономических, политических и правовых процессов, происходящих в городе и области.

АРМ юристов, бухгалтеров, экономистов, руководителей оснащаются справочной правовой системой «консультант плюс», которая содержит документы органов государственной власти и местного самоуправления конкретного субъекта РФ.

В целях создания действенной системы правовой информированности предприятий и города, обеспечение открытости и общедоступности нормативных актов местного самоуправления между мэрией города и региональным представительством системы «Консультант Плюс» заключается договор о систематическом пополнении системы новыми сведениями.

Для организации электронного документооборота, передачи документов по сети, контроля за выполнением распоряжений и постановлений, используется подсистема «Документооборот».

Для регистрации корреспонденции используется подсистема «Входящие письма» и «Исходящие письма».

Для записи населения на прием используется база данных «Прием».

Департаментом муниципального имущества используется программное средство «Имущество», позволяющее учитывать муниципальную собственность.

Автоматизированные информационные системы, используемые в муниципальных организациях и учреждениях:

1. АИС «Делопроизводство»

2. АИС «Загс»

3. АИС «Регистрация пребывания граждан»

4. Комплекс учета населения

5. Учет жилого фонда

6. Регистрация и учет земельных участков

7. АИС сельской и поселковой администрации

АИС «Делопроизводство». Она предназначена для автоматизации административной деятельности муниципальных учреждений и представляет собой совокупность связанных по сети рабочих мест руководителя и сотрудников подразделений. Состоит из автоматизированных рабочих мест, решающих следующие задачи:

АРМ «документы» - заявления от граждан, общественные приемные

1. Служебная переписка – входящие письма, исходящие письма, постановления, решения, распоряжения

2. Дежурная служба – доклады

3. Местные – постановления, распоряжения, протоколы совещаний

АРМ «Прием»: 1. Прием населения и 2. Прием организаций

АРМ «Обработка документов»:

1. Обработка - подготовка папок

2. Анализ – подготовка данных по документообороту

3. Почта – отправка документов и прием пришедших документов

4. Архив документов

АРМ «Исполнительская дисциплина»:

1. Реестр поручений

2. Работа со списком поручений

3. Статистика по исполнителям

4. Рабочий план сотрудников

АРМ «Кадровый учет»:

1. Кадровый учет сотрудников, учет командировок и отпусков;

2. Подразделения – учет кадрового состава подразделения, формирование рабочих планов подразделений и контроль за их выполнением. Учет расходов материальных ценностей числящихся подразделений

АРМ «Администрирование системы»:

1. Реестр организации

2. Реестр жителей

3. Реквизиты администрации

4. Создание шаблонов документов

АИС «Загс» – автоматизированная информационная система органов регистрации (записи) актов гражданского состояния.

Может использоваться как в территориальном модуле «Загс» (районный отдел), так и в подчиненных органах, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния – сельские, поселковые бюро загс, сельские администрации.

АИС «Загс» разработана как часть информационной системы административного управления и участии в формировании и использовании единого реестра физических лиц совместно с паспортно-визовой службой, управления внутренних дел и паспортными столами ЖЭКов.

Операционная среда АИС «Загс» позволяет осуществлять любые выборки данных, оформлять актовые записи, используя ввод данных через экранные формы компьютера, выводить документы на бумажные носители (в частности на гербовые бланки).

АИС «Загс» включает следующие АРМ:

1. АРМ «Регистрации актов о гражданском состоянии» - регистрирует заключение бака, расторжение брака, смерти, усыновления (удочерения), установление отцовства, перемена имени, список населения.

2. АРМ актов гражданского состояния в бюро (деревни, все дела)

3. АРМ «Списки» - то же самое, СОБЕС о матерях-одиночках

4. АРМ «Учет корреспонденции» - регистрация входящей и исходящей корреспонденции.

5. АРМ «Учет гербовых бланков» - контроль учета по отделениям Загс. Справки и извещения формируются автоматически с соответствием нормам документов на основании данных, введенных при оформлении актов записи.

Органы загсов ежемесячно передают списки о людях, оформивших регистрацию актов в государственные учреждения, в органы социального обеспечения, в военно-учетный стол, в медицинские учреждения, в органы государственной статистики.

АИС «Загс» автоматически создает архив данных, выполняемый еженедельно. Архив используется для выдачи повторных документов и ответов на запросы других государственных органов в УВД.

АИС «Регистрации пребывания граждан». Устанавливается в паспортных столах ЖЭКов и в органах паспортно-визовой службы (АИС ПВС).

АИС ПВС автоматизирует следующие операции:

Оформление регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, листки убытия и прибытия, свидетельства о регистрации, ведение журналов учета выдачи свидетельств, учет лиц, имеющих судимости, ведение перечня лиц и паспортов находящихся в розыске, регистрация выданных паспортов, подготовка и печать списков.

Вся информация выводится в экранной форме.

Комплекс «Учет населения»

Комплекс реестра физических лиц, обеспечивающий поддержание актуального реестра жителей районов, содержит в себе АИС «Загс», АИС паспортно-визовой службы «ЖЭК», «УВД» и АИС Администратора Реестра физических лиц.

За основу такого комплекса взят реестр жителей, используемый в ГАС (государственная информационная система) «Выборы».

В процессе работы «Загс» этот реестр пополняется сведениями о родившихся и умерших. Реестр обновляется при подключении данных о регистрации прибытия-убытия населения. Ежедневно сведения за день из «Загс» и ПВС «УВД» передают по электронной почте на сервер РФЛ (реестр физических лиц) в администрации города. Там происходит обновление единого РФЛ и формируется общее обновление реестра, которые передаются всем службам.

Для этого на рабочих местах паспортисток ЖЭКа устанавливаются АИС ПВС, позволяющие выполнять операции по оформлению листков прибытия-убытия, по подготовке справок, выписок из лицевого счета, списков и так далее.

Комплекс «Учет жилого фонда».

Этот комплекс образует следующие информационные блоки:

1. Малоэтажный жилой фонд

2. Многоэтажные жилые дома

3. Жилые помещения

4. Нежилые помещения

5. Нежилые здания (сооружения)

Эти блоки входят в подсистему АИС «Учет жилого и нежилого фонда» - УЖИНФ

АИС «УЖИНФ» содержит реестры всех жилых и нежилых зданий и помещений, в которых содержатся следующие сведения:

1. адресные реквизиты,

2. технические характеристики зданий, сооружений и помещений,

3. сведения о проектировщике,

4. о документах по разрешению строительства,

5. о приемке зданий,

6. о перерегистрации зданий,

7. сведения об инвентарной стоимости,

8. сведения о балансодержателе,

9. сведения об оформлении землеотводов,

10. сведения о правах юридических и физических лиц на здание и помещение,

11. сведения о жильцах, об арендаторах,

12. сведения о сделках,

13. сведения о капитальных ремонтах и прочих мероприятиях по эксплуатации зданий.

Сведения об изменениях в реестрах физических лиц автоматически переносятся в данные о жильцах квартир и домов.

Сведения о сделках с нежилым фондом (аренда) поступают из Комитета по управлению имуществом.

АИС автоматизирует работы по оформлению договоров на предоставление коммунальных услуг с арендаторами муниципального имущества, … по учету жилого фонда и происходящих изменениях передаются в подсистему для расчета платы за коммунальные услуги. … является единым исполняющим модулем, с помощью которого производятся расчеты коммунальных платежей с учетом льгот граждан, осуществляется прием … и контроль их полноты, включая пени, рассчитываются жилищные субсидии и формируется полная отчетность.

Регистрация и учет земельных участков.

АИС кадастрового учета земли «Земля». Служит для автоматизации операций по документальному оформлению реестра земельных участков и реестров прав на участки.

С этой системой работают в органах кадастрового учета.

Функции системы:

1. ведение дел по заявке

2. подготовка технического задания на межевое дело

3. оформление межевого дела

4. ведение фактографических баз данных кадастровых кварталов

5. ведение кадастрового дела

6. подготовка выписок в регистрационную палату

7. ведение реестра объектов недвижимости, связанных с кадастровым учетом

АИС «Земля» поддерживает единую базу данных территориально разнесенных районов области.

АИС сельской, поселковой администрации - АИС «САО» (сельский административный округ) – является интегрированной системой для учета субъектов и объектов для небольших административных образований.

Система служит в сельских (поселковых) административных округах, на территории которых находятся: сельские подворья, многоквартирные дома, садовые товарищества или дачные участки. АИС «САО» служит для автоматизации следующих работ:

1. ведение похозяйственного учета:

   1. книг похозяйственного учета,

   2. книг поземельного учета,

   3. алфавитных книг учета населения

2. учет наличного населения (постоянного и временно прибывающего), учет льготных категорий граждан, учет прибытия-убытия граждан, воинский учет

3. учет земельных участков и недвижимости на территории, форм их использования и прав на эти объекты

4. оформление и печать справок, выписок и постановлений,

5. автоматизация делопроизводства,

6. учет налогообложения земельных участков,

7. учет арендных платежей

8. подготовка данных для статистических отчетов, требуемых в администрацию и для внешних пользователей

При учете объектов недвижимости описывается сам объект учета и права физических лиц на него. Такими объектами недвижимости являются индивидуальные сельские дома (коттеджи), садовые домики, хозяйственные постройки, гаражи, ракушки, квартиры в многоквартирных домах.

При похозяйственном учете АИС «САО» описывает сельские подворья, садовые или дачные участки и дополнительные участки, выделенные под оборот, покос, а также земельные участки и хозяйственные постройки, зарегистрированные и используемые жителями многоквартирных домов, находящихся на территории сельских или поселковых административных округов. Учет населения и прав на участки недвижимости ведется как для постоянных жителей (резидентов), так и для нерезидентов.

19.04.2012

Федеральное казначейство РФ.

Создана единая централизованная система органов федерального казначейства министерства финансов РФ, которая включает в себя Главное федеральное казначейство РФ, 89 управлений казначейства по субъектам РФ и более 2000 казначейств в регионе.

Организационно-функциональная структура соответствует административно-территориальному делению РФ и содержит три уровня:

1. главное управление федерального казначейства министерства финансов РФ

2. управления федерального казначейства по субъектам РФ, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и СПб

3. ОФК – отделения федерального казначейства – по городам, районам и районам в городах

ГУФК руководит заместитель министра финансов.

Основные функции ГУФК:

1. Сводный учет доходов и расходов федерального бюджета

2. Управление движением средств на счетах казначейства

3. Доведение информации о результатах исполнения федерального бюджета до высших исполнительных и законодательных органов власти

4. Руководство работой нижестоящих органов казначейства, получение от них информации и отчетных данных о средствах федерального бюджета

УФК по субъектам РФ возглавляются руководителями, назначаемыми министром финансов по представлению начальника ГУФК.

Функции УФК:

1. Обеспечение через нижестоящие органы казначейства исполнения всех решений о формировании доходной части и расходовании средств федерального бюджета

ОФК по городам возглавляются руководителями, назначаемыми руководителем УФК.

Функции ОФК:

1. Формирование доходной части федерального бюджета на соответствующей территории

2. Обеспечение целевого финансирования расходов по бюджетополучателям

3. Ведение учета операций по движению средств на счетах казначейства

4. Представление вышестоящим органам казначейства информации о представлении федерального бюджета

Все органы казначейства являются юридическими лицами. Они относятся к органам исполнительной власти и руководствуются законодательными и нормативно-правовыми документами, утвержденными Президентом РФ, правительством РФ, министерством финансов РФ, или согласованными с ними. Документы других министерств не являются руководящими для органов казначейства.

Также органы казначейства не имеют права принимать самостоятельные решения по исполнению федерального бюджета.