Внедрение егсупд и её архитектура.
ЕГСУПД включает единую коммуникационную магистраль и связана с интернетом посредством внешних шлюзов.
Основными элементами являются:
Центры обработки данных (ЦОД), объединенные оптоволоконные линии связи
Для доступа к удаленным регионам используются широкополосные космические каналы связи.
В состав ЦОД включены:
Серверы и базы данных, образующие распределенный вычислительный ресурс
Сеть хранения, которые используются в интересах органов государственного и местного самоуправления
За каждым ведомством и администрацией региона закрепляются государственные информационные ресурсы, которые они обязаны формировать и поддерживать.
Регистрация ГИР (государственных информационных ресурсов) возлагается на регистр ГИР, в котором хранятся данные об объектах учета (физических и юридических лицах, объектах недвижимости, природных ресурсах), данные о собственниках информационных ресурсов и местонахождение данных в системе.
Содержание и обслуживание ЕГСУПД осуществляется из средств федерального бюджета.
ЦОД принимает запросы на потребление ГИР, направляют эти запросы собственникам информационных ресурсов, следят за формированием ответов и их доставку к месту назначения. Также ЕГСУПД предоставляет стандартные сетевые услуги: электронная почта, телефонная и факсимильная связь, видео- и аудио конференции.
Информатизация регионов.
Заключается соглашения о сотрудничестве министерства транспорта и связи РФ с администрациями регионов, подключение администрации муниципальных образований к компьютерным сетям.
Направления информатизации в регионах:
Создание базы данных по земельным ресурсам
Создание базы данных по объектам недвижимости
Создание базы данных нормативно-правовой документации
Проблемы информатизации в регионах:
Несовместимость информационных ресурсов
Неоправданно высокие требования по закрытию информации
Высокая стоимость программно-технических средств
Недостаточность правового и методического обеспечения региональной информатизации
Нерешенность вопросов взаимодействия между органами государственного и муниципального управления с хозяйствующими субъектами и гражданами
Разработка АС «Государственный регистр населения»
Направлено на создание общегосударственной системы учета, предполагающей использование гражданами страны пластиковых карт.
Отсутствие единой базы данных по населению приводит к необоснованным выплатам пособий, тратам на социально-демографические исследования, сложностям по обслуживанию населения.
Внедрение электронной системы госзакупок
Автоматизация бизнес-процессов между государственными заказчикам и поставщиками должна обеспечивать прозрачность операций и усилить контроль за проведением закупок.
Экономический эффект от внедрения системы:
экономия бюджетных средств, получаемая при повышении числа участников торгов
усиление конкуренции, что позволяет объективно выбирать поставщиков
Главное звено электронной инфраструктуры электронной торговли – это система информационно-маркетинговых центров (СИМЦ).
Для …*гребаный Толя* национальная ассоциация участников электронной торговли (НАУЭТ), имеющая статус некоммерческого партнерства и являющаяся добровольным объединением юридических и физических лиц.
Основную часть учредителей составили государственные учреждения и унитарные предприятия, выполняющие для областных администраций функции организаторов торгов.
Основные задачи ассоциации:
формирование проектов нормативных документов по регулированию электронной торговли
… неотработанность федерального закона об ЭЦП, неопределенный статус операций, осуществляемых через интернет; не признана эквивалентность электронных сделок традиционным.
Действующее законодательство не позволяет электронным торговым площадкам регулировать цены по госзакупкам на аукционах.
Организация сотрудничества с зарубежными ассоциациями, фондами и компаниями, занятыми в электронной торговле
Подготовка и выпуск учебно-методических пособий, рекламных проспектов по направлениям электронной торговли
Взаимодействие ИМЦ с внешней средой
Информационно-маркетинговые центры взаимодействуют с поставщиками, центрами электронной торговли, банками, страховыми организациями, организация транспортного обслуживания и другими предприятиями.
Схема функционирования ИМЦ
Процесс заключения договоров при осуществлении электронной сделки.
Договор на куплю-продажу товаров и услуг включает положение о месте осуществления сделки, о процедуре оплаты сделки (финансовую организацию – казначейство или коммерческий банк), через которую предлагается осуществлять платежи и схему оплаты контракта, сведения о перевозке и условиях поставки, о страховке, о сертификате электронного центра.
При оформлении сделки СИМЦ оказывает услуги по всем пунктам договора.
При оплате по контракту, казначейство открывает счета только тем организациям, которые финансируются через бюджет РФ.
Проведение через них оплаты государственных закупок возможно, только если они запланированы в бюджете предприятия. Основной поток оплаты осуществляется через коммерческие банки и электронные платежные системы.
Если сам покупатель не осуществляет доставку товара, то ИМЦ может выбрать транспортную (экспедиторскую) компанию. Выбор зависит от таких возможностей поставщика, как наличие и расположение собственных складов, услуги по отгрузке и таможенным мероприятиям для импортных товаров.
При выборе перевозчика учитываются его возможности, которые складываются из направления деятельности (авиа, речные, автомобильные перевозки и так далее), дополнительных услуг (перегрузка, растаможка, временное хранение и так далее).
Страхование доставки не является обязательным элементом договора и зависит от специфика закупок и цены контракта, однако большинство контрактов обеспечивается страховкой.
ИМЦ обеспечивает страхование доставки товара. Выдача страхового полиса осуществляется при личном участии заказчика и страхового агента, с которым взаимодействуют ИМЦ или … ИМЦ, заключивший договор с страховой компанией.
ИМЦ поддерживает процесс сертификации ЭЦП и шифрования.
ИМЦ отвечает за юридическую чистоту всех положений договора и … в сфере торговли.