- •1)Основные системы управления в России:путейная,приказная, коллегиальная,министерская. Особенности и отличия, хронологические границы деятельности каждой системы.
- •2)Государственный строй и социальная структура Древнерусского государства 9-12 вв.
- •1)Высшее сословие
- •2)Низшие сословия
- •3)Великокняжеская власть в 9-12 вв. Любеческий съезд 1097 г. Феодальная аристократия.
- •4)Вече и самоуправление в Древнерусском государстве в 9-12 вв.
- •5)Государственное устройство Новгородской республики периода удельной раздробленности(12-15 вв.)
- •6)Взаимоотношения Золотой Орды и Руси в 13 в.-первой половине 14 в.Ханские ярлыки.Ордынская дань.
- •7)Политическая деятельность Ивана Даниловича Калиты
- •8)Церковь и её роль в объединении северо-русских земель для борьбы с владычеством Золотой Орды в 14 в. Метрополит Алексий.
- •9)Образование единого централизованного Русского государства:почему центром объединения стала Москва
- •II этап (вторая половина 1382 – 1462гг)
- •10)Государственная деятельность Ивана 3
- •11)Земская реформа царя Ивана 4
- •12)Опричнина и её историческое значение
- •13)Судебники 1497 г. И 1550 г.
- •14)Приказной строй управления Московского государства
- •15)Институт местничества и причины его отмены
- •16)Соборное Уложение 1649 г.-важнейший законодательный памятник 17 века
- •17)Земские соборы и Боярская дума-высшие органы сословно-представительной монархии(середина 16-17 вв.)
- •18)Сенат и коллегиальная форма управления. «Генеральный регламент»(1720)
- •19)Правовое положение Русской православной церкви при Петре 1. «Духовный регламент»(1721)
- •20)Служилая бюрократия в России. «Табель о рангах» (1722) и его историческое значение
- •21)Основные черты абсолютизма,его отличие от сословно-представительной монархии.Централизация и бюрократизация аппарата управления
- •22)«Наказ» Екатерины 2 и деятельность Комиссии по составлению нового Уложения
- •23)Губернская реформа 1775 г.
- •24)Жалованная грамота дворянству и городам 1785 г.
- •25)Полиция в системе гос. Органов в царствование Екатерины 2. «Устав благочиния,или полицейский» 1782 г.
- •26)Реформаторская деятельность м.М.Сперанского. «Введение к Уложению гос. Законов» 1809 г.
- •27)Министерская система управления в 19 в.
- •28)Кодификация российского законодательства: «Полное собрание законов Российской империи» 1830 г.
- •29)Собственная Его Императорского Величества канцелярия в эпоху Николая 1
- •30)Земская реформа 1864 г.
- •31)Судебная (1864) и городская (1870) реформы
- •32)Военная реформа. «Устав о воинской повинности» 1874 г.
- •33)Социалистические партии на рубеже 19-20 вв.:лидеры,программы,деятельность.Пропаганда марксистских взглядов в России (г.В.Плеханов,в.И.Ленин)
- •34)Реформаторская деятельность п.А.Столыпина
- •35)Манифест Николая 2 «Об усовершенствовании гос. Порядка» 17 октября 1905 г. И новая редакция «Основных гос. Законов» 1906 г.
- •36)1-4 Государственная дума Российской империи
- •37)Государственная символика Российской империи
- •38)Революция 1917 г. И сущность двоевластия
- •39)Первые декреты советской власти.Конституция рсфср 1917 г.
- •40)В.И.Ленин-основоположник советского государства
- •41)Чрезвычайные органы советской власти в годы гражданской войны и «военного коммунизма» (ревкомы,ревтрибуналы, комбеды,вчк,Реввоенсовет)
- •42)Институт вождизма и советская номенклатура
- •43)Образование ссср и Конституция ссср 1924 г.
- •44)Конституция ссср 1936 г. И сталинский политический режим
- •45)Система управления в годы Отечественной войны 1941-1945 гг. (гко,Ставка Верховного главнокомандования,Совет по эвакуации)
- •46)Административные реформы н.С.Хрущёва.20 и 22 съезды кпсс-критика культа личности Сталина
- •47)Кпсс в системе государственного управления ссср
- •48)Советская бюрократия в 1930-1970 гг.
- •49)Распад ссср: причины,ход,последствия
- •50)Россия в Содружестве Независимых Государств (снг)
- •51)Конституция рф 1993 г. О природе государственной власти
- •52)Реформы государственного управления в 2000-е г.
- •53)Институт Президента рф (природа института,положение в системе органов гос. Власти,условия избрания,полномочия, организация деятельности)
- •54)Антикоррупционная политика государства на современном этапе
- •55)Современные оценки эффективности органов гос. Власти по данным социальной статистики
- •56)Профессиональная этика гос. Служащих
6)Взаимоотношения Золотой Орды и Руси в 13 в.-первой половине 14 в.Ханские ярлыки.Ордынская дань.
В декабре 1237г. полчища азиатских кочевников, руководимых монгольской династией Чингизидов, вторглись в пределы Рязанского княжества. Завоевав его, они обрушились на другие княжества,и в 1242 году установили свою власть над русскими землями.
Завоеванные татарским войском русские земли не вошли непосредственно в состав Золотой Орды. Золотоордынские ханы рассматривали русские земли как политически автономные, имеющие свою собственную власть, но находящиеся в зависимости от ханов и обязанные платить дань – «выход». Русские феодальные княжества стали в вассальные отношения к хану.
Чтобы как можно более четко поддерживать систему властвования, ханы вживляли элементы монгольской администрации на завоеванной территории. Цель ее была двойственной: обеспечивать армию рекрутами и собирать налоги для поддержания государства и императорской семьи.
Как известно, каждый русский князь должен был получить ярлык на княжение от хана. После этого посланник хана (элчи) торжественно короновал его. Хан мог в любое время забрать назад княжеский ярлык, если у него были причины сомневаться в преданности князя. Получение такой грамоты (ярлыка) обычно сопровождалось вручением русскими претендентами дорогих подарков хану и его близким родственникам, а с течением времени –и ближайшему окружению. Иногда русским князьям приходилось делать долги у ордынских купцов. Эти займы нередко намного превышали финансовые возможности князя. Тем самым еще более укреплялась зависимость русских князей от Золотой Орды.
Хотя русские князья и оставались при власти, их административные полномочия, как вассалов хана, были ограничены, поскольку ханы назначали своих собственных чиновников для вербовки воинов и сбора налогов.В завоеванных ими землях монголы спешили определить платежеспособность населения, проводя его перепись. Первую перепись в Западной Руси провели еще в 1245г., последнюю в Восточной Руси в 1274-1275гг. После этого монголы больше не прибегали к всеобщей переписи, используя данные предыдущих переписей в качестве основы для налогообложения.
Налоговый инспектор, ответственный за Великое княжество Владимирское, назывался «великим баскаком». Каждый баскак имел в своем распоряжении небольшой отряд монгольских и тюркских солдат, вокруг которого он должен был создать мобильное воинское подразделение для сохранения порядка и дисциплины в районе. В связи с этим следует заметить, что, хотя большую часть рекрутировавшихся русских воинов периодически отправляли в Золотую Орду и Китай, часть из них удерживалась для местных нужд. Каждому баскаковскому подразделению отводилось постоянное жилье, которое со временем становилось процветающим поселением. Следы таких поселений сохранились в русской топонимике. Целый ряд городов и деревень, носящие название Баскаки или Баскаково, расположены в различных районах Руси на территории прежних тем (форма множественного числа слова «тьма»).
Когда войска баскаков оказывались не в состоянии справиться с такими затруднениями, как бунты населения, русские князья обязаны были поддержать их, используя войска, находившиеся в их распоряжении.Существовало две основных разновидности налогов: 1) прямые налоги с населения сельских районов; 2) городские налоги. Основной прямой налог назывался данью. В основе его была десятина. Первоначально, монголы требовали десятую часть «со всего».
Помимо дани существовал ряд других прямых налогов. Поплужное (на севере Руси– посоха) было налогом на вспаханную землю. Яси являлся особым налогом на содержание конно-почтовых станций. Еще один налог, упоминающийся в ханских ярлыках, - война (военный, или солдатский налог). По-видимому, его собирали в те годы, когда не вербовали рекрутов.И еще один налог в ярлыках называется пошлиной.Вдобавок к постоянным налогам ханы сохраняли за собой право требовать дополнительный налог. Известный как запрос, он упоминается в ярлыках, а иногда и в летописях. Уже в конце 13 века некоторые русские князья и все русские князья в начале 14 века имели привилегию и обязанность – собирать дань и другие налоги. В связи с этим баскаки были отозваны, а мелкие сборщики налогов теперь назначались самими русскими князьями.
Общая сумма, которую каждый великий князь должен был выплатить хану, называлась «выходом». Хотя свидетельства о размерах ордынской дани несистематичны, относятся к разным периодам и разным княжествам, тем не менее, они дают общее представление о средствах, безвозвратно перетекавших из русских земель в Золотую Орду. Так,в конце 14 века платежи с Московского княжества и присоединенных к нему княжеств: Дмитровского, Галицкого (Галич Костромской), великого княжества Владимирского, составляли пять тысяч рублей в год. С одного Московского княжества собирали одну тысячу рублей выхода.
Татаро-монголы не ставили перед собой задачи включения Руси в свою империю. Речь шла только о подчинении и получении дани, а потому сам характер внутренних отношений на Руси оставался в значительной степени нетронутым завоевателями.
В результате, подданство русских князей выражалось в форме раздачи ханами им ярлыков на княжение. Русские князья были также ограничены в административных полномочиях, поскольку из Орды назначались собственные чиновники для вербовки воинов и сбора дани.Для более успешного и скорого управления завоеванной страной, монголы применили тот же принцип деления населения, что и в своей армии. Каждому району соответствовала определенная сеть административных чиновников. Выход состоял из нескольких видов налогов, основным из которых являлась дань.
Ярлыки ханские,письменные документы, исходившие от монголо-татарских ханов. Я. х. называлась дипломатическая документация, а также документы внутригосударственного управления в золотой орде и в возникших после её распада Крымском, Казанском и Астраханском ханствах. В период монголо-татарского ига Я. х. выдавались князьям Северо-Восточной Руси на великое или удельное княжение (их тексты до нас не дошли). Сохранился комплект Я. х. русским митрополитам, по которым владения русской церкви освобождались от налогов и повинностей.
ОРДЫ́НСКИЙ ВЫ́ХОД, дань, которая выплачивалась русскими землями во второй половине 13 — 15 веках правителям Золотой Орды. Ордынский выход собирали со всех русских людей, кроме духовенства. Неуплата дани рассматривалась как неповиновение и каралась (лишение имущества, увод в рабство). Размер дани не был постоянным, зависел от запросов ханов.Во второй половине 13 века ордынский выход собирался, как правило, откупщиками-мусульманами. Тяжесть выхода, произвол баскаков, откупщиков вызывали восстания (в 1257, 1259 в Великом Новгороде, в 1262, 1289 в Ростове, Владимире, Ярославле, Суздале). В конце 13 — начале 14 века татары передали право сбора ордынского выхода русскими князьям. Как правило, русские князья собранный выход отдавали владимирскому великому князю, который переправлял его хану Золотой Орды. В 14 веке право непосредственной передачи Ордынского выхода получили также великие князья тверские, рязанские и, возможно, нижегородские. Русские князья использовали право сбора выхода для обогащения своей казны и усиления своей власти. После Куликовской битвы (1380) Ордынский выход выплачивался нерегулярно. Фактически выплата прекратилась в 1470-х годах. Попытка хана Ахмата принудить Ивана III к уплате Ордынского выхода окончилась свержением монголо-татарского ига.