
- •1)Основные системы управления в России:путейная,приказная, коллегиальная,министерская. Особенности и отличия, хронологические границы деятельности каждой системы.
- •2)Государственный строй и социальная структура Древнерусского государства 9-12 вв.
- •1)Высшее сословие
- •2)Низшие сословия
- •3)Великокняжеская власть в 9-12 вв. Любеческий съезд 1097 г. Феодальная аристократия.
- •4)Вече и самоуправление в Древнерусском государстве в 9-12 вв.
- •5)Государственное устройство Новгородской республики периода удельной раздробленности(12-15 вв.)
- •6)Взаимоотношения Золотой Орды и Руси в 13 в.-первой половине 14 в.Ханские ярлыки.Ордынская дань.
- •7)Политическая деятельность Ивана Даниловича Калиты
- •8)Церковь и её роль в объединении северо-русских земель для борьбы с владычеством Золотой Орды в 14 в. Метрополит Алексий.
- •9)Образование единого централизованного Русского государства:почему центром объединения стала Москва
- •II этап (вторая половина 1382 – 1462гг)
- •10)Государственная деятельность Ивана 3
- •11)Земская реформа царя Ивана 4
- •12)Опричнина и её историческое значение
- •13)Судебники 1497 г. И 1550 г.
- •14)Приказной строй управления Московского государства
- •15)Институт местничества и причины его отмены
- •16)Соборное Уложение 1649 г.-важнейший законодательный памятник 17 века
- •17)Земские соборы и Боярская дума-высшие органы сословно-представительной монархии(середина 16-17 вв.)
- •18)Сенат и коллегиальная форма управления. «Генеральный регламент»(1720)
- •19)Правовое положение Русской православной церкви при Петре 1. «Духовный регламент»(1721)
- •20)Служилая бюрократия в России. «Табель о рангах» (1722) и его историческое значение
- •21)Основные черты абсолютизма,его отличие от сословно-представительной монархии.Централизация и бюрократизация аппарата управления
- •22)«Наказ» Екатерины 2 и деятельность Комиссии по составлению нового Уложения
- •23)Губернская реформа 1775 г.
- •24)Жалованная грамота дворянству и городам 1785 г.
- •25)Полиция в системе гос. Органов в царствование Екатерины 2. «Устав благочиния,или полицейский» 1782 г.
- •26)Реформаторская деятельность м.М.Сперанского. «Введение к Уложению гос. Законов» 1809 г.
- •27)Министерская система управления в 19 в.
- •28)Кодификация российского законодательства: «Полное собрание законов Российской империи» 1830 г.
- •29)Собственная Его Императорского Величества канцелярия в эпоху Николая 1
- •30)Земская реформа 1864 г.
- •31)Судебная (1864) и городская (1870) реформы
- •32)Военная реформа. «Устав о воинской повинности» 1874 г.
- •33)Социалистические партии на рубеже 19-20 вв.:лидеры,программы,деятельность.Пропаганда марксистских взглядов в России (г.В.Плеханов,в.И.Ленин)
- •34)Реформаторская деятельность п.А.Столыпина
- •35)Манифест Николая 2 «Об усовершенствовании гос. Порядка» 17 октября 1905 г. И новая редакция «Основных гос. Законов» 1906 г.
- •36)1-4 Государственная дума Российской империи
- •37)Государственная символика Российской империи
- •38)Революция 1917 г. И сущность двоевластия
- •39)Первые декреты советской власти.Конституция рсфср 1917 г.
- •40)В.И.Ленин-основоположник советского государства
- •41)Чрезвычайные органы советской власти в годы гражданской войны и «военного коммунизма» (ревкомы,ревтрибуналы, комбеды,вчк,Реввоенсовет)
- •42)Институт вождизма и советская номенклатура
- •43)Образование ссср и Конституция ссср 1924 г.
- •44)Конституция ссср 1936 г. И сталинский политический режим
- •45)Система управления в годы Отечественной войны 1941-1945 гг. (гко,Ставка Верховного главнокомандования,Совет по эвакуации)
- •46)Административные реформы н.С.Хрущёва.20 и 22 съезды кпсс-критика культа личности Сталина
- •47)Кпсс в системе государственного управления ссср
- •48)Советская бюрократия в 1930-1970 гг.
- •49)Распад ссср: причины,ход,последствия
- •50)Россия в Содружестве Независимых Государств (снг)
- •51)Конституция рф 1993 г. О природе государственной власти
- •52)Реформы государственного управления в 2000-е г.
- •53)Институт Президента рф (природа института,положение в системе органов гос. Власти,условия избрания,полномочия, организация деятельности)
- •54)Антикоррупционная политика государства на современном этапе
- •55)Современные оценки эффективности органов гос. Власти по данным социальной статистики
- •56)Профессиональная этика гос. Служащих
32)Военная реформа. «Устав о воинской повинности» 1874 г.
Вторая половина XIX в. характеризуется складыванием относительно устойчивых военных коалиций, что усиливало угрозу войны и приводило к быстрому наращиванию военного потенциала всех держав. Наметившееся в середине XIX в. разложение государственной системы России отразилось на состоянии армии. Отчетливо обнаружилось брожение в армии, отмечались случаи революционных выступлений, шел упадок воинской дисциплины.
Первые изменения были произведены в армии уже в конце 50-х — начале 60-х годов. Были окончательно упразднены военные поселения.
С 1862 г. начата постепенная реформа местного военного управления на основе создания военных округов. Создавалась новая система военного управления, устранявшая чрезмерную централизацию, и способствовавшая быстрому развертыванию армии в случае войны. Осуществлена реорганизация Военного министерства и Главного штаба.
В 1865 г. стала проводиться военно-судебная реформа.Ее основы строились на принципах гласности и состязательности военного суда, на отказе от порочной системы телесных наказаний. Установились три судебные инстанции: полковой, военно-окружной и главный военный суды,которые дублировали основные звенья общей судебной системы России.
Развитие армии во многом зависело от наличия хорошо подготовленного офицерского корпуса. В середине 60-х годов более половины офицеров не имели вообще никакого образования. Необходимо было решить два важных вопроса: значительно улучшить подготовку офицеров и открыть доступ к получению офицерских чинов не только для дворян и выслужившихся унтер-офицеров, но и для представителей других сословий. С этой целью были созданы военные и юнкерские училища с непродолжительным сроком обучения — 2 года, в которые принимались лица, окончившие средние учебные заведения.
1 января 1874 г. был утвержден устав о воинской повинности.Призыву на службу подлежало все мужское население, достигшее 21-летнего возраста. Для армии в основном устанавливался 6-летний срок действительной службы и 9-летнее пребывание в запасе (для флота — 7 и 3). Были установлены многочисленные льготы. От действительной службы освобождались единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье,некоторые национальные меньшинства и т.д. Новая система позволяла иметь сравнительно небольшую армию мирного времени и значительные резервы на случай войны.
Армия стала современной — по структуре, вооружению, образованию.
33)Социалистические партии на рубеже 19-20 вв.:лидеры,программы,деятельность.Пропаганда марксистских взглядов в России (г.В.Плеханов,в.И.Ленин)
«Союз 17 октября» (октябристы). Партия образовалась в ноябре 1905 г. из меньшинства земских съездов. Лидер —Гучков. Печатные органы — «Слово», «Голос Москвы». Численность —50-60 тыс. чел. В программе государственное устройство России определялось как конституционная монархия с Государственной Думой, подчеркивалось единение народа с самодержавием. Выделялась борьба за сохранение единства и неделимости России (автономия предполагалсь лишь для Финляндии). В экономической части программы провозглашались содействие развитию промышленности; льготный кредит предпринимателям; неограниченный доступ к природным богатствам России; снятие правительственного надзора; свобода промышленности, торговли, собственности. В аграрном вопросе стояли за продажу крестьянам государственных, удельных,а в исключительных случаях — и помещичьих земель; уравнивание крестьян в правах с другими сословиями, содействие переселению.В рабочем вопросе были требования расширения рабочего законодательства, постепенного страхования рабочих, сокращения рабочего дня. Программа включала положения о свободе слова, печати,союзов, вероисповедания.
Социальный состав партии: крупная торгово-промышленная буржуазия, помещики, высшая цензовая интеллигенция, отставные военные чины.
В годы первой революции партия поддерживала правительственный лагерь; после «Манифеста 17 октября» революцию считала законченной, уступки — полученными. Своей главной целью октябристы объявили содействие правительству, «идущему по пути спасительных реформ».
По Уставу октябристов членами партии могли быть и целые организации.
Ведущей партией радикального крыла либералов была конституционно-демократическая партия (позже добавлено: народной свободы), или кадеты, организационно оформившаяся в октябре 1905 г. Предшественники — «Союз освобождения»(1903 г.) и большинство «Союза земцев-конституционалистов» (1904–1905 гг.). Лидеры —Милюков,Маклаков,Шингарев,Струве и др. Печатные органы — «Речь»,«Русские ведомости». Численность — 70–100 тыс. чел.
Кадеты стояли за парламентарную конституционную монархию английского типа, разделение властей, создание ответственного перед Думой правительства; культурное самоопределение всех народностей и наций России, автономию для Царства Польского и Финляндии. Аграрная программа предусматривала обеспечение крестьян за счет государственных, удельных, монастырских и частновладельческих земель (принудительное отчуждение части земли помещиков путем выкупа их государством по справедливой рыночной оценке). Для рабочих кадеты требовали 8 часового рабочего дня, государственного страхования, охраны
труда, права на профсоюзы, собрания, стачки.
I раздел программы кадетов «Основные права граждан» включал пункты о всеобщем избирательном праве, равенстве всех перед законом,отмене сословных различий, неприкосновенности личности, свободе передвижений, отмене смертной казни и паспортной системы.
В партию кадетов входил цвет русской интеллигенции —профессора университетов, ученые, юристы, творческая интеллигенция,врачи, а также либеральные помещики, служащие; было много женщин (в отличие от других партий).
В России действовало около 300 местных организаций кадетов.
3. Революционно-демократические (или революционно-социалистические) партии. Возникли раньше других партий, в начале XX в. их было 45, ведущие — РСДРП и ПСР.
РСДРП (Российская социал'демократическая рабочая партия).Возникла в 1898 г. (I съезд в Минске). Организационно оформилась в 1903 г. на II съезде в Лондоне. Здесь же произошел раскол на большевиков и меньшевиков . Лидер большевиков — Ульянов (Ленин),меньшевиков —Цедербаум (Мартов).Печатные органы большевиков — «Вперед», «Правда»(с 1912 г.), меньшевиков — «День».
Численность партии к 1907 г. — ок. 150-170 тыс. (64% — рабочие;32% — интеллигенция; 5% — служащие).
Программа РСДРП состояла из двух частей. Первая часть («программа-минимум») предусматривала решение задач буржуазно-демократической революции:свержение самодержавия и установление демократической революции; всеобщее избирательное право,демократические свободы;широкое местное самоуправление; право наций на самоопределение и их равноправие; в аграрном вопросе — отмена выкупных платежей за землю и возвращение ранее выплаченных выкупных сумм,
возвращение крестьянам «отрезанных» по реформе 1861 г. от их наделов земель; в рабочем вопросе — установление 8 часового рабочего дня, отмена штрафов и сверхурочных работ.
Вторая часть («программа-максимум») предусматривала победу пролетарской революции, установление диктатуры пролетариата для социалистического переустройства общества.
В 1912 г. произошло организационное разделение РСДРП. Большевики и меньшевики стали отдельными партиями.
В рядах меньшевиков было множество течений, групп; особую позицию занимал Плеханов (группа «Единство»). В целом меньшевики ориентировались на легальные (парламентские) методы борьбы; ставку делали на стихийное рабочее движение; выступали против организационной работы партии.
ПСР (Партия социалистов'революционеров). С 1896 по 1900 г. большинство неонароднических кружков, групп в России и за границей приняло название «социалисты-революционеры» (эсеры).Объединение их произошло к 1902 г. Программа ПСР, устав были приняты на съезде в Финляндии в декабре 1905 г.
Лидер партии —Чернов. Печатные органы — «Революционная Россия», «Вестник русских революционеров». Численность партии к 1907 г. — 50-65 тыс. чел. (рабочих — 43%; крестьян — 45%;интеллигенции — 12%). Основными их требованиями были подготовка народа к социальной революции, свержение самодержавия, созыв Учредительного собрания и провозглашение «народовластия»; в национальном вопросе — безусловное право наций на самоопределение и федеративный принцип построения государства.
Эсеры были основной партией крестьянской демократии. Центральное место в их программе занимал аграрный вопрос — отмена частной собственности на землю, но не национализация земли, а ее «социализация», переход в общественное владение. Земля передавалась бы крестьянским общинам и распределялась по трудовой или потребительской норме (числу рабочих рук в семье или едоков). В перспективе предусматривалось обобществление земли и земледельческого производства в виде различных форм кооперации.
Эсеры претендовали на представительство интересов всего «трудового народа» (рабочих, крестьян, трудовой интеллигенции).Важным средством политической борьбы эсеры считали индивидуальный террор, создали строго законспирированную «Боевую организацию» (с мая 1903 г. ее возглавлял агент полиции Азеф). За годы
революции 1905–1907 гг. эсеры провели более 200 террористических операций.
Кадеты(1906;лидеры-Милюков,Львов)-конституционная монархия;отмена сословий, установление свобод;право на культурное самоопределение всех наций,автономия для Польши Финляндии;частичное отчуждение помещечьих земель;рабочее законодательство и 8 часовой рабочей день;работа в гос. думе.
Монархисты(1905;лидеры-- «союз михаила архангела»-Пуришкевич; «союз русского народа»-Дубровин)-абсолютная монархия- «теория официальной народности»; введение демократических свобод при сохранении самодержавия; неделимость государства,руссификация,антисеметизм;сохранение помещечьих земель, ослабление налогового гнёта;улучшение рабочего законодательства,полицейский социализм;тактика:легальные способы-работа в гос. думе,пропаганда;террор против революционеров,погромы.
Прогрессисты(Рябушинский)
Анархисты(Кропоткин)
В конце XIX в. в России возникло марксистское направление политической мысли, которое представляли Плеханов,Ленин,Струве,Булгаков и др. Главная задача марксистов в то время — критика идей либерального народничества, доказывание того, что страна вступила на путь прогрессивного капиталистического развития, что движущей силой социалистической революции будет не крестьянство,а пролетариат.
Отцом русского марксизма является Плеханов, который, будучи противником заговорщичества,якобинской революции,немедленного захвата власти революционной социалистической партией, не принял по принципиальным соображениям Октябрьскую революцию и разошелся с Лениным и большевиками.
Ленин развил марксистскую теорию учением об империализме, о социалистической революции и диктатуре пролетариата, о партии нового типа, о классовых союзниках пролетариата в борьбе за демократию и социализм,о путях строительства социализма.
В ленинизме немало и такого, что не вытекало с необходимостью из марксизма и было порождено своеобразием условий отсталой России. Этим во многом вызвана абсолютизация в ленинизме волевого начала, революционных насильственных и ускоренных форм общественного развития.
Ленинская концепция социализма основывалась на обобщении реальной практики тех революционных преобразований, которые происходили в России. Ленин создал научную теорию не только строительства, но и функционирования социализма, его перехода из одного этапа развития в другой.