- •24. Система показателей уровня соц развития
- •25. Источники формирования средств на развитие социальной сферы
- •26. Установление государственных социальных стандартов
- •27. Денежные доходы населения. Пенсии
- •Сущность и принципы планово-прогнозной деятельности
- •Планово-прогнозная деятельность как элемент системы государственного управления.
- •30. Основные элементы государственной системы управления
- •Гос прогнозирование, сущность и этапы
- •1. Анализ динамики основных макроэкономических индикаторов (исходный этап):
- •32. Прогнозирование субъектов рф и принципы разработки прогнозных документов
- •1. Принцип взаимозависимости экономического и социального развития
- •2. Принцип целостного хозяйственного комплекса территории.
- •3. Принцип повышения конкурентных позиций за счет:
- •4. Принцип выделения приоритетных направлений, должно опираться на учет следующих факторов:
- •33. Планирование, регулирование и согласование как элементы планово-прогнозной деятельности.
- •34. Программно-целевой подход и основные принципы
- •35. Государственная финансовая политика, гос регулирование финансов
- •36. Роль финансов в государственном управлении и основные элементы государственной финансовой системы.
- •1. Основные элементы финансовой системы
- •2. Обеспечивающие элементы:
- •37. Содержание и состав государственных и муниципальных финансов.
- •38. Основные направления государственной финансовой политики.
- •Организация управления системой государственных и муниципальных финансов
- •Понятие управления государственными и муниципальными финансами
- •41. Формы и методы управления финансами государства
- •1. Финансовое планирование;
- •2. Прогнозирование;
- •43. Государственный и муниципальный финансовый контроль
- •44. Налоги как основной источник государственных и муниципальных доходов
- •45. Государственная налоговая политика. Сущность налогов, их функции, элементы налогообложения.
- •46. Налоговая система Российской Федерации. Особенности исчисления основных налогов рф
30. Основные элементы государственной системы управления
В государственной системе управления можно выделить три основные элемента, призванные в совокупности обеспечить непрерывность и эффективность системы управления:
планово-прогнозная деятельность,
организационная структура управления,
механизм управления, т.е. рычаги воздействия на поведение объектов управления, обеспечивающие движение к установленным целям.
В планово-прогнозной деятельности необходимо различать ряд направлений:
прогнозирование,
планирование,
регулирование и согласование.
Прогноз — это предвидение наиболее вероятного хода событий при определенных условиях - и должен:
опираться на анализ тенденций социально-экономического развития;
обеспечивать продвижение к достижению целей развития государства с учетом имеющихся предпосылок и пониманием проблем;
содержать систему мероприятий, обеспечивающих решение этих проблем.
Планирование включает:
планирование развития производств, находящихся в государственной собственности, и доходов от этого развития;
обоснование государственного заказа и условий его реализации на основе договора с исполнителями;
разработку комплексных целевых федеральных и региональных программ (развитие инфраструктуры);
разработку социальных программ;
планирование бюджета и межбюджетных отношений.
Регулирующая деятельность предполагает косвенное воздействие государственных органов управления на поведение хозяйствующих субъектов путем применения экономических рычагов, ведущих к достижению поставленных целей
Гос прогнозирование, сущность и этапы
Прогноз — это предвидение наиболее вероятного хода событий при определенных условиях - и должен:
опираться на анализ тенденций социально-экономического развития;
обеспечивать продвижение к достижению целей развития государства с учетом имеющихся предпосылок и пониманием проблем;
содержать систему мероприятий, обеспечивающих решение этих проблем.
Прогнозирование законодательно определено в качестве функции государственного управления:
Был принят Федеральный закон № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» (20.07.1995 г.). Согласно закону на федеральном уровне должна разрабатываться система долгосрочных и среднесрочных документов — прогноз, концепция, программа.
Закон не был выполнен в полном объеме, поскольку не были разработаны все предусмотренные документы, в нем начисто отсутствует планирование, тем более - стратегическое планирование.
Новая редакция «Федеральный закон о государственном прогнозировании, индикативном планировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». Вводится статья, фиксирующая необходимость разработки прогнозов, концепции, индикативных планов и программ социально-экономического развития субъектов РФ. Она обязывает власти всех субъектов РФ руководствоваться не только текущими задачами, но и среднесрочными и долгосрочными целями при разработке и принятии региональных бюджетов.
Государственное прогнозирование - этапы
Под государственным прогнозированием понимается система научно обоснованных представлений о направлениях развития, которая базируется на анализе демографических, экологических, социальных, научно-технических, внешнеэкономических, отраслевых и пространственных процессов развития.
Этапы прогнозирования: