32. Основные тенденции в развитии коллективной формы организации труда

Развитие коллективной формы организации труда может быть прослежено с двух сторон: количественной и качественной. Широкое распространение коллективная форма организации труда получила после выхода. Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 12 июня 1979 г., в котором бригадная форма организации и оплаты труда провозглашалась как основная. Ее распространение сразу было взято под контроль партийных органов. Поэтому на начало 1982 г. в целом по промышленности в бригады было объединено 52,5% рабочих, в том числе в основных цехах – 59%. По отдельным министерствам эта цифра выросла до 79%. Правда, по отдельным предприятиям распространение бригадной работы колебалось в весьма широком диапазоне. Так, в машиностроении и металлообработке при средней

цифре в 60,5% процент охвата бригадной работой колебался от 1,7 до 99,6% от общей численности рабочих.

Но, как часто бывало при «компанейском» подходе к распространению того или иного положительного начинания, погоня за большим процентом охвата (т.е. ориентация на экстенсивный путь развития) не всегда приводила к положительным результатам. При этом часто упускалась из вида качественная сторона: бригады часто создавались в несвойственных для данной формы организации коллективного труда организационно-технических условиях. А это не давало ожидаемых результатов и тем самым приводило к дискредитации самой идеи. Высококвалифицированные рабочие не хотели объединяться в бригаду с рабочими более низкой квалификации, было трудности с подбором бригадиров, особенно для руководства бригадами, которым предоставлены широкие права в части автономии функционирования (на основе самоуправления, самоорганизации). Для этого требовалось соответствующее обучение бригадиров. Не всегда были четко определены взаимоотношения бригадиров с мастерами, администрацией (например, в части ответственности за технику безопасности и охрану труда). Но за масштабностью применения коллективной формы организации труда прослеживались и существенные качественные сдвига. Речь идет о развитии самой бригадной работы как формы организации коллективного труда.

По мнению Г.Н. Черкасова и Л.А. Григорьевой, процесс развития бригадной работы связан с накоплением и изменением специфических свойств первичного трудового коллектива, направленных на усиление взаимосвязи между интересами личности и группы, взаимопомощи. Это и общая материальная заинтересованность и ответственность за необходимые результаты коллективного труда, расширение практики самоуправления и самоорганизации, расширение прав принятия управленческих решений коллективом бригады в отношении своей работы.

В связи с этим названными авторами предлагалось классифицировать бригады по уровню их социально-экономической зрелости. Самый низкий уровень предполагает наличие лишь формальных признаков бригадного коллектива (приказ об образовании бригады, закрепление за ней рабочей зоны и оборудования, зачатки работы на один наряд).

Уровень зрелости бригад повышается по мере того, как в практику их работы начинают входить такие элементы, как:

• работа на единый наряд по конечному результату;

• применение комплексных планово-учетных единиц и расценок;

• совмещение профессий и производственных функций;

• распределение заработка с использованием коэффициента трудового участия;

• применение различных форм бригадного хозрасчета;

• наличие договоров о взаимодействии и взаимопомощи со смежными бригадами;

• наличие самоуправления – совета бригады, совета бригадиров;

• другие.

В развитии коллективной формы организации труда прослеживаются следующие тенденции.

В начале в качестве самого прогрессивного достижения ставилась задача перехода:

• от индивидуальной организации труда к работе бригадой с оплатой по результату, полученному на выходе с конечной операции;

• от специализированных бригад к комплексным;

• рабочих от индивидуальной работы к работе «сквозной» бригадой;

• от сменных специализированных и комплексных бригад к суточным.

С 80-х годов широкое распространение получили так называемые бригады нового типа с включением и других прогрессивных элементов в организацию коллективного труда: с полной или частичной взаимозаменяемостью, с элементами хозрасчета. Появились и получили признание подрядные коллективы, в которых осуществлялись планирование по единому наряду, оплата по конечному результату, распределение заработка с применением КТУ, с использованием рабочего самоуправления через советы бригаДы и советы бригадиров.

После широкого распространения отдельных, индивидуально функционирующих бригад практика перешла к созданию цепочки бригад по ходу производственного процесса, охватывающего стадии и фазы производства, взаимосвязанные технологические переделы. Такой подход к развитию коллективных отношений обеспечивал более высокие экономические показатели по выпуску конечной продукции на выходе с технологического потока за счет более ритмичной его работы. Вместе с тем, это потребовало перестройки всей системы планирования, учета и вообще организации бригадной работы на предприятии.

Таким образом, для бригад с высоким уровнем социально-экономической зрелости характерны: оплата по конечному результату, план работы на длительный срок по ряду важных показателей, стабильность нормативов, заложенных на стадии заключения договора с администрацией при создании бригады, что создавало условия для работы с меньшей численностью, наличие договоров с функциональными службами и смежными бригадами, наличие совета бригады. Все это в наибольшей мере проявилось в бригадах, созданных на условиях коллективного подряда.