- •1.Понятие,предмет,метод и система мп
- •2.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением
- •3.Полномочия органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления
- •5.Местное самоуправление как основа конституционного строя рф
- •6.Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •7.Фз и иные нпа федеральных органов государственной власти в системе нпа о местном самоуправлении
- •8.Муниципально-правовые норма и институты
- •9.Конституция рф-правовая основа местного самоуправления
- •10.Основные теории местного самоуправления
- •11.Понятие принципы и правовое регулирование муниципальной службы
- •12.Местная администрация
- •13.Территориальные основы местного самоуправления
- •14.Функции местного самоуправления
- •15.Установление и изменение границ муниципального образования
- •16. Ответственность представительно органа, главы муницип образования и главы местной администрации перед государством
- •17.Устав муниципального образования
- •18. Органы мсу
- •19.Предметы ведения местного самоуправления
- •20.Институт отзыва в системе местного самоуправления
- •21.Государственные гарантии местного самоуправления
- •22.Местный референдум
- •23. Местное самоуправление как право граждан рф на участие в местном самоуправлении
- •24.Судебная защита и иные правовые формы защиты местного самоуправления
- •25.Глава муниципального образования
- •26. Муниципальное имущество
- •28. Доходы и расходы местных бюджетов
- •29. Муниципальное право как наука
- •§ 5. Место научной дисциплины муниципального права в системе юридических наук
- •30. Муниципальные выборы
- •31. Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления
- •32. Контрольный орган муниципального образования
- •33. Подготовка, вступление в силу, отмена и приостановление муниципальных правовых актов.
- •34. Полномочия органов местного самоуправления в социалньно-культурной области.
- •35 Европейская хартия о местном самоуправлении.
- •36. Полномочия мс в области охраны общественного порядка
- •37. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •38. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.
- •39. Источники муниципального права России.
- •40. Компетенция и организация деятельности представительных органов местного самоуправления.
- •41. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного назначения.
- •42. Межмуниципальное сотрудничество.
- •43. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.
- •44. Сход, собрание, конференция граждан как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •45. Основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе.
- •46. Публичные слушания, опрос граждан и обращения граждан в органы местного самоуправления.
- •47. Принципы местного самоуправления.
- •48. Правотворческая инициатива граждан.
- •49. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
- •50. Особенности организации местного самоуправления.
- •Глава 11 фз 131
- •51. Местное самоуправление – форма народовластия.
- •52. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
- •53. Органы местного самоуправления как юридические лица.
- •54. Общая характеристика зарубежных моделей местного самоуправления.
- •55. Местный бюджет: понятие, структура. Муниципальный заказ.
- •56. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.
- •57. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений.
- •58. Территориальное общественное самоуправление.
- •59. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов.
- •60. Полномочия местного самоуправления в экономической области.
- •Глава 8 фз № 131«Об общих принципах организации местного самоуправления в рф»
37. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
Система гарантий прав МС, закрепляемая МП, охватывает всю совокупность условий и средств, обеспечивающих их реализацию и правовую защиту. Она включает общие гарантии, к которым относятся экономические, политические, духовные и спец. (юрид) гарантии.
Юр. гарантии – гарантии, к-ые закреп-ся в тех или иных актах:
запрет на ограничение прав МС в ч.3 ст. 3 ФЗ №131
обязательность решений принятых путем прямого волеизъявления гр-н, решений ОМС
Обязанность рассмотрения обращений органов и д.л. МС, органами ГВ
Право законодательной инициативы ОМС д.л. МС
Экономические гарантии:
а) ОМС сам-то управляет мун. собств-ю
b) ОМС вправе передавать мун. имущество во временное или постоянное пользование фл или Юл
с) возможность ОМС создавать мун. предприятия, участвовать в Хох. об-в.
d) сам-ое установление ОМС мест. налогов и сборов
5) право на судебную защиту МС
Политические: народовластие
Духовные: система духовных ценностей, уровень культуры, правосознание в обществе.
Гарантии в юридическом смысле - условия и средства обеспечения прав.
Двумя самыми распространенными видами гарантий являются: гарантии-средства - представляют собой конкретные способы реализации и защиты прав; гарантии-условия - создают предпосылки к осуществлению гражданами своих прав. Они создают правовое, экономическое, социальное и культурное пространство, действуя в котором человек может осуществлять свои права. Такие гарантии должны функционировать постоянно, раньше, чем отдельный гражданин воспользуется принадлежащим ему правом.
Наиболее распространенные виды гарантий: общие; правовые; организационные.
Гарантии МСУ - система условий и средств, обеспечивающих осуществление МСУ и соответственно реализацию прав каждого гражданина РФ на МСУ.
Общие гарантии не всегда закреплены юридически. К ним относятся гарантии: экономические; политические; социальные; духовные.
Для науки мун права наибольший интерес представляют правовые гарантии МСУ, т. е. гарантии, закрепленные в нормативно-правовых актах различной юридической силы.
Правовые гарантии МСУ обеспечивают самостоятельность органов МСУ: организационную; финансово-экономическую.
Кроме правовых гарантий в широком смысле, т. е. гарантий, закрепленных в нормативно-правовых актах, в науке мун права выделяют так называемые правовые гарантии в узком смысле - судебные гарантии и иные формы юридической защиты МСУ.
"Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность МСУ, - закрепляемые законодательством о МСУ организационные основы МСУ, принципы определения компетенции органов МСУ".
К гарантиям, обеспечивающим организационную самостоятельность МСУ. относятся: конституционное положение (ст. 12 К РФ) о том, что органы МСУ не входят в систему органов гос власти; право населения мун образования самостоятельно определять структуры органов МСУ; собственная компетенция органов МСУ; символика мун образований, отражающая исторические и иные местные традиции; обязательность учета мнения населения при изменении границ мун образования; законодательно установленные пределы и порядок гос контроля за деятельностью органов МСУ.
Система гарантий финансово-экономической самостоятельности МСУ основывается на следующих принципах: мун собственность как одна из признаваемых законом форм собственности защищается гос-вом; право управления и распоряжения мун собственностью принадлежит исключительно мун образованию; возможность создания органами МСУ мун коммерческих и некоммерческих организаций; обязанность органов гос власти передавать необходимые финансовые средства для реализации органами МСУ делегированных им полномочий; самостоятельность органов МСУ при формировании, утверждении и исполнении местного бюджета; самостоятельное участие мун образований в гражданско-правовых отношениях.