Глава 6 тунис

В годы Второй мировой войны Тунис, находившийся иод протекторатом Франции с 1883 г., был оккупирован войсками держав «оси» (ноябрь 1942 — май 1943 г.). После освобождения Туниса англо-американскими войсками власть Фран- ции была восстановлена. Тунис оставался ее протекторатом, получив в 1946 г. статус «присоединившегося государства». Фактически он представлял собой переселенческую колонию. Формально власть принадлежала тунисскому бею, а на деле — французской администрации во главе с генеральным резидентом. В сфере экономики господствовал иностранный капитал, контролировавший до- бывающую и обрабатывающую промышленность, транспорт, связь. В сельском хозяйстве наиболее плодородными землями владели иностранные колонисты, в основном французы. Подвергавшееся различным формам дискриминации ко- ренное население не могло примириться с колониальным гнетом.

БОРЬБА ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ И СТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

Борьбу тунисского народа за свободу и независимость возглавила в 1930-е го- ды националистическая партия «Новый Дустур» под руководством юриста Ха- биба Бургибы, который во время оккупации вместе с другими лидерами левых партий находился в заключении во Франции. «Новый Дустур» поддерживала созданная в 1946 г. крупнейшая профсоюзная организация — Всеобщий союз тунисских трудящихся (ВСТТ) во главе с генеральным секретарем Фархатом Хашедом и ряд левых партий, в том числе Тунисская компартия (ТКП).

23 августа 1946 г. Национальный конгресс, созванный по инициативе «Нового Дустура», самой массовой политической партии, принял декларацию, требовав- шую независимости Туниса. В сентябре 1949 г. в Тунис возвратился лидер «Но- вого Дустура» X. Бургиба. Он выступил с предложением осуществить постепен- ный переход власти в руки тунисцев в рамках внутренней автономии при сохра- нении режима протектората и постепенном проведении реформ с согласия Фран- ции. Начавшиеся было по согласованию с французской стороной действия по постепенной «тунисификации» вызвали резкую оппозицию французского капи- тала. Дальнейшие переговоры с Францией окончились неудачей, и 10 декабря

1951. г. Франция отвергла требование Туниса о внутренней автономии, что вы- звало всеобщее возмущение тунисского населения. По стране прокатилась волна забастовок, возникло партизанское движение, была создана Армия национально- го освобождения (АНО). Французские власти ответили репрессиями и в январе

1952. г. арестовали лидеров «Нового Дустура» во главе с Бургибой и руководите-

лей ТКП. В стране был установлен военный контроль. Но движение сопротивле- ния продолжалось.

Новое правительство Франции во главе с Мендес-Франсом, пришедшее к вла- сти в июне 1954 г., начало переговоры с представителями «Нового Дустура», ко- торые привели к провозглашению внутренней автономии Туниса при сохранении Францией контроля над вопросами обороны (включая пограничный контроль) и внешней политики. Это вызвало раскол среди антиимпериалистических сил в Тунисе: «Новый Дустур», профсоюзы и левые силы поддержали принцип внут- ренней автономии, в то время как экстремистски настроенные правые группи- ровки, консерваторы из старого «Дустура», поддержанные генеральным секрета- рем «Нового Дустура» Салахом бен Юсефом, выступили за продолжение воору- женной борьбы, развитие идей панарабизма и установление тесных связей с ра- дикалами в Египте.

Вскоре Бургиба был освобожден из-под французского ареста и 1 июня 1955 г. вернулся в Тунис, где был встречен как национальный герой. 31 июня 1955 г. было подписано франко-тунисское соглашение о внутренней автономии, а 14 сен- тября того же года было сформировано национальное правительство Тахара бен Аммара. Было отменено военное положение, легализована деятельность полити- ческих партий, профсоюзов, общественных организаций, объявлена амнистия политзаключенных. Съезд «Нового Дустура» в ноябре 1955 г. в Сфаксе, одобрив линию Бургибы, поддержал соглашение о внутренней автономии и исключил Бен Юсефа из партии. Юсефистские организации были запрещены, выступления их сторонников— подавлены, а сам Бен Юсеф бежал из страны (в августе 1961 г. он был убит во Франкфурте-на-Майне). Победа сторонников Бургибы над юсефистами по существу означала победу прозападных левоцентристских сил и сыграла большую роль в направлении дальнейшего развития Туниса.

В феврале 1956 г. по инициативе тунисской стороны в Париже начались фран- ко-тунисские переговоры, которые завершились 20 марта 1956 г. подписанием протокола о признании Францией суверенитета Туниса. В апреле 1956 г. предсе- датель партии «Новый Дустур» Хабиб Бургиба сформировал первое правитель- ство независимого Туниса. Началось строительство тунисской государственно- сти и создание основ национальной экономики.

Были отменены все привилегии бея и его семьи, а их имущество конфискова- но. 25 июля 1956 г. Национальное учредительное собрание упразднило монар- хию, а 25 июля 1957 г. Тунис был провозглашен республикой. В стране было введено новое административно-территориальное деление: были созданы 14 гу- верноратов (вилайетов), управляемых губернаторами, подотчетными центру. В мае 1957 г. были проведены выборы в муниципальные советы на основе все- общего равного избирательного права. Полным ходом шло создание националь- ной армии и службы безопасности. 1 июня 1959 г. была принята конституция, в соответствии с которой вся полнота исполнительной власти принадлежала пре- зиденту (он сочетал функции главы государства и правительства), а законода- тельная власть — Национальному собранию (Палате депутатов), избираемому одновременно с президентом сроком на пять лет.

Большое значение для усвоения светских норм жизни и поведения в незави- симом Тунисе имели декреты 1956 г. об упразднении шариатских судов и уста- новлении единой системы светского судопроизводства, а также принятый 13 ав- густа 1956 г. Кодекс гражданского состояния, утвердивший равноправие му- сульманской женщины с мужчиной, запретивший многоженство и признавший юридическую силу гражданского брака.

Были значительно урезаны права мусульманского духовенства, находившего- ся в оппозиции к «Новому Дустуру». В мае 1956 г. были секуляризованы и на- ционализированы общественные хабусы (вакфы), а в июне 1957 г. подверглись секуляризации частные и смешанные хабусы. Одновременно были упразднены куттабы (традиционные религиозные школы), образование было поставлено под контроль государства.

В 1956-1961 гг. были национализированы принадлежавшие иностранному ка- питалу предприятия горно-добывающей промышленности, энергетики, некото- рые предприятия обрабатывающей промышленности, коммунальные компании, железные дороги, междугородний автотранспорт. В 1958 г. Тунис ввел собст- венную валюту — динар, а в 1959 г. вышел из таможенного союза с Францией. Был установлен контроль государства над собственностью более 200 семей крупных землевладельцев и представителей буржуазии, сотрудничавших с ок- купантами.

В аграрной сфере в 1956-1962 гг. был осуществлен ряд реформ, направлен- ных на устранение отсталых общественных отношений и укрепление права част- ной собственности на землю. С 1958 г. проводилась аграрная реформа в долине р. Меджерды на площади 70 тыс. га, ограничившая здесь частное землевладение 50 га. Одновременно шел процесс деколонизации в сельском хозяйстве: в соот- ветствии с соглашениями с Францией 1957, 1960 и 1963 гг. тунисское правитель- ство выкупило около 370 тыс. га земель, принадлежавших колонистам, а в 1964 г. национализировало еще примерно 450-470 тыс. га. 17 июня 1958 г. было заклю- чено соглашение с Францией об эвакуации французских войск, еще остававших- ся в Тунисе, кроме базы в Бизерте, эвакуация которой была завершена после серьезного конфликта 15 октября 1963 г.

УКРЕПЛЕНИЕ РЕЖИМА БУРГИБЫ

С начала 1960-х годов в стране постепенно происходил процесс укрепления режима, основанного на личной власти президента Бургибы. Раскрытие в декабре

1961. г. заговора юсефистов, поддержанного экстремистски настроенными деяте- лями старого «Дустура» и некоторыми представителями военных кругов, дало властям возможность покончить не только с юсефистским движением, но и огра- ничить деятельность всех других организаций, настроенных оппозиционно к «Новому Дустуру». Была, в частности, запрещена ТКП, подверглись «чистке» профсоюзы.

Надежды властей на быстрый подъем экономики путем опоры на частный ка- питал не оправдались, так как национальная буржуазия была малочисленна и слаба. В связи с национализацией из страны начался отток частного капитала.

Поэтому в начале 1960-х годов в экономической политике обозначился переход от поддержки экономического либерализма к усилению роли государства в эко- номике, внедрению плановых начал. Была разработана и принята «Десятилетняя перспектива развития (1962-1972)», и в ее рамках осуществлены три плана раз- вития, поставившие целью проведение индустриализации, создание госсектора в промышленности, внедрение кооперирования в аграрном секторе, развитие об- разования, здравоохранения, повышение жизненного уровня тунисцев.

В 1962-1969 гг. под руководством государства были заложены основы нацио- нальной экономики: создан достаточно разветвленный хозяйственный комплекс, построены крупные современные предприятия, созданы совершенно новые от- расли: машиностроение, химическая промышленность, электроника. 70-80% всех промышленных инвестиций осуществлял общественный сектор, состоявший из государственных и смешанных предприятий.

В сельском хозяйстве была предпринята попытка перевести мелкие крестьян- ские хозяйства на рельсы современного механизированного производства на основе кооперирования (закон 27 мая 1963 г.). Кооперативы создавались на госу- дарственных землях под контролем властей и в дальнейшем жестко контролиро- вались государством. Повсеместно создавались кредитные и снабженческо- сбытовые кооперативы, была полностью кооперирована розничная торговля.

Экономические преобразования и реформы в других сферах жизни проводи- лись на основе идеологической доктрины «дустуровского социализма», возник- шей под влиянием европейских социал-реформистских течений. Она была изло- жена в выступлениях X. Бургибы и стала официальной идеологией «Нового Дус- тура». В октябре 1964 г. в Бизерте на VII съезде «Нового Дустура» партия была переименована в Социалистическую дустуровскую партию (СДП). Началось бы- строе обновление партийных и высших административных кадров, число членов СДП достигло 381 тыс. человек (8,3% всего населения).

Структурные реформы в экономике проходили в условиях постоянной не- хватки финансовых средств и специалистов, при опоре на иностранный капитал. Рос государственный долг Туниса. В сельском хозяйстве назревал кризис. Фелла- хи, не получившие улучшения своего положения, роптали, аграрная буржуазия и оппозиционные силы в администрации саботировали политику кооперирова- ния, провоцируя крестьян на выступления против местных властей. В этих усло- виях решение Ахмеда бен Салаха, министра планирования и национальной экономики, ускорить кооперирование и сделать процесс необратимым привело к острому политическому кризису в верхних эшелонах власти и изменениям в правительстве.

С принятием в сентябре 1969 г. закона о реформе аграрных структур фактиче- ски закончился этап этатизации и кооперирования в экономике. Упор был сделан на развитие частного сектора. Большинство кооперативов были либо ликвидиро- ваны, либо распались сами.

После исключения из СДП и привлечения к суду А. бен Салаха усилился кон- троль СДП над всеми сферами экономической, политической и культурной жиз- ни, было обновлено до ²/з партийного и государственного аппарата на местах, осуществлены «чистки» в профсоюзах. 2 ноября 1969 г. состоялись президент-

ские и парламентские выборы, все депутаты в Национальное собрание (Палату депутатов) — 101 человек — прошли по спискам СДП.

В области внешней политики со дня основания независимого государства Ту- нис придерживался принципов нейтралитета и неприсоединения к военным бло- кам, развития отношений «по всем азимутам». Он стал активным членом многих международных и региональных организаций, в том числе ООН, Лиги арабских государств. Организации «Исламская конференция», принимал участие в движе- нии неприсоединения, поддерживал борьбу палестинского народа за восстанов- ление своих национальных прав.

Острая необходимость во внешних источниках финансирования вынуждала Тунис активно развивать отношения с капиталистическими государствами Запа- да. С начала 1960-х годов основным инвестором для Туниса стали США (50% всех иностранных кредитов). Помимо Франции активно развивались отношения с ФРГ и другими европейскими странами. Тунис поддерживал дружеские кон- такты с СССР (дипломатические отношения установлены 11 июля 1956 г.), кото- рый оказывал ему техническую помощь в строительстве гидротехнических и дру- гих объектов, подготовке кадров. Хорошие отношения установились также со странами Восточной Европы.

Важное место во внешней политике Туниса занимали отношения с арабскими странами, хотя не всегда они складывались идеально. Значительное обострение произошло в 1965 г., после открытой критики президентом Бургибой политики ЛАГ в отношении Палестины и его высказывания в пользу прямых переговоров с Израилем. Отношения улучшились после «шестидневной войны» 1967 г., когда Тунис высказал свою солидарность со странами, подвергшимися нападению.

БОРЬБА ЗА ДЕМОКРАТИЗАЦИЮ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ.

КРИЗИС ВЛАСТИ

Предпринятая с начала 1970-х годов широкая реприватизация и меры по раз- витию рыночной экономики, проводимые правительством Хеди Нуиры, привели к значительным сдвигам в тунисском обществе. Расширилась предприниматель- ская прослойка, в то же время произошло ухудшение положения бедных слоев населения, увеличилась безработица, усилилась миграция в города. Во многих отраслях народного хозяйства наблюдался рост забастовочного движения. Сама жизнь требовала активизации политического процесса, демократизации общест- венной жизни, проведения реформ.

Усиление режима личной власти вызывало недовольство части представите- лей имущих классов и буржуазной интеллигенции, выступавших за легализацию оппозиции, выборность руководящих органов СДП. Выразителем их интересов стал Ахмед Местири. На VIII съезде СДП в сентябре 1971 г. сторонники «либе- ральной оппозиции» потерпели поражение. А. Местири был выведен из состава ЦК и исключен из СДП. IX съезд СДП в сентябре 1974 г. укрепил единовластие СДП и избрал X. Бургибу пожизненным председателем партии, рекомендовав

законодательным органам закрепить возможность избрания его пожизненным президентом.

В 1974 г. организационно оформилась партия Движение демократов-социали- стов (ДДС) во главе с А. Местири, в 1975 г. в Париже сторонниками А. бен Сала- ха, бежавшего из тунисской тюрьмы, была создана партия Движение народного единства (ДНЕ). Активизировалось и исламистское движение. В 1979 г. была создана организация Движение исламского направления (ДИН), которая с сере- дины 1980-х годов стала именоваться партия «ан-Нахда» («Возрождение»). ДИН выступало за переустройство общества на началах шариата, против развития капитализма и прозападной политики X. Бургибы. Довольно быстро оно превра- тилось в радикалистскую организацию с четко выраженной политической на- правленностью.

26 января 1978 г. (день, вошедший в историю Туниса как «черный четверг») в Тунисе и других городах страны произошли беспорядки, спровоцированные правоэкстремистскими элементами. Начались погромы и грабежи. Власти ввели войска, применившие оружие. По официальным данным, в столкновениях погиб- ли 42 человека и 325 были ранены. В организации беспорядков власти обвинили профсоюзы и Всеобщее тунисское объединение труда (ВТОТ) во главе с X. Ашу- ром, выражавшие несогласие с экономическим, политическим и социальным курсом правительства. Профсоюзы подверглись «чистке», их руководители, включая Ашура, были арестованы.

Серьезный вооруженный инцидент, произошедший во вторую годовщину «черного четверга» в 1980 г. в центре горно-рудной промышленности г. Гафсе, привел к разрыву Тунисом дипломатических отношений с Ливией, которую ту- нисские власти обвинили в организации провокации. Ливия категорически опро- вергла свое участие в инциденте. Обе стороны обратились в ЛАГ. Нормализация отношений произошла в 1982 г.

На XI чрезвычайном съезде СДП в апреле 1980 г. Бургиба, учитывая сложив- шееся в стране положение, был вынужден признать необходимость диалога с различными политическими силами и возможность введения в стране много- партийной системы. В июле 1981 г. была официально разрешена деятельность ТКП (в значительной степени в противовес набиравшему силу движению ислам- ских радикалистов). В ноябре 1983 г. были легализованы партии ДДС и ДНЕ-П (откололась от ДНЕ).

С середины 1980-х годов в экономике Туниса наблюдался рост кризисных яв- лений, обусловленных падением мировых цен на нефть и снижением валютных поступлений в казну, что сопровождалось быстрым ростом внешнего долга в свя- зи с возраставшим объемом иностранной помощи. Сильный удар по экономике нанесла и высылка из Ливии в 1985 г. по личному распоряжению М. Каддафи нескольких десятков тысяч работавших там тунисцев. Следуя рекомендациям МВФ, правительство в целях экономии средств сильно урезало субсидии на хле- бобулочные изделия, в результате цены на них подскочили более чем вдвое. В конце декабря 1982— начале 1983 г. в стране начались волнения, охватившие 16 вилайетов. «Хлебные бунты» стали перерастать в погромы, и власти, объявив

чрезвычайное положение, вывели на улицы войска. В столкновениях погибли 70 человек и 100 были ранены. Повышение цен на хлеб было срочно отменено.

Положение в стране оставалось сложным. В 1986-1987 гг. ареной волнений стал Тунисский университет. В них принимали участие члены экстремистских исламских организаций. Они не только вели активную пропаганду среди студен- чества, преподавателей, интеллигенции, в армейских кругах, но и прибегали к террористическим методам. В 1986 г. Тунис разорвал дипломатические отно- шения с Ираном, обвинив его в поощрении деятельности исламских экстреми- стов. 3 августа 1987 г. террористы устроили взрывы в местах скопления тури- стов, в отелях городов Сус и Монастир, повлекшие жертвы. Власти усилили ре- прессии против исламских экстремистов, арестовав многих руководителей и чле- нов исламистских группировок, включая лидера «ан-Нахды» Р. Ганнуши.

В середине 1980-х годов в условиях нараставших экономических трудностей в высших эшелонах власти усилилась борьба за политическое наследие преста- релого и больного президента между отдельными кланами, группами и лично- стями. После смещения с поста премьер-министра М. Мзали летом 1986 г. под предлогом борьбы с коррупцией начались многочисленные перемещения в выс- шем и среднем звене государственного и партийного аппарата. На пост премьер- министра был назначен Р. Сфар, известный экономист. В основе представлен- ной им программы, одобренной МВФ и МБРР, лежала политика либерализации и опоры на частный капитал. На ее поддержку Тунис получил от международных экономических организаций крупные кредиты.

В апреле 1986 г. министром внутренних дел был назначен генерал армии Зин аль-Абидин бен Али, возглавлявший в течение ряда лет службу безопасности. В начале октября 1987 г. он был назначен премьер-министром вместо Р. Сфара. Одновременно Бен Али стал и генеральным секретарем СДП. Однако вскоре угроза смещения нависла и над ним.

СМЕНА ВЛАСТИ.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ БЕН АЛИ

В ночь на 7 ноября 1987 г. Бен Али, окружив резиденцию Бургибы — Карфа- генский дворец частями национальной гвардии и ссылаясь на статью 57 консти- туции, гласившую, что в случае смерти президента или его болезни и неспособ- ности управлять страной его пост наследует премьер-министр, объявил о взятии на себя функций президента. Действия Бен Али были подкреплены медицинским заключением, подписанным семью врачами, о неспособности Бургибы более вы- полнять функции по управлению страной по причине преклонного возраста (ему исполнилось 84 года) и болезни¹.

Зин аль-Абидин бен Али, приняв присягу, провозгласил верность Туниса международным обязательствам и обещал проведение широких экономических

¹ Первый президент Тунисской Республики закончил свою жизнь 7 апреля 2000 г. после продол- жительной болезни на своей вилле в родном городе Монастир в возрасте 97 лет.

и политических реформ с целью покончить с беспорядками и коррупцией, содей- ствовать развитию демократического процесса, улучшить положение трудящихся и отвести угрозу исламского экстремизма в стране.

Смена власти произошла спокойно, население с надеждой восприняло заявле- ние нового президента, политическая оппозиция солидаризовалась с программой Бен Али. С ноября 1987 г. начался новый этап в жизни страны, отмеченный по- ступательным ростом экономики и постепенной демократизацией политической жизни. Премьер-министром был назначен Хеди Баккуш, занявший и пост гене- рального секретаря СДП. Начались конкретные действия rio мретворению в жизнь выдвинутой программы преобразований. С декабря 1987 по февраль 1988 г. в ре- зультате объявленной всеобщей амнистии из тюрем были освобождены более 4,5 тыс. политзаключенных, в том числе 608 членов «ан-Нахды» и лидер ДДС А. Местири. Позднее был освобожден лидер «ан-Нахды» Р. Ганнуши, а лидеру ДНЕ А. бен Салаху было разрешено вернуться на родину. Налаживались и отно- шения правительства с профсоюзами: профсоюзные активисты, уволенные за свою деятельность при прежнем режиме, были восстановлены на работе, а быв- ший руководитель ВТОТ X. Ашур был освобожден из-под стражи.

Были сняты ограничения на деятельность партий легальной оппозиции, вос- становлено издание их печатных органов, запрещенных администрацией Бурги- бы. Одновременно происходила реорганизация СДП: состав ее политбюро был сокращен с 20 до 13 членов, в него вошли 9 новых членов, все — сторонники Бен Али. В феврале 1988 г. партия была переименована и получила название Де- мократическое конституционное объединение (ДКО). 3 мая 1988 г. был подписан закон о политических партиях, закрепивший переход от однопартийной к много- партийной системе. Однако на деле реальная власть принадлежала ДКО. В апре- ле 1989 г. на всеобщих парламентских и президентских выборах за кандидатов ДКО отдали голоса более 80% избирателей. Они получили все места (141) в Па- лате депутатов. На президентских выборах за кандидатуру Бен Али проголосова- ло 99,27% участвовавших в выборах избирателей.

Выдвинутые ДКО лозунги борьбы за единство народа и политический плюра- лизм, против «религиозного фанатизма», за повышение темпов экономического роста и более справедливое распределение национального богатства, за ликвида- цию безработицы содействовали массовому притоку новых членов, в особенно- сти молодежи, представителей интеллигенции, преподавателей, лиц свободных профессий. К 1997 г. численность ДКО достигла 2 млн. человек. В ходе реорга- низации партийного аппарата состав партийных ячеек на местах был обновлен на 60-80%. После внутрипартийных выборов 1993 г. руководство ДКО обновилось почти на 50%. Председателем партии ДКО является Бен Али. Реорганизация пар- тийного и административного аппарата стала одним из наиболее важных шагов по укреплению влияния пришедших к власти сил. Ко времени внеочередного съезда правящей партии в 1988 г. была осуществлена полная смена губернаторов провинций и других высших административных чиновников, что способствовало не только обновлению, но и омоложению кадров. Была установлена постоянная ротация кадров.

Демократизации общественной жизни содействовали отмена Палатой депута- тов принятого при Бургибе конституционного положения о пожизненном избра- нии президента, ограничение возможности занимать пост президента двумя сро- ками, упразднение Суда государственной безопасности и чрезвычайных трибу- налов, ликвидация каторжных и принудительных работ, облегчение процедуры восстановления гражданских прав. В декабре 1987 г. был создан Конституцион- ный совет, занимающийся оценкой важнейших законопроектов с точки зрения их соответствия Основному закону в отношении гражданских прав и свобод. В но- ябре 1988 г. представителями ДКО, легальных политических партий и общест- венных организаций и ВТОТ был подписан Национальный пакт, регулирующий политическую жизнь в стране и деятельность политических партий. Он подтвер- дил курс на демократизацию внутренней жизни.

Одним из факторов, продолжавших дестабилизировать внутреннюю обста- новку, оставалась деятельность религиозных экстремистов. С приходом к власти Бен Али был сделан акцент на развитие в стране официального ислама в проти- вовес используемому в политических целях «фанатичному» исламу религиозных экстремистов. Не отказываясь от секуляристского выбора, руководство страны подчеркивает принадлежность Туниса к арабо-мусульманской цивилизации и его приверженность ценностям ислама, делая упор на его социальную и просвети- тельскую роль. В стране отмечаются все религиозные праздники и даты. Возрос- ла роль Высшего исламского совета, пропагандирующего подлинные ценности ислама и выступающего против его искажения и политизации. Использование ислама в политических целях было запрещено законом. Возродилась былая слава аз-Зитуны как главной соборной мечети и старейшего исламского университета. Идет активное строительство мечетей.

Религиозной оппозиционной партии «ан-Нахда» было отказано в регистра- ции под предлогом использования ею ислама в политических целях. Начало 1990-х годов было отмечено бескомпромиссной борьбой властей против всех проявлений религиозного экстремизма. По обвинениям в хранении оружия, свя- зях с нелегальными экстремистскими организациями, в намерениях насильствен- ного захвата власти, заговоре против режима и лично Бен Али были арестованы и преданы суду сотни сторонников «ан-Нахды» и других экстремистских рели- гиозных групп. Находившийся в эмиграции Р. Ганнуши был заочно приговорен к пожизненному заключению. В результате организационные структуры «ан-Нах- ды» были практически разрушены.

Одновременно был принят ряд мер с целью улучшения положения трудящих- ся. Были разработаны и приняты специальные программы по развитию отсталых районов, строительству жилья, сокращению безработицы. Была увеличена зара- ботная плата в промышленности и сельском хозяйстве. Внесены изменения в су- ществующую систему медицинского обслуживания с целью сделать его более доступным для бедных слоев населения. В 1993 г. был создан Фонд националь- ной солидарности для добровольных пожертвований отдельных лиц и организа- ций («Счет 26-26»). Аккумулируемые на нем средства направляются на реализа- цию программ помощи отсталым районам, строительство дорог, жилья, школ, создание новых рабочих мест.

В последние годы новый импульс получил процесс либерализации в экономи- ке, ускорилась приватизация государственных предприятий, охватившая в первую очередь сферу услуг, туристический сектор и предприятия легкой промышлен- ности. Большое внимание уделяется модернизации предприятий и переподготов- ке кадров с целью обеспечения интеграции в современные рыночные структуры.

В июле 1993 г. состоялся II съезд ДКО, на котором Бен Али был выдвинут кандидатом в президенты на второй срок. Его кандидатура была единодушно поддержана шестью партиями легальной оппозиции и ВТОТ. В избирательную систему были внесены поправки: количество мест в палате депутатов увеличива- лось до 163, из них 19 мест отводилось представителям политической оппози- ции соответственно полученным на выборах голосам. На состоявшихся в марте 1994 г. президентских и парламентских выборах Бен Али, получив 99,9% голосов избирателей, был избран президентом на второй срок. ДКО завоевало 144 места в парламенте, остальные 19 получили четыре оппозиционные партии. На муни- ципальных выборах в мае 1995 г. ДКО обеспечило себе контроль над всеми му- ниципальными советами, собрав 99,9% поданных голосов. И хотя оппозицион- ные партии завоевали лишь 6 из 4090 мест, впервые после 1956 г. оппозиция бы- ла вновь представлена на муниципальном уровне.

Несмотря на отсутствие реальной угрозы правящему режиму внутри страны, в последние годы все более четко просматривалось стремление ДКО и властей усилить контроль над политической жизнью страны. Значительно возросла чис- ленность силовых структур, критики режима подвергались преследованиям, у них отбирали паспорта. Правозащитная организация «Международная амнистия» неоднократно заявляла о фактах нарушения прав человека в Тунисе.

В конце 1997 г. Палата депутатов утвердила ряд поправок к конституции, предложенных Бен Али. Они, в частности, гарантировали оппозиции 20% мест в парламенте, снижение минимального возраста для кандидатов на парламент- ских выборах с 25 до 23 лет, обеспечили возможность быть избранным в парла- мент не только гражданам, имеющим отца тунисца, но также и мать туниску.

На съезде в июле 1998 г. партия ДКО высказалась за выдвижение Бен Али кандидатом на пост президента на третий срок, мотивировав предложение необ- ходимостью поддержания политической стабильности для обеспечения реформ в стране, и призвала законодательные органы принять соответствующую поправку.

В начале 1999 г. парламент одобрил поправку к конституции об альтернатив- ных кандидатурах на выборах президента: отныне свои кандидатуры могли вы- двигать лидеры оппозиционных партий при условии, что они возглавляли пар- тию в течение последних пяти лет и имели возраст не более 70 лет. В преддверии президентских выборов оппозиционные партии оставались слабыми и разобщен- ными и не пользовались поддержкой населения.

На выборах 24 октября 1999 г. Бен Али, получив 99,44% голосов, был избран президентом Туниса на третий пятилетний срок. Альтернативные кандидаты — Мухаммед Бельхадж Амор от Партии народного единства и Абдуррахман Тли- ли от Демократическо-юнионистского союза, как и предполагалось, получили ничтожно малое число голосов. В Палате депутатов ДКО лидировало, получив 148 из 182 мест. Оппозиции досталось 20% депутатских мандатов.

В ноябре 2001 г. Бен Али объявил о необходимости «фундаментальной ре- формы» конституции с целью совершенствования политической системы Туни- са. Некоторые оппозиционные партии, общественные и правозащитные органи- зации выступили против этого предложения, усмотрев в нем стремление прези- дента обеспечить себе мандат в четвертый раз. В феврале 2002 г. Палата депута- тов на специальном заседании рассмотрела и одобрила предложения по пере- смотру конституции, разработанные группой экспертов.

Проект новой конституции, в частности, предусматривал: проведение прези- дентских выборов в два тура; участие кандидатов от различных партий; установ- ление предельного возрастного ценза для кандидатов в 75 лет; двухпалатный парламент — создание наряду с палатой депутатов палаты советников; расшире- ние полномочий Конституционного совета. О количестве возможных переизбра- ний одного и того же человека на пост президента в проекте не упоминалось. Проект новой конституции был поставлен на всенародный референдум, состо- явшийся 26 мая 2002 г. Изменения в Основном законе страны одобрили 99,52% принявших участие в голосовании.

С приходом к власти энергичного лидера внешняя политика Туниса получила новый импульс. Хотя общая прозападная ориентация внешней политики сохра- нилась, существенное развитие получили межмагрибинские, а также межрегио- нальные связи, главным образом, с объединенной Европой. С созданием в 1989 г. при активном участии Туниса Союза Арабского Магриба была наконец вопло- щена в жизнь долго вынашиваемая идея магрибинского единства. В 1995 г. Ту- нис первым из арабских стран подписал новое соглашение об ассоциации с Ев- ропейским Союзом, открыв свои границы для европейских товаров.

Несмотря на стремление тунисского руководства диверсифицировать внешне- экономические связи, они остаются направленными в основном на развитые стра- ны Запада, преимущественно ЕС и Францию. В середине 1990-х годов на страны ЕС приходилось 79% тунисского экспорта и 71% тунисского импорта. Важней- шим источником финансовой помощи являются США, МВФ, МБРР и страны ЕС. Дружеские отношения связывают Тунис с Россией как правопреемницей СССР. Подписанные между нашими странами соглашения в экономической, научной и культурной областях были продлены и действуют до настоящего времени.

Активизация демократического процесса, углубление либеральных экономи- ческих реформ, усиление внимания к социальной сфере, борьба с проявлениями всех форм религиозного экстремизма содействовали укреплению политической стабильности, экономическому росту и консолидации тунисского общества. С 1987 г. Тунис демонстрирует стабильный экономический рост— в среднем 4-5% в год, средний доход на душу населения достиг 2000 долл. США. Более всего от политических и экономических реформ последнего времени выиграл средний класс, численность которого, по официальным данным, составляет 84,8% населения. Гибкая и динамичная внешняя политика содействовала повы- шению престижа страны на мировой арене и внесла свою лепту в укрепление ре- жима.