Глава 12 сирия

Государство Сирия на севере граничит с Турцией, на востоке — с Ираком, на юге — с Иорданией, на юго-западе — с Израилем и Ливаном. Столица — Да- маск. Общая численность населения — 16,5 млн. человек. По национальному признаку большинство населения (до 90%) — арабы. В Сирии проживает также ряд национальных меньшинств, самое многочисленное из которых — курды. Конфессиональный состав: мусульмане (сунниты, шииты, алавиты, друзы) — 85%, христиане — около 15%. В 1946 г. страна добилась статуса свободной рес- публики.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПЕРВЫХ ЛЕТ НЕЗАВИСИМОСТИ

Пришедшие к власти после завоевания национальной независимости предста- вители национальной буржуазии и крупных землевладельцев приступили к про- ведению ряда общедемократических мероприятий. Первыми из них стали выбо- ры 22 апреля 1947 г. нового состава парламента. Президентом страны вновь был избран один из лидеров буржуазно-феодальной партии Национальный блок Шукри аль-Куатли. К этому периоду Национальный блок распался на две само- стоятельные партии — Национальную и Народную, мало отличавшиеся друг от друга по своим политическим программам. Другие функционировавшие в стране партии, такие, как организационно сформировавшаяся в 1947 г. Партия арабского возрождения (Баас), объединявшая представителей интеллиг енции, мелкой бур- жуазии и отчасти рабочих и крестьян, а также созданная в 1920-1930 гг. Сирий- ская коммунистическая партия (СКП), требовали проведения широких социаль- но-экономических реформ, в том числе аграрной.

В декабре 1947 г. Сирия отклонила резолюцию ООН о разделе Палестины. В ночь на 15 мая 1948 г., после провозглашения государства Израиль, вместе с армиями других арабских стран она начала военные действия против Израиля для защиты территориальной целостности Палестины. Активная помощь запад- ных держав Израилю, с одной стороны, полная неподготовленность войск араб- ских стран к ведению военных действий, коррумпированность их политического и военного руководства — с другой, привели к поражению арабских армий. В на- чале 1949 г. между воюющими сторонами были подписаны соглашения о пере- мирии, в том числе и сирийско-израильское, предусматривавшее установление между Израилем и Сирией демилитаризованной зоны.

Нараставшее в стране недовольство особенно остро ощущалось в армии, офи- церский корпус которой в ходе военных событий в Палестине все более отчетли- во осознавал необходимость реорганизации государственного аппарата. В ре- зультате после трех лет относительной политической стабильности в стране в течение 1949-1951 гг. было совершено четыре военных переворота. Однако все они носили в целом верхушечный характер и отражали борьбу за политическую власть между различными буржуазно-феодальными группировками, опиравши- мися в своих действиях на определенные силы в руководстве армии и поддержку западных держав, стремившихся использовать в своих интересах углублявшуюся после палестинской трагедии внутриполитическую борьбу и пропаганду объеди- нительных планов в правящих партиях.

В феврале 1954 г. был свергнут очередной военный режим полковника Адиба Шишекли. Сформированное в марте 1954 г. переходное правительство, возглав- ленное одним из лидеров Национальной партии Хашимом аль-Атаси, отменило большинство принятых в период военных диктатур декретов и приступило к вос- становлению демократических институтов. В сентябре 1954 г. были проведены выборы в парламент. Вновь сформированное правительство обещало придержи- ваться демократических принципов, вытекающих из конституции, поощрять раз- витие национальной промышленности и защищать ее от иностранной конкурен- ции, улучшить в целом экономическое положение страны. Оно выступило за проведение независимой внешней политики, неучастие в агрессивных блоках, отказ от иностранной помощи, укрепление межарабских отношений.

Сирия не приняла провозглашенную в январе 1957 г. США «доктрину Эйзен- хауэра», не дала согласие на присоединение к сколачиваемому в тот период Ба- гдадскому пакту. В ответ в течение всего 1957 г. США проводили широкую ан- тисирийскую кампанию, используя для этой цели и пропагандистскую шумиху о «коммунистической опасности». Были раскрыты антиправительственные заго- воры, организованные с помощью западноевропейских держав и США, исполь- зовавших с этой целью реакционные силы внутри страны, в том числе Сирий- скую национал-социальную партию. Страна была поставлена перед угрозой от- крытой вооруженной агрессии со стороны Турции.

Значительным подспорьем в борьбе против политического и экономического давления на Сирию было укрепление советско-сирийских отношений и в особен- ности заключение в ноябре 1955 г. торгового и платежного соглашения между обеими странами, а также аналогичные соглашения с другими социалистически- ми странами, которые помогли Сирии выйти из навязанной ей экономической изоляции.

Правительство предприняло также ряд шагов по укреплению отношений с арабскими странами, в частности с Египтом и Саудовской Аравией, что стало особенно актуальным после заключения Ираком в феврале 1955 г. двустороннего соглашения с Турцией как основы Багдадского пакта.

ОБЪЕДИНЕНИЕ СИРИИ С ЕГИПТОМ.

ЕГО ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Рост межарабской солидарности не мог не ускорить реализацию активно про- пагандируемого в тот период Партией арабского социалистического возрожде- ния (ПАСВ, так стала называться Баас с 1954 г.) плана государственного объеди- нения с Египтом. Однако провозглашенная 1 февраля 1958 г. Объединенная Арабская Республика (ОАР) в составе Сирии и Египта просуществовала лишь до сентября 1961 г.

Анализ принятых социально-экономических законодательств и соответст- вующих политических и социальных мероприятий, проведенных в Сирийском районе ОАР в период объединения (планы экономического и социального разви- тия, создания единой политической организации, декреты о земельной реформе,

об организации аграрных отношений и др.), свидетельствуют об их объективно прогрессивной направленности. Однако значительные экономические трудности, возникшие при объединении двух довольно различных по уровню и темпам раз- вития стран, привели к тому, что принятые законы проводились в жизнь медлен- но и ограниченно, а зачастую вообще не проводились. В итоге уровень жизни в Сирийском районе резко снизился, что не могло не вызвать недовольство почти всех слоев общества.

28 сентября 1961 г. в результате военного переворота Сирия вышла из состава ОАР. В стране царили разочарование и недовольство результатами объединения, звучали заявления лидеров «режима отделения» о стремлении идти по пути со- здания «подлинного арабского единства». Практическая же деятельность руко- водства Сирии в эти годы была направлена на постепенное свертывание провоз- глашенных в период объединения президентом Г.А. Насером экономических и социальных реформ. Это вызвало в различных кругах сирийской общественно- сти и политических партиях, особенно в ПАСВ, широкие дебаты о путях даль- нейшего развития Сирии, а также возможности восстановления объединения. Попытки правительств «режима отделения» вновь направить развитие страны по пути расширения частнокапиталистического предпринимательства и сохранения крупного землевладения вскоре привели к их практически полному идейно- политическому банкротству и одновременно к выходу на политическую авансце- ну представителей средних и промежуточных слоев сирийского общества. Их возросшая политическая активность выразилась в укреплении позиций находив- шейся в стадии реорганизации сирийской ПАСВ.

«РЕВОЛЮЦИЯ 8 МАРТА 1963 г.»

За период после самороспуска, объявленного партией перед объединением с Египтом, сирийская ПАСВ практически распалась на ряд группировок. Основ- ным пунктом разногласий между ними было отношение к выходу Сирии из со- става ОАР и к «режиму отделения». Хотя официально ПАСВ не принимала в пе- ревороте прямого участия, тем не менее она оказалась наиболее крупной полити-

ческой организацией, близкой к организаторам переворота, и ей было переда- но руководство страной. «Революция 8 марта», как именуются эти события в си- рийской историографии, коренным образом отличается от предыдущих военных и государственных переворотов, так как впервые власть перешла в руки новых социальных слоев.

Выявившаяся вскоре непоследовательность традиционного руководства пар- тии в плане проведения экономических и социальных реформ, реализация кото- рых сталкивалась к тому же с активным сопротивлением крупных землевладель- цев и предпринимателей, привела к дальнейшему обострению внутрипартийных разногласий. К этому добавилась борьба между сирийским региональным и об- щеарабским руководством ПАСВ, которое находилось в руках традиционных лидеров партии — М. Афляка и С. Битара. Они считали, что Сирия зашла слиш- ком далеко в проводимых социальных преобразованиях и это могло изолировать ее от остальных арабских стран.

Под давлением левых сил в партии в июне 1965 г. был созван чрезвычайный региональный съезд, который принял так называемую Этапную программу «Ре- волюции 8 марта», ставшую в дальнейшем основой ее теоретической и идеоло- гической деятельности, а также дальнейшего государственного развития Сирии. Перевес левых выразился в формировании в сентябре 1965 г. нового правитель- ства, возглавленного одним из лидеров «регионалистов» — Юсефом Зуэйном, которое заявило о решимости строить социалистическое общество, осуществлять Этапную программу партии, укреплять дружественные отношения с СССР и дру- гими социалистическими странами.

Предпринятые шаги по реализации этих задач привели к тому, что 21 декабря 1965 г. общеарабское руководство ПАСВ распустило сирийское региональное руководство, сосредоточив на время его функции в своих руках. 2 января 1966 г. было сформировано и новое правительство, возглавленное С. Битаром. Не пре- кращавшаяся внутрипартийная борьба стала причиной нового государственного переворота в феврале 1966 г., известного как «Движение 23 февраля» и организо- ванного леворадикальными баасистами. В программе сформированного ими пра- вительства указывалось, что основной его задачей будет доведение до конца всех прогрессивных преобразований с целью построения «социалистического обще- ства на научной основе с учетом конкретных условий, существующих в арабском мире».

В 1966 и начале 1967 г. усилилась напряженность на сирийско-израильской границе, где были к этому времени сконцентрированы крупные воинские соеди- нения Израиля. 5 июня 1967 г. Израиль начал военные действия против Сирии, Египта и Иордании. В результате агрессии арабы потерпели поражение. Часть сирийской территории, включая Голанские высоты и район Эль-Кунейтры, была оккупирована.

После прекращения военных действий наряду с усилиями, которые предпри- нимались арабскими странами в рамках ООН с целью ликвидации политических, военных и экономических последствий агрессии, активизировались межарабские связи. Однако различие существовавших в этих странах политических режимов

создавало значительные сложности в их отношениях. Так, Сирия отказалась уча- ствовать в Хартумском совещании глав арабских государст в в августе 1967 г., принявшем решение о политическом урегулировании ближневосточного конф- ликта. В то же время IX чрезвычайный общеарабский съезд ПАСВ в сентяб- ре 1967 г. подчеркнул первостепенную важность вооруженной борьбы в целях устранения последствий израильской агрессии и вспомогательное значение всех других средств— экономических, политических и пропагандистских. В ноябре 1967 г. сирийское руководство отказалось принять резолюцию №242 СБ ООН из-за ее несоответствия официальной политической позиции Сирии, в частности трактовки палестинской проблемы лишь как проблемы беженцев, а также отсут- ствия в ее тексте указаний на границы вывода израильских войск с оккупирован- ных территорий и ряда других.

«ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ» В НОЯБРЕ 1970 г.

Между тем внутриполитическое положение в стране осложнялось продол- жающимися разногласиями между гражданской и военной группировками в пар- тии, в самом армейском руководстве, в противоречивом отношении к вопросу о путях ликвидации последствий израильской агрессии, о темпах развития стра- ны, о форме сотрудничества с соседними арабскими государствами. Кризисная ситуация к концу 1970 г. усугубилась активизацией внутренней и внешней реак- ции в арабском мире после смерти президента Насера, сентябрьскими событиями 1970 г. в Иордании. Все это требовало принятия решительных мер по нормализа- ции положения. В этих целях 30 октября 1970 г. была созвана X, чрезвычайная общеарабская конференция ПАСВ. Практически вся ее работа вылилась в бур- ные дебаты между гражданской и военной группировками, в результате которых 16 ноября 1970 г. последняя, возглавляемая генералом Хафезом Асадом, взяла верх. Действия военных, названные затем «исправительным движением», имели своей целью ликвидацию существующих противоречий и стабилизацию положе- ния в стране.

Пришедшее к власти новое партийное и государственное руководство в те- чение 1971-1973 гг. провело ряд мер по реформированию государственного устройства, сплочению общественно-политических сил. Они включали выборы в Народный совет (парламент страны), в органы местного самоуправления; со- здание Прогрессивного национального фронта (ПНФ) в составе пяти наиболее крупных функционировавших в тот период политических партий — ПАСВ, СКП, Арабского социалистического союза. Движения арабских социалистов. Ор- ганизации социалистов-юнионистов; принятие Хартии ПНФ — его программно- го документа, в которой по всем основным вопросам государственной и эконо- мической политики закреплялись партийные установки, имевшиеся в Этапной программе 1965 г. В марте 1973 г. была принята постоянная конституция стра- ны, где указывалось, что САР является «суверенным социалистическим народно- демократическим государством». Государственная экономика объявлялась «пла- новой, социалистической», «направленной на ликвидацию всех форм эксплуата-

ции». В марте ] 971 г. Хафез Аеад был избран президентом Сирии сроком на семь

Новое руководство приняло также ряд мер по укреплению международных позиций Сирии, расширению политических и экономических связей с различны- ми арабскими государствами, в отличие от прежнего, предпочитавшего укрепле- ние дружественных отношений только с прогрессивными режимами, по налажи- ванию взаимопонимания со странами Западной Европы и США, а также даль- нейшему укреплению отношений с Советским Союзом и другими странами со- циалистического содружества. Одновременно принимались меры для решения наиболее острой проблемы во внешней политике — урегулирование ближневос- точного конфликта на принципах, предусматривающих вывод израильских войск со всех оккупированных в 1967 г. территорий и удовлетворение законных на- циональных прав арабского народа Палестины, включая его право на создание самостоятельного государства.

В условиях продолжавшихся провокаций и столкновений на границах с Из- раилем 6 октября 1973 г. Египет и Сирия развернули военные действия против Израиля. Успех боевых операций в начале «октябрьской войны», в основе кото- рого лежало использование фактора внезапности, а также возросший боевой по- тенциал сирийской армии, был сведен на нет нарушением военной координации между сирийским и египетским командованием, малой активностью со стороны египетской армии и односторонним решением президента Садата 16 октября 1973 г. о прекращении военных действий. 22 октября 1973 г. СБ ООН принял ре- золюцию № 338 о прекращении огня на обоих фронтах, предусматривавшую также немедленное и полное выполнение положений резолюции №242 1967 г. Важным решением СБ ООН стало создание по инициативе Советского Союза постоянно действующего механизма для урегулирования ближневосточной про- блемы — Международной мирной конференции. В этих условиях Сирия офици- ально приняла резолюцию № 338, что косвенно означало и согласие с резолюци- ей № 242. 31 мая 1974 г. в Женеве в рамках рабочей комиссии конференции было заключено соглашение по разъединению сирийских и израильских войск. По- следние должны были освободить часть территории Голанских высот, включая г. Эль-Кунейгра.

В поисках выхода из создавшихся экономических и социальных трудностей, вызванных войной, правительство заявило в 1974 г. о введении политики «либе- рализации», предусматривавшей расширение сотрудничества с частным секто- ром и национальным капиталом. Однако в условиях слабой рентабельности большинства государственных предприятий, зависимости от внешних финансо- вых поступлений, значительной задолженности по займам и кредитам, огромного дефицита торгового баланса, инфляции, широко распространившейся коррупции и взяточничества и ряда других факторов политика «либерализации», направлен- ная на дальнейшее укрепление позиций частного сектора, привела также к появ- лению довольно большой прослойки паразитической буржуазии и, как следствие, к укреплению правых реакционных сил в стране. Одновременно еще более ухудшилось положение широких слоев населения.

Сложившаяся в стране ситуация вызвала в конце 1970-х— начале 1980-х го- дов открытые антиправительственные выступления запрещенной в Сирии с 1963 г. организации «Братья-мусульмане», поддерживаемой реакционными кругами в ряде крупных городов. При этом в борьбе с режимом использовались не только неудачи руководства страны в реализации принятых им мер по стабилизации и вызванное этим понижение жизненного уровня населения, но и фактор преоб- ладания в партийном и хозяйственном руководстве представителей религиозного меньшинства страны — алавитов. Основные столкновения развернулись в горо- дах Хомс и Хама и были жестоко подавлены армией и силами безопасности.

Значительные сложности возникли в 1970-1990-х годах у руководства страны в области региональной и международной политики. Наиболее ощутимой из них стал окончательный переход Египта к сепаратному урегулированию отношений с Израилем, завершением которого стало заключение им под эгидой США в мар- те 1979 г. мирного договора. Оставшись фактически единственной страной непо- средственной конфронтации с Израилем, руководство Сирии развернуло актив- ную деятельность по сплочению арабских стран, выступавших против соглаша- тельской политики Египта. В декабре 1977 г. отношения с Египтом были разо- рваны. Дальнейшие осложнения были вызваны вмешательством Сирии в граж- данскую войну в Ливане и введением на его территорию в 1976 г. своих регуляр- ных войск. Неоднозначно была воспринята в арабском мире поддержка Сирией Ирана во вспыхнувшей в сентябре 1980 г. ирано-иракской войне, что было след- ствием обострившихся отношений между двумя руководящими баасистскими организациями (Ирака и Сирии), а также стремления не подрывать отношения с Ираном, учитывая влияние проиранских организаций в Ливане. Определенную роль играли и экономические факторы. Сирия одна из первых среди арабских го- сударств осудила неспровоцированную агрессию Ирака против Кувейта и напра- вила свой воинский контингент в распоряжение многонациональной антиирак- ской коалиции. Вместе с тем в декабре 1989 г. она восстановила дипломатиче- ские отношения с Египтом, в середине 1980-х годов нормализовала свои отно- шения с Иорданией.

В борьбе за мирное урегулирование проблем Ближнего Востока Сирия имела решительную поддержку Советского Союза и стран социалистического содруже- ства. В октябре 1980 г. обе страны подписали Договор о дружбе и сотрудничест- ве, предусматривавший дальнейшее развитие дружественных отношений в поли- тической (государственной и партийной), военной, экономической, научно-тех- нической и культурной областях.

В ноябре 1983 г. в стране вновь создалась напряженная обстановка в связи с болезнью Хафеза Асада, вызванная еще не определившимся к тому моменту порядком преемственности власти. Становилась очевидной необходимость опре- деления возможного кандидата на последующее руководство страной и партией для сохранения общей политической стабильности, а также политических и эко- номических позиций сторонников Асада в алавитской общине, учитывая нарас- тание внутренней конкурентной борьбы. X. Асад стал все активнее вводить в по- литическую жизнь своего старшего сына Басиля, снискавшего к тому времени

определенную популярность как в общественно-политических, так и в армейских кругах. После трагической гибели Басиля Асада в январе 1994 г. перспектива преемственности власти связывалась уже с младшим сыном X. Асада Башаром, имевшим репутацию человека, ратующего за технический прогресс и привлече- ние к управлению страной молодых представителей предпринимательских слоев общества, борьбу с коррупцией, тормозящей экономическое развитие.

Между тем в 1986 г. Сирия была включена в список стран, обвиняемых в по- собничестве международному терроризму, хотя сам факт участия ее в террори- стических актах или финансировании их не был доказан. Хафез Асад категориче- ски отрицал причастность Сирии к ним. В октябре 1991 г. Сирия участвовала в работе Мадридской мирной конференции по урегулированию ближневосточно- го конфликта. Последовавшие затем переговоры с Израилем шли без определен- ных успехов. Наиболее спорной проблемой были выдвинутые Израилем условия возвращения оккупированных Голанских высот. Сирийское руководство не было согласно с требованием Израиля разместить там станции раннего оповещения для обеспечения безопасности израильской территории. В течение 1995 г. в ре- зультате «челночных» визитов в Сирию и Израиль госсекретаря США Уоррена Кристофера и соответствующих переговоров с президентом X. Асадом и пре- мьер-министром Израиля Шимоном Пересом стороны согласились возобновить мирные переговоры, которые начались в США 27 декабря 1995 г. Однако уже в мае 1996 г. они вновь были прекращены после ряда террористических актов на израильской территории.

В конце 1999 г. благодаря посредничеству США, некоторых других стран За- пада и России Сирия заявила о своей готовности возобновить переговоры в янва- ре 2000 г. Предполагалось возможное успешное завершение их в связи с тем, что, по утверждению израильской оппозиции, были достигнуты договоренности по основным вопросам былых разногласий. Однако приход администрации Буша и последующие события на Ближнем Востоке вновь перекрыли всякую возмож- ность для мирного урегулирования ближневосточной проблемы.

К середине 1990-х годов выстроенная X. Асадом «вертикаль власти», пред- усматривающая сильное президентское правление с преимущественной опорой на армию и спецслужбы, основу которой составляли также сложные сочленения межобщинных, клановых, семейных связей, в свою очередь построенных на меж- личностных взаимных обязательствах, стала терять прежнюю устойчивость. Зна- чительно снизила свой темп на рубеже 1996-1997 гг. введенная им политика эко- номической либерализации. Становилось все более очевидным, что без глубоких реформ в экономике, армии, спецслужбах, партийном и государственном аппара- те нельзя было серьезно рассчитывать на успешное осуществление планов по постепенной адаптации Сирии к новой международной обстановке и эффектив- ному разрешению сложных внутриэкономических проблем.

В первой половине 1990-х годов X. Асад приступил к кадровой реформе в ар- мии и спецслужбах, призванной решить одновременно несколько важных задач. Следовало постепенно отстранить от руководства силовыми структурами сто- ронников бескомпромиссного противостояния «сионистскому врагу» и лиц, за-

мешанных в неблаговидных делах, способных скомпрометировать имидж Сирии в глазах Запада, в сторону которого Дамаск стал все заметнее смещаться после распада СССР. Одновременно X. Асад стремился создать благоприятные условия для бесконфликтного продвижения во властные структуры своего сына Башара. В 1999-2000 гг. прошли серьезные кадровые перестановки в армии и спецслуж- бах. В конце июня 1999 г. была проведена беспрецедентная кампания против кор- рупции в государственных учреждениях. Во вновь сформированном правитель- стве значительное число мест заняли сторонники Башара Асада.

НОВОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО

10. июня 2000 г. на 70-м году жизни скончался президент Сирии X. Асад, с именем которого на протяжении последних десятилетий ассоциировалась деятельность и само существование сирийского государства. Сирийское общест- во и его властные структуры твердо выступили на стороне Башара Асада, под- держав его избрание новым президентом страны. 11 июня 2000 г. на чрезвычай- ном заседании регионального руководства ПАСВ он был выдвинут единствен- ным кандидатом на пост президента САР. Завершившийся 19 июня партийный форум избрал его генеральным секретарем ПАСВ. 27 июня 2000 г. сирийский парламент единогласно избрал Б. Асада президентом страны.

Предпринятые Б. Асадом в декабре 2001 — феврале 2002 г. меры (начало ре- формы судебной системы, публичное осуждение к длительным срокам заключе- ния бывших министров экономики и торговли, обвиненных в коррупции, и от- клонение их апелляции, кадровая реформа, некоторые знаковые перестановки в армии и спецслужбах, новые послабления в деятельности частного сирийского капитала и т.п.) свидетельствовали о том, что сирийский президент твердо наме- рен следовать курсом постепенной реализации намеченных экономических и со- циальных реформ.

Стремясь изменить политическую конфигурацию сирийского общества и вер- нуть представительным органам присущую им роль в политической системе страны наравне с армией и новым предпринимательским слоем, Б. Асад присту- пил к пересмотру отдельных аспектов деятельности ПАСВ, ПНФ и Народного совета. В начале февраля 2002 г. ст. 9 Устава ПНФ, определяющая монопольное право ПАСВ на ведение политической работы в обществе, была частично изме- нена. Входящие в ПНФ партии теперь могли действовать в молодежной среде, университетах. Запрет на работу в армии тем не менее сохранялся. Активизиро- валась и парламентская жизнь в стране. В силу широты распространения се- ти партийных организаций и связей ее с различными слоями общества ПАСВ сохраняет значительный политический потенциал. Мощный партийный аппа- рат представляет собой один из сильных рычагов управления в руках президента и способен сыграть роль важного фактора, обеспечивающего преемственность баасистского режима и его политического курса независимо от персональных изменений в руководящей элите. В сфере экономики Б. Асад продолжил курс на либерализацию. Однако инициированные им реформы сталкиваются с опреде-

ленными трудностями и не могут оказывать существенного воздействия на ход экономического развития Сирии. Многие влиятельные представители правящей элиты, пользовавшиеся экономическими и финансовыми привилегиями, опаса- лись, что в случае более радикальных преобразований в стране они могут ока- заться отодвинутыми от основных финансовых потоков в Сирии и, таким обра- зом, утратить свое политическое влияние и экономические позиции в государст- ве. Поэтому они поддерживают только те реформы, которые не выходят за рамки действующей в САР системы.

Сложившаяся в начале XXI в. международная обстановка на Ближнем Восто- ке, особенно после войны в Ираке, определенным образом повлияла на измене- ние внешнеполитического курса Сирии. Новое сирийское руководство стало фак- тически на постоянной основе вести политический диалог с Египтом и Саудов- ской Аравией с целью выработки совместных действий для разрешения важней- ших проблем региона. Налаживаются отношения с Турцией но вопросам обеспе- чения безопасности на границах и распределения водных ресурсов. Дамаск вы- ступил за возобновление мирного диалога с Израилем на основе известных резо- люций ООН. С октября 2001 г. Сирия является членом Совета Безопасности ООН, что значительно повысило международный авторитет страны. К 2010 г. Сирия планирует стать членом ВТО. Активно развиваются ее отношения с государства- ми Запада, прежде всего со странами ЕС. Отношения с США носят сложный и неоднозначный характер. С одной стороны, Сирия по-прежнему находится в «черном списке» госдепартамента США как страна, «поддерживающая между- народный терроризм», с другой— реализуя свои планы по созданию «нового порядка» на Ближнем Востоке, США вынуждены считаться с позицией Сирии, отдавая должное ее авторитету и влиянию в регионе. Созданный при X. Асаде «запас прочности» в двусторонних российско-сирийских отношениях позволил в результате активизировавшейся во второй половине 1990-х годов деятельности российской ближневосточной дипломатии приступить к восстановлению их прежнего уровня на качественно новой основе.

Таким образом, общественно-политическое и социально-экономическое по- ложение Сирии на рубеже XX-XXI вв. определялось активными поисками со- временной модели общественного развития на фоне реорганизации всего миро- вого сообщества и активизации усилий по созданию «нового мирового порядка» на Ближнем Востоке.