![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •1. Российская система социального обеспечения: современное состояние, правовые проблемы дальнейшего развития. Основные положения пенсионной реформы.
- •2. Пенсионный фонд Российской Федерации (пфр): правовой статус, порядок образования
- •3. Фонд социального страхования Российской Федерации: правовой статус, порядок формирования
- •5. Понятие права социального обеспечения. Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль права. Отрасли права, являющиеся смежными с правом социального обеспечения
- •Соотношение с другими отраслями права
- •Соотношение с трудовым правом
- •Соотношение с гражданским правом
- •Характерные признаки права социального обеспечения
- •6.Предмет права социального обеспечения.
- •7. Метод права социального обеспечения.
- •8. Система права соц.Обеспечения.
- •9. Отраслевые принципы права соц.Обеспечения.
- •10. Дифференциация условий и норм социального обеспечения
- •13. Субъекты права социального обеспечения.
- •14. Источники права социального обеспечения в России
- •15. Общая характеристика Федерального закона рф от 15.12.2001 г. № 166-фз (с изменениями и дополнениями) «о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
- •17. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-фз «о трудовых пенсиях в рф» как источник права социального обеспечения
- •Глава 1 «Общие положения»:
- •Глава 6 «Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав» регламентирует вопросы:
- •Глава 7 «Порядок введения в действие настоящего
- •20. Понятие трудового стажа в праве социального обеспечения и его виды. Сущность юридического содержания и правовое значение.
- •21. Порядок исчисления и подтверждения страхового стажа и общего трудового стажа
- •23. Понятие и виды пенсий по законодательству рф.
- •24. Пенсионное обеспечение в рф
- •25. Право выбора пенсии. Статья 4. Право на выбор пенсии
- •26. Оценка пенсионных прав застрахованных
- •27. Трудовая пенсия по старости. Пенсия по старости на общих и на льготных основаниях.
- •28. Пенсия за выслугу лет. Круг лиц, имеющих право, порядок назначения и расчета.
- •30. Понятие инвалидности. Критерии, характеризующие наличие инвалидности. Критерии, имеющие юридическое значение в праве социального обеспечения. Видовая дифференциация инвалидов.
- •31. Трудовая пенсия по инвалидности
- •32. Государственные пенсии по инвалидности
- •33.Трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
- •34.Государтвенные пенсии по случаю потери кормильца
- •35. Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан
- •36. Социальные пенсии в Российской Федерации. Круг лиц, имеющих право, условия назначения и размеры.
- •37. Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсий в рф. Сроки назначения пенсии.
- •В определенных случаях органы Пенсионного фонда рф вправе производить удержания из пенсии, то есть уменьшать сумму ежемесячной пенсионной выплаты на определенную величину.
- •39. Понятие пособий и их классификация
- •41. Пособия гражданам, имеющим детей. Условия назначения, размеры, сроки выплаты.
- •Пособие по беременности и родам.
- •Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности.
- •Единовременное пособие при рождении ребенка.
- •4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
- •5. Ежемесячное пособие на ребенка.
- •42. Пособие на погребение. Размеры пособия на погребения в зависимости от категории граждан, в отношении которых осуществляется захоронение. Нормативно-правовая база.
- •43. Социальное обслуживание и его виды.
- •44. Государственная социальная помощь. Получатели государственной социальной помощи.
- •45. Лекарственная и медицинская помощь в праве социального обеспечения.
13. Субъекты права социального обеспечения.
Субъектом правоотношения по социальному обеспечению является его участник, обладающий субъективными правами и обязанностями согласно законодательству о социальном обеспечении.
Среди физических лиц как субъектов правоотношений по социальному обеспечению прежде всего следует назвать граждан Российской Федерации. Помимо них, субъектами данных правоотношений могут быть также лица без гражданства, беженцы и вынужденные переселенцы, иностранцы, постоянно проживающие на территории РФ. Иностранцы, временно находящиеся на территории РФ, могут быть субъектами рассматриваемых правоотношений только при наличии соответствующих межгосударственных соглашений.
Семья является субъектом при возникновении пенсионного правоотношения по случаю потери кормильца.
Все вторые субъекты правоотношений по социальному обеспечению являются органами правоприменительными, в то время как в процессуальных правоотношениях по рассмотрению споров о социальном обеспечении они являются юрисдикционными правоохранительными, право-восстановительными органами.
14. Источники права социального обеспечения в России
Под источниками права согласно сложившейся в его общей теории традиции понимаются внешние формы выражения правовых норм и их организационной индивидуализации. В качестве такой формы выступает нормативный правовой акт. Кроме того, в силу закрепленного Конституцией Российской Федерацией примата международного права общепризнанные нормы и принципы последнего, будучи ратифицированы в установленном порядке, становятся частью российской правовой системы и обретают в ее рамках статус источника права.
Нормативный правовой акт содержит, как известно, общеобязательные правила, действие которых распространяется на неограниченный круг субъектов. Этот признак отличает его от индивидуального правового акта (правоприменительного акта, принятого исполнительным органом или должностным лицом исполнительной власти и местного самоуправления либо судом), который имеет своим адресатом конкретного субъекта (субъектов) и направлен на реализацию соответствующего субъективного права либо возложение юридической обязанности. Индивидуальный правовой акт, таким образом, сам не закрепляет никаких прав и обязанностей, а служит средством их осуществления, в связи с чем в качестве источника права не рассматривается.
В теории права применяется классификация его источников по различным критериям, в числе которых юридическая сила нормативного акта, статус органа или должностного лица, уполномоченного на его принятие, территориальная сфера действия.
Высшей юридической силой в Российской Федерации обладает Конституция, являющаяся актом прямого действия. В этом качестве она выступает основополагающим источником права социального обеспечения.
В статье 7 Конституции закреплены исходные юридические начала развития Российской Федерации как социального государства. Кроме того, принципиальное значение для всей системы права социального обеспечения имеют закрепленные Конституцией субъективные права и юридические гарантии в социальной сфере.
Так, статья 38 Конституции Российской Федерации декларирует, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Статьей 39 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно этой же статье каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
С точки зрения юридической силы выделяют также законы и подзаконные нормативные акты. В силу принадлежности права социального обеспечения к числу комплексных отраслей, оно не имеет единого кодифицированного законодательного источника регулирования. Однако среди его источников можно отметить значительное число законов, регулирующих общественные отношения применительно к конкретным видам социального обеспечения, такие как Федеральные законы "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О ветеранах", Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и др.
Подзаконное регулирование также имеет важное значение в формировании системы источников права социального обеспечения. Наиболее существенным признаком подзаконных нормативных актов является принятие их в соответствии с законами и в их развитие.
В иерархии подзаконных нормативных актов наибольшей юридической силой обладают указы и распоряжения Президента Российской Федерации. Ступенью ниже в этой иерархии находятся постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации. Правом издавать нормативные акты по вопросам, отнесенным к их компетенции, наделены также другие органы исполнительной власти - министерства, федеральные агентства, федеральные службы. Значительное количество среди подзаконных источников права социального обеспечения составляют постановления и приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Как правило, такие акты конкретизируют порядок предоставления гражданам конкретного вида социального обеспечения. Подзаконными являются также акты, принимаемые в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и исполнительными органами местного самоуправления.
С точки зрения территориальной сферы действия нормативные акты делятся на федеральные, нормативные акты субъектов Российской Федерации и муниципальные нормативные акты.
Федеральные законы и другие федеральные нормативные акты, принятые по вопросам, отнесенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации к числу ее предметов ведения и полномочий, обладают приоритетом перед нормативными актами, исходящими от органов государственной власти Российской Федерации, и муниципальными нормативными актами. Соответственно, законы и другие нормативные акты субъектов Российской Федерации в части регулирования вопросов, составляющих предметную сферу их компетенции, имеют большую юридическую силу, чем муниципальные акты.
Актами международного права, имеющими статус источника права социального обеспечения, являются конвенции Международной организации труда (МОТ), межгосударственные договоры и соглашения Российской Федерации. Среди последних важное значение имеют соглашения государств - участников СНГ. В частности, Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", "Об оказании медицинской помощи гражданам государств - участников Содружества Независимых Государств" 1997 года. Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина»
Всеобщая декларация прав человека 1948 года
Указы Президента. Постановления Правительства. Они устанавливают порядок применения ФЗ по отдельным видам социального обеспечения, а также могут устанавливать дополнительные меры социальной защиты От 30 декабря 2006 года «Об утверждении положения о назначении выплаты пособий гражданам, имеющим детей».
Правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Министерство здравоохранения и социального развития является центральным органом федеральной власти, осуществляющим реализацию единой государственной политики в области социальной защиты.
Правовые акты субъектов РФ
Правовые акты муниципальных образований