
- •I. Вступ
- •II. Визначення стратегічних напрямів соціально-економічного розвитку району
- •2.1. Економічний розвиток.
- •1.Молоко
- •Розвиток комунікацій
- •Розвиток бюджетної системи
- •Очікуваний відсоток росту доходів районного бюджету
- •2.1.1 Прогноз основних економічних показиків на 2011-2015 роки.
- •2.1.2 Заходи щодо заохочуваннЯ та підтримКи потенційних інвесторів
- •2.2. Розвиток соціальної сфери
- •2.3. Розвиток гуманітарної сфери
- •Розділ іii. Етапи, механізми та моніторинг реалізації програми
- •3.1. Етапи та механізми реалізації програми
- •Механізми реалізації Правовий механізм.
- •Організаційний механізм
- •Економічний механізм
- •3.2. Моніторинг та контроль реалізації програми
- •3.3. Заходи по виконанню програми
- •Заходи до Програми економічного і соціального розвитку Овруцького району на 2011-2020 роки «Овруччина - 2020»
- •Заходи до Програми економічного і соціального розвитку Овруцького району «Овруччина 2020» на 2011-2020 роки
- •Заходи до Програми економічного і соціального розвитку Овруцького району на 2011-2020 роки «Овруччина - 2020»
- •Заходи до Програми економічного і соціального розвитку Овруцького району на 2011-2020 роки «Овруччина - 2020»
- •Заходи до Програми економічного і соціального розвитку Овруцького району на 2011-2020 роки «Овруччина2020»
- •Заходи до Програми економічного і соціального розвитку Овруцького району на 2011-2020 роки «Овруччина - 2020»
- •Заходи до Програми економічного і соціального розвитку Овруцького району на 2011-2020 роки «Овруччина 2020»
- •Заходи до Програми економічного і соціального розвитку Овруцького району на 2011-2020 роки «Овруччина - 2020»
- •Заходи, які плануються до впровадження по покращенню економічного і соціального розвитку сільських рад району на період до 2020 року.
- •Орієнтовні обсяги фінансового забезпечення робіт щодо запобігання шкідливій дії води та ліквідації її наслідків по сільських радах району.
2.3. Розвиток гуманітарної сфери
Розвиток освіти
Освіта є пріоритетною сферою соціально-економічного, духовного і культурного розвитку держави.
Напрями державної освітньої політики визначені Програмою дій Президента України В.Ф.Януковича «Україна – для людей». Їх реалізація вимагає системних послідовних дій, радикальних змін у структурі, змісті та управлінні освітою, здійснення відповідних заходів щодо організаційно-методичного, матеріально-технічного та кадрового забезпечення освітньої галузі району, а також потребує реального узгодження з особливостями господарського комплексу і ресурсного забезпечення кожного населеного пункту.
За останні роки в районі здійснено ряд практичних заходів, спрямованих на структурну перебудову і стабільне функціонування та розвиток освітянської галузі.
Практично майже вичерпала свій ресурс матеріально-технічна база частини навчальних закладів. Низька щільність населення району і зменшення учнівського контингенту вимагають значних фінансових затрат на утримання навчальних закладів.
Пріоритетним і невідкладним у сфері модернізації освіти та професійної діяльності вчителя постає завдання завершення інформатизації 17 загальноосвітніх шкіл I-II ступенів шляхом підключення їх до мережі Інтернет, навчально-виховної діяльності педагогів, оновлення книжкових фондів і комп’ютеризація шкільних бібліотек та, в перспективі до 2020 року, оновлення комп’ютерної техніки у всіх школах.
Наступним важливим завданням є підвищення соціального статусу педагога через забезпечення відповідних соціальних гарантій, передбачених чинним законодавством.
Потребує вирішення ряд питань, пов'язаних з професійною орієнтацією учнів через реалізацію профільного навчання учнів старшої школи, особливо сільської місцевості, що дасть можливість забезпечити більш якісну підготовку випускників шкіл до вступу у ВУЗи за заздалегідь визначеними напрямами майбутньої професійної діяльності.
Слід вжити заходів щодо приділення більшої уваги зі сторони органів місцевого самоврядування у розв'язанні проблем освіти. Зокрема, вишукувати можливості покращення матеріального становища педагогічних працівників, заохочення їх до творчої праці з учнями та громадсько-просвітницької діяльності, зміцнення матеріально-технічної бази дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх навчальних закладів.
Розвиток освітньої галузі має враховувати не тільки основні напрями діяльності освітніх закладів, а й перспективи її вдосконалення та терені особливостей району, демографічної ситуації та соціальних запитів населення у якісній освіті відповідно до сучасних світових тенденцій, розвитку інформаційних технологій, досягнень у галузі педагогічних інновацій, що сприятимуть формуванню і розвитку високоосвіченої творчої особистості.
Тому на найближче десятиліття пріоритетами розвитку освітньої галузі в районі мають бути:
особистісна орієнтація освіти;
організація та проведення зовнішнього незалежного оцінювання в межах компетенції відділу та закладів освіти;
створення рівних можливостей для здобуття якісної освіти;
впровадження сучасних інформаційних технологій;
створення умов для професійної самореалізації педагогічних працівників;
модернізація та зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів;
забезпечення соціального захисту всіх учасників навчально-виховного процесу;
реалізація державної політики в галузі освіти з урахуванням її реальної специфіки;
адаптація до соціально орієнтованої ринкової економіки;
інтеграція в світовий освітній простір;
удосконалення механізму управління та фінансування освітніх закладів;
забезпечення розвитку мережі навчальних закладів з урахуванням потреб району, суспільних запитів і державних вимог;
створення єдиної виховної системи на засадах духовних цінностей українського народу.
розвиток творчого потенціалу кожної дитини, реалізація її нахилів і здібностей у різних сферах діяльності і спілкування;
орієнтація позаурочної і позакласної роботи шкіл, позашкільних навчальних закладів на розвиток наукової, естетичної, технічної, пошукової творчості школярів, задоволення потреб шкільної молоді у професійному визначенні відповідно до таланту і здібностей;
забезпечення пріоритетного розвитку дошкільної освіти;
якісна організація і проведення атестації педагогічних працівників відповідно до вимог нового Положення про атестацію педагогічних працівників;
сприяння і стимулювання наукових досліджень педпрацівників.
Виходячи із пріоритетів, основними завданнями розвитку освітньої галузі на період до 2020 року є:
створення дієвої системи співробітництва освітян з іншими соціальними сферами району, громадськістю, представниками інших інституцій, забезпечення відкритості функціонування та розвитку освітньої системи району;
створення умов функціонування та розвитку освітнього середовища в районі з урахуванням соціально-економічного, культурного потенціалу, суспільних викликів і потреб мешканців у постійно зростаючій якості освіти;
запровадження елементів освітнього маркетингу для забезпечення громадянам рівного доступу до якісної освіти та умов їх творчої реалізації;
підвищення якості психолого-педагогічного та медичного супроводу фізичного, психічного та духовного здоров'я дітей;
оптимізація мережі навчальних закладів;
забезпечення комплексної інформатизації освіти району;
оновлення матеріально-технічних ресурсів освіти;
визначення потреби в матеріально-технічних та фінансових ресурсах під реалізацію конкретних заходів, які є складовими освітніх програм та програм економічного та соціального розвитку району;
забезпечення відкритості управлінських дій через оприлюднення результатів виконання програм і поставлених завдань, а також прозорості використання фінансових ресурсів.
Основними способами розв'язання поставлених завдань мають бути:
створення умов для здобуття якісної освіти, особливо у сільській місцевості;
здійснення профільного навчання учнів старшої школи;
впровадження Державних освітніх стандартів нового покоління, інформатизації та комп'ютеризації навчально-виховного процесу;
оновлення навчально-методичного забезпечення освітнього процесу, індивідуалізація та диференціація навчання дітей;
створення умов для здобуття якісної освіти дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, інвалідами тощо;
забезпечення варіативності здобуття якісної базової, повної загальної середньої освіти відповідно до здібностей та індивідуальних можливостей дітей з обмеженими можливостями, орієнтованої на інтеграцію їх у соціально-економічне середовище;
забезпечення доступності і якісної освіти в дошкільних і позашкільних навчальних закладах;
формування необхідної мережі навчальних закладів, здатних забезпечувати надання високоякісних освітніх послуг при оптимальному ресурсному забезпеченні;
оптимізація структури загальноосвітніх навчальних закладів, створення умов для профільного навчання;
забезпечення конкурентоспроможності випускників шкіл в освітньому просторі, захищеності і мобільності їх в контексті особистісного, духовно-світоглядного вибору;
всебічна підтримка та сприяння активній діяльності батьківських комітетів, опікунських рад, громадських організацій, фондів, засобів масової інформації, залучення їх до розроблення та виконання рішень у галузі освіти;
розширення ролі учнівського самоврядування в навчально-виховному процесі;
поєднання державного і громадського контролю, упровадження нової етики управлінської діяльності, що ґрунтується на принципах взаємоповаги і позитивної мотивації;
сприяння реалізації механізмів забезпечення житлом педагогічних працівників.
Виконання поставлених завдань впродовж 2011-2020 років забезпечить перехід освітньої галузі району до нового рівня та підвищить рівень людського розвитку на регіональному та загальнодержавному рівні.
Для ефективного виконання стратегічних завдань щодо оптимізації мережі навчальних закладів з урахуванням потреб мешканців району передбачається виконання ряду заходів з покращення матеріально-технічної бази закладів освіти (додаток 7).
Розвиток культури
Стратегічною метою розвитку культурно-естетичного виховання населення є відродження та розвиток національної культурної спадщини, самобутності та традицій району, знайомство зі світовими цінностями, підвищення доступності та забезпеченості населення культурно-розважальними послугами, розвиток інформаційного суспільства.
Пріоритетними напрямами розвитку умов культурного та естетичного виховання є:
сприяння духовному відродженню українського народу, особливо творчому становленню талановитої молоді;
створення належних умов для розвитку та відтворення творчого потенціалу громади;
підтримка розвитку сільської культури;
формування системи моніторингу стану та використання пам’яток історії та культури, збереження предметів музейного, архівного, бібліотечного фондів;
оновлення бібліотечних фондів та формування на їх основі електронних інформаційних ресурсів;
облаштування пам’ятних місць, пам’ятників та прилеглих територій;
створення належної матеріально-технічної бази, зокрема через суттєве покращення цільового фінансового забезпечення;
створення умов для залучення в галузь культури та мистецтва ресурсів з недержавного сектору, а також розвиток меценатства та спонсорства.
Забезпеченню цих пріоритетів сприятиме реалізація заходів щодо:
відродження, збереження та зміцнення ресурсної бази закладів культури та мистецтва, їх технічне переоснащення;
розробка нових туристичних маршрутів, визначивши основні туристичні напрямки району;
створення краєзнавчого музею.
Поєднання ресурсів державного, обласного та районного бюджетів, приватних підприємців, спонсорів, меценатів і благодійних фондів дозволить створити надійну економічну основу розвитку сфер культури та мистецтва на тривалу перспективу.
Для ефективного виконання пріоритетних напрямів щодо розвитку культури передбачається виконання ряду заходів з покращення матеріально-технічної бази закладів культури (додаток 8).
Розвиток фізичної культури та спорту.
Робота з сім’ями, дітьми та молоддю.
Пріоритетними напрямами у роботі з дітьми та молоддю є проведення роботи щодо впровадження державної молодіжної політики, всебічного розвитку молодої людини, захисту прав дітей, підлітків, розвитку сімейних форм виховання.
З цією метою протягом 2011-2020 років планується проведення в районі фестивалю «Льоноцвіт» , фестивалю сімейної творчості «Родинні скарби Овруччини».
До річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні будуть проводитись авто - та велопробіги по місцях бойової слави з покладанням квітів та гірлянд до пам’ятників та обелісків. Буде продовжено співпрацю з релігійними організаціями щодо надання гуманітарної допомоги найбільш незахищеним категоріям сімей.
З метою належного оздоровлення та відпочинку дітей району планується продовжувати співпрацю з Міжнародним благодійним фондом «Діти Чорнобиля за виживання» та з асоціацією Нор Па де Кале Чорнобиль .
Буде організована підтримка молодіжних центрів на територіях Кирданівської, Листвинської та Великофоснянської сільських і Першотравневої селищної ради. Також очікується розширення мережі молодіжних центрів , створення центру соціальної реабілітації для дітей-інвалідів.
Прогнозується проведення щорічних благодійних акцій для дітей з обмеженими фізичними можливостями, дітей з багатодітних родин, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування до новорічно-різдвяних свят, Дня інваліда та акції «Молодь Овруччини проти наркотиків».
Основними заходами у напрямку підтримки здорової сім'ї у найближчі десять років будуть:
- запровадження системи інтегрованої соціальної допомоги, що дасть змогу реалізувати особистісні можливості членів сім'ї, створити сприятливі умови для розвитку їх трудового, соціально-психологічного, виховного потенціалу;
- формування свідомого, відповідального ставлення громадян до збереження свого здоров'я;
- підвищення рівня готовності молоді до подружнього життя та батьківства;
- зменшення рівня насильства в сім'ї та створення дієвого механізму надання допомоги жертвам насильства;
- удосконалення системи надання допомоги сім'ям, які перебувають у складних життєвих обставинах, їх соціального супроводу;
- удосконалення механізму надання психологічної, юридичної, інших видів допомоги з питань шлюбу, сім'ї та виховання дітей;
- підвищення рівня психолого-педагогічної культури молоді у сфері сімейних стосунків;
створити оптимальні умови для безпечного народження та повноцінного виховання дітей у сім'ї.
Пріоритетними напрямками щодо розвитку фізичної культури та спорту на найближчі 10 років є:
активна участь в обласних та республіканських змаганнях відповідно до календарних планів;
збереження мережі груп відділень дитячо-юнацьких спортивних шкіл;
подальший розвиток та підтримка команд з різних видів спорту;
реконструкція стадіону «Юність»;
придбання синтетичного покриття майданчика для ігрових видів спорту та ремонт спортивного залу Овруцької ДЮСШ;
публікація матеріалів на сімейну, молодіжну та спортивну тематику на сторінках районної газети «Зоря».
Для ефективного виконання пріоритетних напрямів щодо розвитку фізичної культури та спорту передбачається виконання ряду заходів з покращення матеріально-технічної бази (додаток 9).