19. Понятие политического института, неоинституционализм.

Под термином «политический институт» принято понимать: 1) группы людей, управомоченные обществом выполнять социально-политически значимые функции; 2) созданные в обществеорганизации для выполнения людьми тех или иных необходимых функций; 3) совокупности материальных и иных средств деятельности, позволяющих представляющим общество организациям илигруппам лиц выполнять установленные политические функции; 4) совокупности политических ролей и норм, реализация которых имеет жизненно важное значение для каких-то социальных групп илиобщества в целом1. Поскольку это — многоаспектное понятие, представляется важным подчеркнуть, что политический институт — не просто «определенная группа людей», но главным образом организованная на нормативной основе форма функционирования политических отношений 2. Другими словами, политический институт это реализованное средство управления, способ его материализации 3. На начальной стадии генезиса политико-правовой системы границы между социально-историческими общностями и их организациями являются очень размытыми, поэтому представляется допустимым отождествлять понятия «субъект» и «институт». При этом вряд ли обоснованно опасаться «удвоения социальных субъектов»4, поскольку для стадии ин-ституциализации властеотношений этот процесс является неизбежным 5.