5. Категория собственности: экономическое содержание, формы собственности и хозяйствования

Собственность – сложное общественное явление, которое изучается науками с разных сторон. В экономическом смысле собственность - это фактически сложившиеся отношения между людьми по поводу присвоения и хозяйственного использования материальных и нематериальных благ. В юридическом смысле собственность это реальные имущественные связи, оформленные и закреплённые в правовых государственных нормах. В развитом гражданском обществе экономическое содержание собственности необходимо рассматривать в неразрывной связи с её юридическими аспектами. Экономика не может развиваться без норм и правил, которые устанавливаются обществом и принимаются всеми. Реально существующие отношения собственности должны иметь правовое оформление (право - это совокупность общеобязательных правил, норм поведения).

В отношениях собственности всегда наличествуют две стороны: субъекты (собственники и не собственники) и объекты (имущество – материальные и нематериальные ценности). Эти отношения разворачиваются по схеме: субъект (собственник) – имущество – иные субъекты (собственники или не собственники).

Отношения собственности образуют систему, включающую три группы отношений:

1. присвоения имущества;

2. получения дохода от собственности;

3. хозяйственного использования имущества.

Присвоение – это установление отношения людей к вещам (имуществу) как к своим. На этих отношениях базируется хозяйственный процесс в любом обществе. Присвоить, значит овладеть каким-либо имуществом, сделать его своей собственностью.

Присвоение происходит путём отчуждения, представляющего собой возмездную (купля-продажа) или безвозмездную (дарение, конфискация) передачу имущества от одного собственника другому. В социально-экономических условиях, характеризующихся отношениями личной зависимости, внеэкономического принуждения к труду (н-р, рабы – рабовладельцы, крепостные крестьяне – феодалы) отчуждение происходит путём насильственного захвата имущества и производимого продукта одними людьми у других.

Отношения получения дохода от собственности определяются тем обстоятельством, что право собственности на имущество экономически оправдывает себя, если его реализация приносит доход собственнику. Наиболее распространёнными формами дохода от собственности являются:

• прибыль, получаемая в результате использования имущества в предпринимательской деятельности;

• процент, который получает владелец имущества (в виде денежных средств) при использовании его для выдачи в долг другим лицам, или в качестве финансовых инвестиций;

• рента, получаемая собственником имущества при предоставлении его во временное владение и (или) использование другим лицам.

Отношения хозяйственного использования имущества возникают в том случае, когда собственник имущества или сам занимается предпринимательской деятельностью, или сдаёт имущество в аренду другим предпринимателям.

В гражданском законодательстве выделяются субъекты и объекты права собственности.

Субъектами права собственности являются:

• граждане (физические лица) – носители гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;

• юридические лица – организации (предприятия, учреждения, объединения лиц) – носители гражданских прав и обязанностей, вступающие в хозяйственные отношения от своего имени и под свою ответственность;

• государство (в лице органов государственного управления и местного самоуправления).

В качестве объектов прав собственности выступают:

• недвижимое имущество - всё, что прочно связано с землёй (земельные участки, участки недр, леса, обособленные водные объекты, многолетние насаждения, здания, сооружения). Эти объекты объединяет то, что они не могут перемещаться без несоразмерного ущерба своему назначению. К недвижимости по гражданскому законодательству отнесены также объекты, которым указанный признак не присущ. Это воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические корабли. Они объединены с естественно недвижимыми вещами в силу того, что и те и другие подлежат государственной регистрации. Недвижимостью признаётся и предприятие в целом как имущественный комплекс;

• движимое имущество – деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости;

• интеллектуальная собственность – результаты интеллектуальной деятельности гражданина или юридического лица и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).

Право собственности включает правомочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Это традиционная для русского гражданского права триада правомочий, охватывающая все возможности собственника. Владение - это правомочие физического обладания вещью (возможность содержать её в своём хозяйстве, числить на балансе и т.д.). Пользование – это правомочие эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путём извлечения из него полезных свойств (в том числе, получение дохода), его потребления. Распоряжение – это правомочие изменять присвоенность (принадлежность), состояние или назначение имущества путём его купли-продажи, мены, завещания, дарения, уничтожения и т.д.

Все три названных правомочия одновременно концентрируются у собственника. Однако по воле собственника эти правомочия порознь, а иногда и все вместе, могут быть переданы в предусмотренных им пределах другому лицу (н-р, в аренду, доверительное управление, доверительную собственность – траст).

Современная классификация форм собственности имеет достаточно глубокие исторические корни. Первая, получившая название классической, попытка классификации собственности относится к временам Древнего Рима. Основным стержнем Римского права было право чаcтной собственности. На рубеже XIX-XX вв., когда в индустриально развитых странах на первый план в хозяйстве стали выходить крупные предприятия и объединения, собственниками стали признаваться юридические лица. Возникло корпоративное право, регулировавшее деятельность корпораций (акционерных обществ и товариществ). С ростом роли государства в социально-экономическом развитии общества, особенно во второй половине ХХ в., в законодательстве многих стран стали появляться положения о государственной и муниципальной собственности.

В качестве критериев для современной экономической классификации форм собственности логично принять характер присвоения имущества собственниками и их взаимоотношения с несобственниками, а также возможность или невозможность свободно делить общее имущество между отдельными владельцами. Исходя из этих критериев, все существующие в России типы присвоения можно объединить в две укрупнённые группы: частное и общее присвоение. Причём в последнем выделяются общедолевое и общесовместное присвоение.

Следовательно, с общеэкономических позиций можно выделить три основные формы собственности: частную, общедолевую и общесовместную. Это в полной мере соответствует действуюшему гражданскому законодательству (статьи 212, 244-259 Гражданского кодекса РФ).

Право частной собственности означает, что отдельное лицо безраздельно владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом и относится к нему как к личному источнику обогащения. Частное присвоение подразделяется на два вида, которым соответствуют существенно различающиеся формы хозяйствования. При первой форме имущество, в том числе средства производства, принадлежит частному владельцу, который при этом сам использует его в своей трудовой деятельности. Здесь собственник и работник объединены в одном лице (владелец мастерской, осуществляющий ремонт (пошив) одежды или обуви, аудитор-индивидуал, нотариус и т.д.). При второй форме собственник имущества использует труд наёмных или находящихся в личной от него зависимости работников. Здесь средства производства и его результаты отчуждены от непосредственного производителя продукта или услуги, они принадлежат владельцу данной хозяйственной структуры. В качестве такой структуры может выступать рабовладельческое и феодальное хозяйство, современная капиталистическая фирма, в том числе, и предприятие индивидуального предпринимателя (без образования юридического лица), если в нём используется труд наёмных работников.

Общая долевая собственность. Общее долевое присвоение означает, что имущество находится в собственности двух или нескольких лиц, при этом выделяется доля каждого из них в праве долевой собственности. Имущество используется в общих интересах участников, а управление осуществляется создаваемым и контролируемым ими органом. Результаты хозяйственного использования имущества распределяются между участниками в соответствии с долей каждого. Этот вид присвоения качественно отличается от частного, но у них есть существенная общая черта. Доля каждого из участников в общем имуществе является его частной собственностью. Формами хозяйствования при общедолевом присвоении являются: хозяйственные общества (общество с ограниченной ответственностью (ООО), общество с дополнительной ответственностью (ОДО), открытое акционерное общество (ОАО), закрытое акционерное общество (ЗАО), хозяйственные товарищества (полные и коммандитные (на вере), производственные кооперативы (артели), хозяйственные объединения (ассоциации, союзы) и совместные предприятия. Если ООО, ОАО, ЗАО в качестве участника имеет одно физическое лицо, что допускается действующим гражданским законодательством, то данную форму хозяйствования следует относить к категории частного присвоения.

Общая совместная собственность. При этой форме присвоения участники сообща владеют и пользуются имуществом. При этом не выделяется доля каждого из них, имущество является неделимым. Результаты хозяйственного использования общего имущества распределяются между участниками или поровну, или в соответствии с величиной индивидуального трудового вклада. Формами общего совместного присвоения являются государственная (федеральная собственность и собственность субъектов федерации) и муниципальная собственность, совместная собственность супругов (если договором между ними не предусмотрен иной режим собственности на имущество), собственность крестьянского (фермерского) хозяйства. Самым древним видом общей совместной собственности является первобытнообщинное хозяйство.

Во второй половине ХХ в. в социально-экономическом развитии общества произошли существенные изменения, обусловленные развитием двух объективных процессов. Первый связан с обострением экологического кризиса под влиянием НТР, ускорением темпов индустриального развития и исчерпанием невозобновляемых природных ресурсов, второй – с возникновением новых форм хозяйствования (акционерных компаний), изменившим ситуацию в экономических отношениях собственности. Эти изменения послужили основой формирования экономической теории прав собственности.

Суть теории в том, что каждое экономическое решение должно опираться на тот набор или «пучок» правомочий, который необходим для наиболее выгодной реализации экономических проектов. Распространение получила классификация прав собственности, предложенная английским юристом А. Оноре. Она состоит из 11 элементов:

1) право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

2)право пользования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

3) право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4) право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;

5) право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение, уничтожение блага;

6) право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ, от вреда со стороны внешней среды;

7) право на завещание, на передачу благ в наследство;

8) право на бессрочность обладания благом;

9) запрет на пользование способом, наносящим вред внешней среде;

10) право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в виде долга;

11) право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

В «пучке» прав собственности присутствуют элементы и Римского (континентального) права, провозглашающего частную собственность «священной и неприкосновенной, единой и неделимой» и англо-саксонской правовой концепции, рассматривающей расщепление собственности на правомочия нескольких лиц в качестве нормального состояния экономики, способствующего извлечению максимально возможной выгоды от имущества.

Возникновение теории прав собственности связано с именами американских учёных Р. Коуза (лауреат Нобелевской премии 1991 г.) и А.А. Алчяна. Цель теории состоит в обосновании экономической ответственности за результаты использования собственности, не улавливаемые рынком, и выработке соответствующих механизмов.