Демпинг.

ФЗ «О спец. Защитных антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров». Далее – антидемпинговый закон.

Некоторые авторы относят регулирование демпинга к мерам таможенного регулирования, т.к. антидемпинговые пошлины взимают таможенные органы.

Есть мнения: а) демпинг – недобросовестная конкуренция. Демпинг – снижение цены товара и получение конкурентных преимуществ. Противники такого подхода: демпинг – институт не только недобросовестной конкуренции, но и институт, связанный с монопольно низкими ценами (монополистический институт). б) Демпинг – на стыке монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. в) Недобросовестная конкуренция рассматривается в рамках публичного права (внешнеэкономическое право или таможенное право).

Мы придерживаемся второй точки зрения.

Грань противоправности демпинга очень тонкая. Решение о начале расследования принимается лишь Правительством РФ.

Демпинг – соотношение некоторых величин - некоей справедливой цены и демпинговой, т.е. заниженной цены.

Демпинг противоправен, то есть противоправна связь между причинением ущерба отрасли национальной экономики и снижением цены. В РФ предусмотрен формальный состав (угроза причинения ущерба), но этот момент дискуссионный.

Демпинг - п. 5 ст. 2 антидемпингового закона – импорт товара на таможенную территорию РФ по цене ниже нормальной стоимости товара.

Сравниваются две величины, чтобы определить, является ли импорт демпинговым: экспортную цену товара и его нормальную стоимость в государстве-экспортере. На основе сопоставления этих величин устанавливается «демпинговая маржа (разница)» (выражается в процентах).

Экспортная цена – цена, по которой товар импортируется (ввозится) на таможенную территорию РФ.

Справедливая цена (нормальная стоимость) – цена аналогичного товара при обычном ходе торговли этим товаром.

Обычный ход торговли – купля-продажа аналогичного товара на рынке иностранного государства, в котором производится или из которого экспортируется этот товар.

Объем продажи товара на рынке иностранного государства является достаточным для определения нормальной стоимости, если такой объем составляет не менее 5% от общего объема экспорта на таможенную территорию РФ.

Демпинг противоправен, если в результате расследования будет установлено, что ввоз товара на территорию РФ причиняет вред отрасли российской экономике или причиняет угрозу ущерба.

Материальный ущерб отрасли – ухудшение положения отрасли, которое наступило вследствие демпинга, выражающееся в сокращении объемов производства товара, снижение рентабельности, негативные воздействия на уровни зарплаты, инвестиций и т.д.

Правовые последствия – антидемпинговая пошлина, одобрение ценовых обязательств, принятых экспортеров.

Одобрение ценовых обязательств – когда сам экспортер добровольно отказывается от применения демпинговых цен. Это обязательство одобряется правительством и товар ввозится по иной цене.

Антидемпинговая пошлина – применяется в результате расследования, если установлен факт демпингового импорта и, как правило, в отношении товара, который поставляется всеми экспортерами, ввозящими по этой цене. Антидемпинговая пошлина – компенсационная мера, ее размер составляет демпинговую маржу. Взимается она таможенными органами. Следовательно, вопрос – а это мера ответственности вообще? Или просто фискальная мера?

Когда ведется расследование, вводится «временная демпинговая пошлина». Это важная особенность – расследование еще идет, а пошлина уже вводится. Решение о ней должно быть принято не ранее чем за 60 дней до начала расследования.