5 Государственное регулирование рынка: фиксирование цен.

Необходимость гос регулир-я возникает: в связи с несовершенством отдельных рынков(нестабильность, неполный учет затрат и результатов, неединственность равновесия) и с необходимостью решения макроэк-ких задач (борьба с инфляцией, обеспеч-е полной занятости, совмещение принципов эк-кой эффект-ти и соц справедливости и др). такое регулир-е может осущ-ся путем прямого контроля за ур-нем цен и объемов рынка(установл-е обяз.-х гос. цен и рын-х квот ), путем использ-я фин-х инструментов (налогов и дотаций) и др. Фиксирование цен явл гораздо более грубым методом вмешательства в рын-е механизмы, чем налоги и дотации. Рассм. рис. 2.22.

Рис.2.22 Фиксированная цена

Гос. Может установить фиксир-ю цену на уровне как превышающем цену равновесия (Р’> ), так и ниже ее (Р’’< ). В первом случае это приведет к избытку предложения ∆S= / во втором случае- к дефициту . В обоих случаях объем продажбудет ниже равновесного объема .в первом случае будет реализовано ед-ц продукции, во втором .

Фиксированные цены, превышающие цены равновесия, устан-ся в некоторых странах на с/х прод-цию. Но правительство не может ограничиться только фиксир-ем цены, т.к. возникает избыток прод-ции. И правит-во закупает этот избыток на на деньги налогоплательщиков. Сумма денег, направляемых из госбюджета на эти цели, равна площади прямоугольника . Но правит-во не может выбросить закупленную прод-ю на внутр. р-к , т.к. это приведет к снижению цен, экспорт так же не решает проблему, т.к. приведет к сокращению частного экспорта с/х прод-ии из страны и опять же к понижению цен. =>Гос-во увеличивает запасы с/х прод-и без ясной перспективы их дальнейшего использ-я. В попытке сократить избыток прод-и гос-во может прибегнуть к доп-м администрат-м мерам: устанавливать производителю пределы посевных площадей, платить премии за их сокращение и т.д. это приведет к уменьшению предложения, к сдвигу линии SS на рис 2.22 влево и сокращ-ю избытка прод-и. но эти же меры требуют создания спец-го администрат-го аппарата, увелич-ют расходы гос-ва. Зарубежные эк-сты подвергают сомнению целесообразность устан-я гос-вом фиксир-х цен, превышающих цены равновесия.

6 Государственной регулирование рынка с помощью налогов и дотаций.

Потоварные налоги: налог с оборота, сущ-ший в бывшем СССР, и частично его заменивший акциз. Плательщиками явл-ся обычно продавцы. Ставки устан-ся либо в %-ой ставке от цены товара, либо в абсол-ой сумме ( в рублях) с каждой ед-цы товара.

Рассм. Рис. 2.16.

Воздействие на рыночное равновесие потоварного N при уплате его продавцами

Допустим, правит-во ввело N на данный товар в сумме Т руб на каждую ед этого товара. Сначала предположим, что N вносится в бюджет продавцами.до введения N линия спроса занимала положение , а линия предлож-я - . Равновесная цена составляла , равновесный объем продаж- .

Введение N вызовет параллельный сдвиг линии предлож-я верх на величину Т руб. линия предлож-я займет положение .

Новое равновесие хар-ся 3-мя величинами: . Объем рынка будет меньше первонач-го . Цена Р+, кот-ю платит покупатель, окажется выше первонач-й . Цена Р-, кот-ю фактически получает продавец(без налога), окажется ниже первонач-й.Общая налога, поступающая в бюджет = площади прямоуг-ка .

Можно представить,что потоварный N вносится покупателями в бюджет, тогда линия спроса сдвинется вниз на Т (рис. 2.17)

Таким образом, не имеет значения кто вносит налог в бюджет- результат один и тот же. Введение потоварного N вызывает сокращ-е равновесного объема рынка. Повышение цены, фактически уплачиваемой покуп-лем, и понижение цены, фактически получаемой продавцом.

Степень воздействия потоварного N на объем продаж зависит от наклонов линий спроса и предложения. Рис. 2.18 а,б.

Распределение налогового бремени м/д покуп-лями и продавцами зависит от соотношения в наклонах линий спроса и предложения. Рис. 2.19 а,б

Чем больше наклон линии спроса и чем меньше наклон линии предложения, тем большая часть налога ложится на потребителей и тем меньшая часть налога ложится на производителей.

Возможность изъятия гос-вом с помощью потоварного N так называемого «незаработанного N-га», возникающего у п/п в рез-те благоприятной рын-ой конъюнктуры. На рис. 2.20 -первонач-е положение линии спроса, - линии предложения в мгновенном, коротком и длительном периодах. Первонач-е равновесие хар-ся равновесным объемом рынка и равновесной ценой .

Предположим, что неожиданно спрос на товар резко возрос, линия спроса заняла положение . Цена в мгновенном п-де возрастет до уровня , а затем по мере увелич-я произв-ва данного товара будет снижаться. В длительном п-де цена опустится до уровня , объем продаж возрастет до .

Дотация- это как бы «налог наоборот». Устан-ся либо в % от цены товара, либо опред-й суммы на ед товара. Обычно получают производители, но могут и потребители. Рассм. Рис. 2.21 . допустим, что линии спроса и предлож-я сначала занимали положения соотв. и . Равнов-й объем продаж составлял , а равнов-я цена- .

П редположим, правит-во ввело дотации из госбюджета произв-лям данного товара размером V руб в расчете на ед прод-ции, что приведет к сдвигу линии предложения на V руб вниз. Объем продаж увелич-ся до , цена для покупателей снижается до , цена, фактически получаемая произв-лями, повыш-ся до .