13.3. Методы государственного регулирования вэд

Механизм регулирования ВЭД разработан в соответствии с Зако­ном Российской Федерации «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», в котором прежде всего преду­смотрены таможенно-тарифные и нетарифные методы регулирова­ния.

Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование ВЭД опре­деляется перечнем основных документов, необходимых для тамо­женного оформления:

счет-фактура, в котором указываются наименование (пере­чень) экспортируемой или импортируемой продукции, цена за единицу, количество и общая стоимость;

паспорт сделки экспортера (импортера) или бартерной сделки, оформляемые в уполномоченных банках;

сертификат соответствия ГОСТу Российской Федерации (для товаров, требующих подтверждения безопасности);

сертификат прохождения товара по требованию таможен­ных органов в необходимых случаях;

лицензии для лицензируемых товаров;

правильный выбор источника возмещения ущерба, так как от этого в значительной степени зависит эффективность всей работы.

Таможенно-тарифные методы направлены на регулирование операций по экспорту и импорту для защиты внутреннего рынка и стимулирования структурных изменений в экономике России. В от­дельных документах — Таможенном кодексе Российской Федера­ции и Законе Российской Федерации «О таможенном тарифе» — таможенные механизмы уточняются.

Таможенный тариф — систематизированный сбор ставок тамо­женных пошлин, которыми облагаются ввозимые в страну или вы­возимые из нее товары. Этот один из старейших и важнейших инст­рументов внешнеэкономического регулирования выполняет следу­ющие функции:

фискальную — обеспечивает пополнение доходной части бюд­жета;

защитную — предохраняет национальную экономику от чрез­мерной конкуренции;

регулирующую — оказывает влияние на формирование струк­туры производства, поощряя развитие одних отраслей и сдер­живая развитие других.

В России используются импортный и экспортный тарифы, хотя в отдельных странах мира последний не применяется. Экспортный тариф в России был введен 1 января 1992 г. как временная мера из-за значительного разрыва между внутренними и мировыми ценами на ряд товаров: газ, нефть, мазут, лесо- и пиломатериалы и др.

Таможенный тариф дифференцирован в соответствии с Товар­ной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), основу которой составляет Гармонизированная система описания и кодирования товаров — международная товарно-статистическая номенклатура.

Импортный таможенный тариф Российской Федерации преду­сматривает три уровня ставок таможенных пошлин:

базовый — для товаров, происходящих из стран или экономи­ческих группировок, с которыми заключены торговые договоры и соглашения, предусматривающие взаимное предоставление режи­ма наибольшего благоприятствования (РНБ);

максимальный — для товаров, происходящих из стран или эко­номических группировок, для которых не используется РНБ (на­пример Эстония), а также для товаров, страна происхождения ко­торых не установлена. Эти ставки превышают размер базовых ста­вок;

минимальный — для товаров из развивающихся стран (Албания, Бразилия, Вьетнам, Турция и др. — всего 130 стран); эти ставки меньше базовых.

Кроме того, в соответствии с тарифными преференциями, ко­торые Россия может предоставлять иностранным государствам, осу­ществляется беспошлинный ввоз товаров из наименее развитых стран — Афганистана, Мали, Эфиопии и др. (всего 47 стран) и из стран СНГ — участниц Таможенного союза (Рос­сии, Белоруссии, Казахстана).

Со странами СНГ существует договор об экономическом союзе, который предусматривает создание ассоциаций свободной торгов­ли, расширение Таможенного союза и, наконец, общего рынка.

Сумма таможенной пошлины при ввозе-вывозе товара опреде­ляется в процентах от таможенной стоимости товара. Законодатель­ство предусматривает шесть методов определения таможенной сто­имости. Наиболее распространенным является метод оценки по цене сделки с ввозимым товаром. На практике таможенной стоимостью признается стоимость, указанная в счете-фактуре; она определяется по формуле:

ТП = ТС х п / 100 (13.3.1)

где ТП — сумма таможенной пошлины, руб.; ТС — таможенная стоимость товара, руб.; п — ставка таможенной пошлины, %.

Помимо тарифных используются нетарифные методы регулиро­вания — различные технические, административные меры, а так­же мероприятия по защите здоровья людей, охране окружающей природы, защите национальной безопасности и др.

Предусматривается использование специальных разрешений — лицензий на ввоз и вывоз ряда товаров. Лицензированию подлежат квотируемые товары, специфические товары, товары двойного на­значения, монополия на торговлю которыми установлена государ­ством.

Лицензии бывают разовыми и генеральными (сроком на один год). Предприятие для получения лицензии обращается к уполно­моченному в регионе, который в соответствии с установленной процедурой рассматривает заявление и принимает соответствую­щее решение.

Квотирование (определение квоты) применяется широко и со­ответствует правилам мировой торговли, установленным ГАТТ/ВТО.

Запреты и ограничения экспорта и/или импорта могут вводить­ся как защитные меры, они, по сути, являются отступлением от принципов свободной торговли, диктуемым необходимостью из­бежать экономических потрясений. Они вводятся в тех случаях, когда резко возросший импорт угрожает национальному производству определенных товаров.

В России процедура принятия таких мер предусмотрена Поряд­ком проведения расследования, предшествующего введению защит­ных мер, утвержденным 21 декабря 1995 г. Наличие этого докумен­та позволяет отечественным производителям защитить свои инте­ресы на российском рынке, если по окончании расследования бу­дет определено, что импорт наносит им материальный ущерб, если очевидна неотвратимость такого ущерба или существенно задержи­вается развитие отечественного производства.

Выводы:

1. Основным звеном хозяйственной деятельности является предприятие, на уровне которого реализуются основные формы ВЭД.

2. Основной формой ЭВД предприятия является внешнеторговая деятельность, т.е. обмен товарами и услугами.

3. При осуществлении внешнеторговой сделки необходимо составление внешнеторгового контракта, в котором отражены все условия договора купли – продажи между продавцом (экспортером) и покупателем (импортером).

4. Основными формами расчета при осуществлении внешнеторговой сделки являются: документарное инкассо, аккредитив, банковский перевод и открытый счёт. Первые две формы дают наиболее полную гарантию выполнения условий договора как для экспортера, так для и импортера.

5. В международной торговой практике существуют определенные стандарты по распределению обязанностей продавца и покупателя при доставке товара.

Контрольные вопросы:

Укажите правильный вариант ответа

1. В качестве видов внешнеэкономической деятельности следует назвать:

а) внешнеторговую деятельность;

б) сотрудничество в области культуры;

в) совместное предпринимательство;

г) сотрудничество в области спорта;

д) инвестиционное сотрудничество.

2. К основным этапам внешнеторговой сделки относятся:

а) маркетинговое исследования внешнего рынка;

б) установление делового контакта с партнером;

в) исследование показателей, характеризующих фирму;

г) оформление заказа покупателям;

д) установление графика поставки;

е) исполнение заказа продавцом.

3. К внешнеторговым операциям относятся:

а) экспорт;

б) импорт;

в) валютные и финансово – кредитные операции;

д) реэкспорт;

е) реимпорт.

4. К основным формам расчетов при осуществлении внешнеторговых сделок относятся:

а) базисные условия поставки;

б) документарное инкассо;

в) цена и общая сумма контрактов;

г) документарный аккредитив;

д) условия платежа;

е) банковский перевод.

5. Внешнеэкономическая деятельность предприятия это сфера:

а) экспорта товаров и услуг;

б) импорта товаров и услуг;

в) производственной кооперации с иностранными партнерами;

г) научно – технической кооперации с зарубежными организациями;

д) все вышеперечисленные позиции.

6. Внешнеторговый контакт – это документ, в котором

а) отражен технический уровень поставляемой продукции;

б) цена и общая сумма контракта;

в) срок поставки товара;

г) все условия договора купли – продажи между импортером и экспортером;

д) санкции за несоблюдение сроков поставки, качества и количества товара.

Задание для закрепления темы:

Изучите самостоятельно схему по внешне-экономической деятельности предприятия и дополните ее определениями терминов

Таблица 13.1. – Этапы внешнеэкономической деятельности

Этапы
1	2	3		4		5		6
Выбор товара	Поиск и выбор контрагента	Установление делового контакта		Оформление заказа покупателем		Исполнение заказа продавцом		Обеспечение поставки и расчетов
Стадии	Стадии	Стадии	Документы	Стадии	Документы	Стадии	Документы	Стадии	Документы
Маркетинговые исследования внешнего рынка	Проведение фирменного анализа на рынке	Запрос покупателем сведений о товаре или вызов на торги	Запросы, инициативные письма, ответы на запросы	Письменное указание о поставке	Заказ покупочный ордер, акцепт, индент, извещение об отгрузке	Подготовка товара к отгрузке	Инвойс, дебет и кредит НОТа, счет-фактура	Определение контрактной цены	Консульский счет, счет-проформа, сертификат происхождения товара, каталоги прейскуранты
Выбор товара	Выбор партнера	Предложения поставщика, ответ покупателя на размещение заказа	Офферта: твердая и свободная	Установление графика поставки покупателя на размещение заказа		Отправка и транспортировка, страхование, таможенная очистка	Извещение о готовности, страховой полис, погрузочный ордер, коносамент, таможенная декларация	Определение условной поставки	Система Инкотермс
Выявление критериев и требований, предъявляемых к конкурентоспособности товара	Исследова- ние показа- телей, характеризующих фирму	Проверка платежоспособности покупателя	Справки, запросы, банковская или коммерческая отсылка	Определе- ние минимальной цены	Подтвержде- ние котракт	Выставле- ние платежного счета	Выписка из счета	Совершение платежей покупателем	Тратты, документарные аккредитивы, банковские переводы
				Принятие заказа
Работа с терминами
Товар	Контрагент	Торг	Офферта	Минимальная цена	Ордер	Платежный счет	Счет-фактура	Контрактная цена	Прейскуранты
	Партнер	Платеже-способность		Индент	Акцент				Тратты