- •Лекция 6 Тема 6:Государственное воздействие на предпринимательскую деятельность
- •1. Реализация публичных интересов как основа для государственного воздействия на предпринимательские отношения.
- •2. Классификация видов государственного воздействия на предпринимательские отношения.
- •3. Формы и методы государственного воздействия на экономику. 4. Прямое и косвенное воздействие.
- •5. Организационно- правовые формы «государственного предпринимательства».
- •6. Правовые основы управления государственной собственностью.
- •Классификация задач управления
- •7. Система органов исполнительной власти в сфере управления государственной собственностью.
- •Федеральные органы управления государственной собственностью
- •8. Налоговый контроль.
- •1.1 Понятие и значение налогового контроля
- •1.2 Формы и виды налогового контроля
- •9. Обеспечение безопасности предпринимательской деятельности.
- •10. Отдельные виды государственного контроля.
- •11. Антимонопольный контроль.
- •12. Контроль за соблюдением технических регламентов.
- •13. Санитарно – эпидемиологический контроль.
- •14. Государственная поддержка предпринимательской деятельности.
- •15. Государственная поддержка малого предпринимательства.
- •16. . Правовые основы ценообразования в рф.
- •17. Применение контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением. Применение контрольно-кассовой техники (ккт)
11. Антимонопольный контроль.
В качестве антимонопольного органа «Закон о защите конкуренции» рассматривает федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы. Обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, выявление нарушений антимонопольного законодательства, принятие мер по прекращению этих нарушений, привлечение к ответственности за такие нарушения, предупреждение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции отнесены к числу основных функций антимонопольного органа (ст. 22 «Закона о защите конкуренции»).
В настоящее время названные функции осуществляет и, соответственно, является антимонопольным органом Федеральная антимонопольная служба (ФАС), положение о которой утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №331.
Территориальные органы подведомственны федеральному антимонопольному органу и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ на основе положения, утвержденного федеральным антимонопольным органом, который наделяет территориальные органы полномочиями в пределах своей компетенции. Приказом ФАС от 13 октября 2004 г. № 135 утверждено «Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы».
«Закон о защите конкуренции» в ст. 23 определяет достаточно широкий круг полномочий антимонопольного органа, который, в частности:
возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства;
выдает хозяйствующим субъектам, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления и иным, осуществляющим функции указанных органов органам и организациям, а также государственным внебюджетным фондам, их должностным лицам обязательные для исполнения предписания. Например, хозяйствующему субъекту может быть выдано предписание о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, а органу исполнительной власти — об отмене или изменении акта, нарушающего антимонопольное законодательство;
привлекает в случаях и порядке, установленных законодательством, к ответственности организации, должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушения антимонопольного законодательства;
обращается в суд или арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства;
участвует в рассмотрении судом или арбитражным судом дел, связанных с применением и (или) нарушением антимонопольного законодательства;
устанавливает доминирующее положение хозяйствующего субъекта;
ведет реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более 35%.
К полномочиям именно федерального антимонопольного органа отнесены, например, издание нормативных правовых актов, дача разъяснений по вопросам применения антимонопольного законодательства.
Кроме того, к полномочиям антимонопольного органа (кроме предусмотренных «Законом о защите конкуренции») относятся полномочия, определяемые законодательством о естественных монополиях, а также законодательством о рекламе.
Следует отметить, что на антимонопольный орган распространяется действие, основываясь на Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».