Общая характеристика Северо-Западной оперативной таможни
Историческая справка
Северо-Западная оперативная таможня была образована 20 мая 1997 года приказом Государственного таможенного комитета России №277 и вошла в единую систему таможенный орган был призван усилить борьбу с преступлениями и правонарушениями во внешнеэкономической сфере.
Северо-Западная оперативная таможня является вышестоящим таможенным органом по отношению к таможенным органам региона ее деятельности в части осуществления правоохранительных функций. Она координирует и руководит работой правоохранительного блока таможен, оказывает методическую помощь в организации и ведении оперативно- розыскной деятельности таможен Северо-Западного региона
Одновременно с созданием СЗОТ в 1997 году был образован и отдел исполнения постановлений по делам о нарушении таможенных правил по делам о нарушении таможенных правил со штатной численностью в 3 человека.
В результате организационно-штатных мероприятий название и структура подразделения неоднократно менялись и в настоящее время это отделение распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов и штат сотрудников увеличился до 5 человек.
Отделение распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов.
ОРИ и ИПУО является структурным подразделением Северо-Западной оперативной таможни, деятельность которого направлена на выполнение двух основных функций: правоохранительной, выражающейся в контроле за исполнением нарушителями обязанностей по претерпеванию административных наказаний, и фискальной, воплощающейся в своевременном и полном перечислении в бюджет государства сумм административных штрафов и денежных средств от реализации имущества, что способствует существенному пополнению бюджета страны.
Отделение возглавляет начальник, который подчиняется заместителю начальника СЗТУ - начальнику СЗОТ, заместителю начальника СЗОТ, осуществляющему координацию и контроль деятельности отделения. Во время отсутствия начальника отделения общее руководство отделением осуществляет должностное лицо отделения, назначенное приказом СЗОТ.
Основными задачами отделения являются:
Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении постановлений, вынесенных СЗОТ, актов судебных органов по делам об административных правонарушениях (далее – исполнительных документов) и контроля за поступлением взысканных по ним денежных средств в доход федерального бюджета.
Осуществление полномочий в части распоряжения (передачи для распоряжения) находившимися под таможенным контролем товарами и транспортными средствами и обращенными в федеральную собственность согласно установленному порядку.
Соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФТС России, при применении ч. 1 ст. 20.25 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Обеспечение нужд СЗОТ по хранению товаров и транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях и уголовным делам, изъятых, арестованных СЗОТ, обращенных в федеральную собственность, а также товаров и транспортных средств, изъятых в ходе доследственных проверок.
Ведение учета и контроля за распоряжением товарами по исполнительным документам.
Участие в совершаемых судебными приставами-исполнителями исполнительных действиях, направленных на исполнение исполнительных документов.
Формирование полной и достоверной информации о должниках по уплате штрафов по делам об административных правонарушениях.
Формирование полной и достоверной информации о товарах, переданных для распоряжения по исполнительным документам.
Осуществление взаимодействия с судебными и другими государственными органами, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции отделения.
Ведение учета и контроля за поступлением денежных средств по исполнительным документам на счет Управления Федерального Казначейства Министерства финансов Российской Федерации (для СЗОТ) и подтверждение (уточнение) использования их в бюджет.
Своевременное принятие мер, предусмотренных законодательством РФ к физическим и юридическим лицам, имеющим задолженность по вынесенным постановлениям по делам об административных правонарушениях, при отсутствии сведений и документов об оплате административных штрафов.
Составление статистической отчетности по исполнению исполнительных документов по формам, утвержденным ФТС России.
К функциям отделения относятся:
Организация своевременного и в полном объеме исполнения исполнительных документов.
Ведение оперативного учета и подготовка статистической отчетности по формам, утвержденным ФТС России, предоставление в установленные сроки в СЗТУ и ФТС России оперативных данных и статистической отчетности.
Проведение мероприятий по взысканию штрафов и возмещению издержек по исполнительным документам.
Составление протоколов об административных правонарушениях по квалифицирующим признакам ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа) с последующим направлением их для рассмотрения мировым судьям;
Осуществление передачи товаров для распоряжения в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, а также обеспечение учета и контроля за распоряжением товарами.
Обеспечение, в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, порядка безвозмездной передачи обращенных в федеральную собственность лекарственных средств, подвергающихся быстрой порче продуктов питания, продуктов детского питания, а также одежды, обуви и других предметов первой необходимости учреждениям сферы социального обеспечения, здравоохранения, образования, детским учреждениям, органам социальной защиты населения, предметов истории, объектов науки и произведений искусства, не представляющих культурной ценности, - музеям, предметов флоры и фауны – зоологическим паркам, заповедникам, музеям, предметов культа – религиозным организациям.
Осуществление распоряжения драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них, культурными ценностями, товарами, подлежащими маркировке, и иными товарами, оборот которых ограничен на территории Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Ведение учета и принятие мер в соответствии с законодательством РФ к юридическим и физическим лицам, имеющим задолженность перед таможней по вынесенным постановлениям по делам об административных правонарушениях, предоставление этих сведений другим подразделениям и СЗТУ.
Участие совместно с правовым отделом СЗОТ в гражданском и арбитражном судопроизводстве в качестве представителей СЗОТ в целях защиты прав, имущественных и иных интересов таможни при рассмотрении исковых споров, жалоб по делам, возникающим из административно-правовых отношений.
Осуществление возврата товаров законным владельцам на основании исполнительных документов.
Осуществление передачи исполнительных документов для принудительного исполнения в службу судебных приставов.
Формирование баз данных и ведение статистической отчетности по начисленным и уплаченным штрафам и товарам, обращенным в федеральную собственность.
Обеспечение размещения заказа для нужд таможни по хранению товаров и транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях и уголовным делам, изъятых, арестованных СЗОТ, обращенных в федеральную собственность, а также товаров и транспортных средств, изъятых в ходе доследственных проверок.
Обеспечение соблюдения требований законодательства, регламентирующего процедуру закупок услуг для нужд таможни по хранению товаров при выборе способа закупок, а также при заключении государственного контракта (договора);
Обеспечение соблюдения сроков заключения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров; неизменности условий государственного контракта, если возможность изменения условий государственных контрактов не предусмотрена действующим законодательством;
Осуществление контроля за надлежащим выполнением договорных обязательств организациями, взявшими на себя обязательства по хранению изъятых (арестованных) товаров;
Осуществление контроля за правильным, полным и своевременным перечислением денежных средств, полученных от реализации товаров, поступивших сумм штрафов, а также издержек на счет Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (для СЗОТ).
Организация взаимодействия с другими подразделениями таможенной системы, государственными и правоохранительными органами, а также иными организациями в целях исполнения исполнительных документов.
Принятие мер по устранению недостатков, выявленных в работе отделения при проверках и ревизиях.
Осуществление ведения делопроизводства по номенклатуре, утвержденной заместителем начальника СЗТУ - начальником СЗОТ, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Организация обучения и повышения квалификации сотрудников отделения в соответствии с установленным порядком.
Разработка и внесение в СЗТУ предложений по совершенствованию технологии взаимодействия структурных подразделений с целью повышения эффективности исполнения постановлений, вынесенных таможенными органами.
Отдел для выполнения возложенных задач и функций имеет право:
Запрашивать и получать от структурных подразделений СЗОТ, других таможен, государственных органов, предприятий и организаций необходимые сведения и документы для исполнения исполнительных документов.
Осуществлять взаимодействие с подразделениями СЗОТ по вопросам, входящим в компетенцию отделения.
Вносить руководству таможни предложения по совершенствованию деятельности по реализации товаров, либо распоряжения ими иным способом, повышению эффективности исполнения постановлений таможенных органов и решений судебных органов по делам об административных правонарушениях, исполнение которых возложено на таможню.
Привлекать для оказания содействия в выполнении возложенных на отдел задач специалистов и экспертов других правоохранительных и контролирующих органов и независимых организаций.
Давать разъяснения и консультировать структурные подразделения СЗОТ и организации по вопросам, отнесенным к компетенции отделения.