1.4. Контроль качества окружающей среды

При обосновании требований к параметрам биосферы необходимо знать оценку разных факторов и состояние элементов окружающей среды до и после вредного воздействия. При этом большое значение имеют методы и организационные формы проведения экологического контроля (мониторинга) в стране и на местах [16].

При рассмотрении методов не следует забывать, что состояние биосферы изменяется под влиянием как естественных, так и антропогенных (техногенных) воздействий [17].

Контролем естественных изменений состояния природной среды занимаются геофизические службы, изменений под влиянием жизнедеятельности человека - службы экологического мониторинга. В общем случае под мониторингом понимается комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменений окружающей среды под влиянием антропогенных воздействий.

Создание универсальных методов измерения вредных выбросов как в атмосфере, так и в локальных выбросах представляет сложную метрологическую задачу. Главным образом это связано с тем, что вещества-загрязнители характеризуются многими параметрами, что затрудняет однозначное определение их концентраций и идентификацию. В зависимости от области применения измерительную аппаратуру делят на три основные группы: 1 - приборы (весовые, радиоизотопные, оптические, индукционные идр.) для контроля запыленности атмосферного воздуха и воздуха рабочей зоны; 2 - приборы (весовые, оптические, электрические, лазерные и др.) для измерения содержания и дисперсного состава пыли в аспирационных (вентиляционных) выбросах; 3 - приборы для анализа воздуха и водных сред (хроматографические, мacc-спектpометрические, спектральные, электрохимические).

Существует классификация систем мониторинга по учитываемым факторам и источникам воздействий, реакциям основных составляющих биосферы на эти воздействия, методам наблюдения и Т.п. Наиболее представительна Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ), сочетающего как геофизические, биологические, так и техногенные аспекты.

Организационные формы проведения экологического контроля:

1. Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) - проводится с целью установления правильности определения заказчиком хозяйственной и (или) иной деятельности, возможных экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий ее осуществления, а также полноты и достаточности предусмотренных им мер по предотвращению отрицательных экологических последствий. ГЭЭ проводят специально уполномоченные на это экспертные государственные органы Министерства природных ресурсов России. Главные задачи ГЭЭ: рассмотрение представленной документации в соответствии с нормами и правилами проведения экспертизы; подготовка заключения для представления его на рассмотрение органов (лиц), принимающих решение о возможности и сроках реализации намеченных мероприятий; контроль за выполнением условий, принятых к реализации проектов хозяйственной и (или) иной деятельности, прошедших ГЭЭ и получивших ее положительное заключение;

2. Экологическое аудирование - вид деятельности по управлению качеством окружающей среды. В общем же виде экологическое аудирование можно определить как добровольную внутреннюю самопроверку деятельности некоторой производственной структуры с целью приведения этой деятельности в соответствие с документами, регламентирующими природопользование, и сокращение тем самым существующего и потенциального экологического и финансового ущерба из-за несоблюдения этих регламентирующих документов. Эффективность программ экологического аудирования обеспечивают:

- непременная поддержка экологического аудирования и оценка его результатов руководством предприятия;

- независимость функции экологического аудирования от реализуемой деятельности;

- профессионализм группы аудиторов;

- четко обозначенные цели, рамки, ресурсы и частота проведения экологического аудирования;

- адекватность процесса сбора, анализа, интерпретации и документирования результатов целям аудирования;

- наличие специальных процедур (алгоритмов), обеспечивающих объективное изложение результатов экологического аудирования в письменных отчетах;

• мероприятия, гарантирующие качество экологического аудирования;

• оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) - заключение о воздействии хозяйственного объекта на окружающую среду, составленное в соответствии с утвержденными правилами. С 1988 г. требование о проведении ОВОС было распространено на все сферы деятельности [5, 20].

защита окружающей среды – это форма охраны природы, имеющая целью обеспечение оптимальных условий жизни людей в условиях действия трансформированных хозяйственным воздействием экологических систем. Защита окружающей среды базируется на комплексе административных, правовых, технологических, социальных и других мероприятий.

Эти мероприятия должны быть научно обоснованы и могут проводиться в жизнь на разных уровнях:

• международном,

• государственном,

• ведомственном,

• производственном,

• общественном,

• индивидуальном.

В связи с научно-технической революцией, быстрым ростом народонаселения планеты потребности общества неизмеримо возросли и прогрессивно возрастают. В хозяйственную деятельность вовлекаются все новые природные ресурсы, индустриализация и интенсификация сельского хозяйства сопровождаются глубокими изменениями природной среды. Разрушение сложившихся систем и взаимосвязей в биосфере Земли может быть следствием распашки земельных массивов (около 10% всей суши распахано), использования земель под пастбища (17%), вырубки лесов, сооружения плотин и каналов, применения удобрений и ядохимикатов, орошения и осушения земель, добычи и переработки полезных ископаемых и многих других форм деятельности человека. Эти изменения в природе подчас имеют пагубные последствия (например, взрывы атомных бомб) и, что особенно опасно для будущего существования человечества, могут быть необратимыми.

Первые высказывания ученых о влиянии человеческой деятельности на окружающую среду появились два столетия назад. Жан-Жак Руссо (1712-1778) писал, что деятельность человека в ряде случаев наносит вред окружающей среде.

Значительность человеческого влияния на природу подчеркивал Ф. Энгельс. «От природы Германии, – писал он, – какой она была в эпоху переселения в нее германцев, осталось чертовски мало. Поверхность Земли, климат, растительность, животный мир, даже сами люди бесконечно изменились, и все это благодаря человеческой деятельности, между тем как изменения, происшедшие за это время в Германии без человеческого содействия, ничтожно малы».

Деятели охраны природы начала XX столетия понимали ее главным образом как изъятие из хозяйственного пользования отдельных объектов природы, создание возможно большего числа заповедников. Неправильность такого подхода стала очевидной ко второй четверти ХХ века. На I Всероссийском съезде по охране природы в 1929 г. делегат П. П. Смолин говорил: «Основные задачи охраны природы – рационализация и регулирование использования ее ресурсов. Это не исключает возможности и желательности изъятия из пользования того или иного участка природы». Новый принцип развивался в последующие годы, был даже предложен (Ю.Н. Куражсковским) новый термин – «природопользование» взамен «охраны природы».

Сохранение природных ресурсов стало важнейшей задачей и в международном плане. Международный совет охраны природы (МСОП) добавил к своему названию: «и природных ресурсов», подчеркивая этим важность второй, конкретной задачи.

До 60-х годов XX в. охрана природы развивалась преимущественно как рациональное природопользование и первостепенной задачей ставила сохранение исчерпаемых ресурсов (растительный и животный мир, отчасти почвы) и экономное расходование невозобновимых (богатства недр).

Однако уже в 1968 г. на I Межправительственной конференции по рациональному использованию и охране ресурсов биосферы (Париж) господствовала точка зрения, что быстро развивающееся производство заметно изменяет, главным образом загрязняет, биосферу планеты как среду обитания живых существ, в том числе и человека.

Многочисленные негативные последствия человеческой деятельности в настоящее время может быть охарактеризовано следующим образом:

1) происходит связывание и потребление атмосферного кислорода в процессе материального производства, что все больше сокращает объем кислорода, используемого живой природой для дыхания и при окислительных процессах;

2) образование диоксида углерода в процессах сжигания минерального и органического топлива происходит более интенсивно, чем поглощение диоксида углерода растительностью суши и Мирового океана;

3) выброс в атмосферу антропогенных аэрозолей приближается по объему к выбросу аэрозолей природными источниками (ветровая эрозия, вулканическая деятельность и т.п.);

4) антропогенное загрязнение Мирового океана нефтепродуктами (при авариях танкеров, при промывке танков и т.п.) уже превысило объемы поступления нефти в гидросферу Земли через природные разломы и трещины литосферы.

В настоящее время уничтожение твердых, жидких и газообразных отходов производства и быта становится таким же сложным делом, как и развитие самого производства. Количество отходов возрастает соответственно количеству использованных ресурсов, и те отходы, которые природа не может переработать, накопляются и загрязняют окружающую среду. Все более важное место в охране природы начинают занимать санитарно-гигиенические ее аспекты: борьба с загрязнением воды, атмосферного воздуха и т. д. Ученые начали работать над «формированием среды обитания», то есть таким преобразованием биосферы, которое обеспечило бы наиболее благоприятные условия жизни для организмов.