5. Последствия и итоги

29 сентября 2006 вице-премьер Украины Андрей Клюев заявил, что с фасада Главпочтамта на майдане Незалежности будут убраны надписи, оставшиеся там со времён "оранжевой революции", поскольку среди надписей есть крайне некорректные высказывания в адрес: русских, евреев, Донбасса, Петра Симоненко, КПУ, Виктора Януковича, Партии регионов.

Надписи на фасаде Главпочтамта, а также портреты лидеров "оранжевой революции" были частично стерты ещё по завершении президентских выборов 2004 года. Оставшиеся на двух колоннах центрального входа надписи и рисунки по совместному решению городских властей и "Укрпочты" были сохранены и накрыты стеклом, как "памятник".

На новый 2007 год власти Киева отказались от использования символа нового года (по китайскому лунному календарю) - "огненной свиньи" в оформлении главной ёлки страны на площади Независимости из-за возможных инсинуаций по поводу схожести цвета символа года с "революционным" цветом пропрезидентской партии "Наша Украина".[10]

Оранжевая революция сделала Украину известной всему миру и даже в определённой степени модной страной, так в ряде парламентов ведущих стран мира лидеров революции встречали оранжевой символикой, косу одного из лидеров - Ю. Тимошенко повторяли дизайнеры моды и пр.

Эксперты расходятся в оценке являлась ли Оранжевая революция революцией по сути. Радикальных изменений в государственном или общественном устройстве не произошло. Но в ряде общественных институтов Украины произошли скачкообразные изменения. Наиболее наглядно это видно по беспрецедентному росту свободы СМИ. С уходом президента Кучмы политическая жизнь на Украине диверсифицировалась, прекратилась ситуация, когда все основные вопросы деятельности государства решались в одном центре и фактически по воле одного человека - президента страны. Политическая элита вынуждена перейти на другие стандарты взаимодействия, гораздо более близкие к стандартам цивилизованых обществ. Именно процесс перехода на новые политические стандарты внешне выглядит как определённая нестабильность.

Парламентские выборы 2006 года впервые в истории Украины подавляющим большинством наблюдателей были признаны свободными и демократичными. Прямым следствием Оранжевой революции стал факт признания Украины единственной свободной страной из постсоветских государств, за исключением стран Балтии, авторитетной международной правозащитной организацией Freedom House в 2005 и 2006 годах.[11]

Заключение

Основным итогом событий Оранжевой революции на Украине явилось то, что впервые в политической технологии прихода к власти был использован механизм выборов. Политическое противостояние на Майдане завершилось победой команды Ющенко. Политологи прекрасно знали, что механизм "классических" выборов, как и "классический" суверенитет национального государства демонтированы в восточноевропейских странах, втянутых в орбиту Запада. Второй объективной тенденцией развития политической системы после событий оранжевой революции явилось усиление националистических тенденций.

Опыт всех уже совершенных "оранжевых" революций показал, что их ненасильственный характер является условностью. Ненасильственные действия создают общий фон и на первой стадии вызывают симпатии населения и привлекают массовых участников. Но уже на предварительном этапе подготовки революции в ней создается "жесткая" военизированная группа, которая в решающий момент должна совершать насильственные действия (с оружием или без оружия в зависимости от обстоятельств).

Реферирование по статье Д. Лэйна: «ОРАНЖЕВАЯ РЕВОЛЮЦИЯ: "НАРОДНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ" ИЛИ РЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРЕВОРОТ?»

В статье исследуется вопрос о том, в какой мере можно считать Оранжевую революцию революционным событием, стимулированным гражданским обществом, или же иным типом политической активности (путчем, государственным переворотом), легитимированным спонсированными элитой средствами «мягкой силы» (soft power). Основываясь на данных опросов общественного мнения и многочисленных фокус-групп, автор утверждает, что события, начавшиеся как "оркестрованный" протест против фальсификации выборов, вылились в нетривиальный тип политической активности - революционный государственный переворот, а само движение оказалось скорее разделяющим, чем интегративным, и не получило широкой народной поддержки. В итоге инспирированное Западом продвижение демократии методами политики "мягкой силы" потерпели неудачу.

Оранжевая революция на Украине типологически соответствует - такова широко распространенная точка зрения - "цветным революциям" 1989 г., произошедшим под влиянием демократических ценностей, а также гражданского общества, формировавшегося в процессе национального строительства.

Литература посвященная этим феноменам, является зачастую журналистской по своему подходу, пристрастной по ориентации и скорее нормативной, чем объективной, по содержанию. В ней не измеряется интенсивность публичных протестов, не исследуются их причины. Помимо признания студентов в качестве основных действующих лиц, перед нами нет детального анализа состава лидеров и последователей протестных движений, а их цели (заявляемые как продвижение демократии, свобода и права человека) не подвергались какому-либо критическому анализу. Вообще неясно, заслуживают ли эти вспышки обозначения "революция" в каком-либо достойном политологическом смысле. В настоящей статье рассматривается лишь один случай - случай Оранжевой революции на Украине как пример гражданского противоборства, именно он и стал объектом авторского осмысления.

Объявление о победе Януковича на выборах в ноябре 2004 г. привело к публичным демонстрациям в Киеве и в других районах Украины, получившим известность как Оранжевая революция7. Массовые протесты ставили целью добиться отмены результата выборов посредством нового типа массовой мобилизации в форме публичного политического собрания людей. Участников развлекали рок-музыкой, обеспечивали их бесплатным размещением (в палатках), пищей и даже карманными деньгами. Демонстрации, проведенные командой Ющенко, были нацелены против Избиркома и, легитимированные результатами экзит-поллов, они добивались отмены решения Избиркома, хотя события имели и более широкий политический смысл, предвещая значительную переориентацию внутренней и внешней политики Украины. Среди комментаторов на Западе было широко распространено мнение, что эти события означают начало новой эры украинского национального бытия: "Оранжевой революцией была отмечена новая стадия развития украинского общества, ею выявлен конец предыдущей политической эпохи гибридной системы советского типа".

Страна должна была - и так бы и произошло - продвигаться к своему европейскому дому, а также, как надеялись, обеспечить освобождение от коррупции8 и стагнации, характерных для режима Кучмы. Революция, начавшаяся в 1989 г., теперь охватывала Украину. Оранжевая революция стала новой значительной вехой в посткоммунистической истории Восточной Европы, обозначив фундаментальный сдвиг к Западу в геополитике региона. Революция на Украине была лишь последней в серии побед "народной власти" - в Польше, Венгрии, Чехословакии в конце 1980-х годов и, позднее, в Сербии и Грузии.

Политика силы в "мягком" варианте концептуализирована Дж. С. Наем, считающим, что ее целью является скорее использование "влечения" для обретения господства, дающего желаемое, нежели использование для этого военного насилия. "Влекущими" могут быть политические ценности (демократия, свобода, справедливость), культурные артефакты (поп-музыка), потребительские товары (продукты Макдоналдс, мобильные телефоны и т.п.). Ключевая стратегия заключается в содействии внутренним переменам путем. По оценкам, от полумиллиона до миллиона человек, многие в оранжевой одежде, собрались на Майдане в центре Киева, чтобы протестовать против официального объявления о победе Януковича.

То, что изображается в масс-медиа как "народная власть", на деле представляет собой манипулируемую элитой демонстрацию. Чтобы адекватно объяснить динамику Оранжевой революции, автору пришлось бы изучить интересы внутренней и международной элиты, а это выходит за пределы замысла данной статьи. Поэтому он принимает ракурс рассмотрения Оранжевой революции "снизу", через изучение общественного мнения и дискуссий в фокус-группах, рассматривая все это в свете существующей литературы и сосредоточиваясь на публичной концепции Оранжевой революции с точки зрения участников и граждан. Методологически Д.Лэйн использует качественные данные посредством их квантификации. Это обеспечивает непривычный подход к оценке легитимности "цветных" революций, а также дает качественные индикаторы для оценки "социальной базы" мятежников.

Феномен цветной революции представляет собой новый тип политического движения, который нуждается в том, чтобы встроить его в какую-либо парадигму политических изменений.

Во-первых, Д. Лэйн понимает Оранжевую революцию как новый тип революционной активности: это не классические революция или государственный переворот, но некое сочетание того и другого - революционный переворот.

Во-вторых, автор рассматривает всю протяженность - от публичной поддержки до неприятия этой демонстрации.

В-третьих, он обрисовывает публичное восприятие и анализирует "социальную базу" сторонников и оппонентов.

Наконец, он делает вывод, что Оранжевая революция потерпела неудачу в деле "продвижения демократии", и указывает на некоторые условия, которые способны содействовать успеху спонсированных цветных революций или же мешать им.

При анализе массовых политических протестов и политических изменений различаются: путч, государственный переворот и революция. Путч можно определить как внезапное нелегитимное свержение правящей элиты другою конкурирующей элитой (например, установление военного режима на месте политического). Государственный переворот есть нелегитимное смещение или замена одной правящей группы персонала другою (например, смещение правящей фракции политической партии другою из той же или другой партии). Эти политические процессы отличаются относительно незначительным публичным участием, будь то в свержении, или же в защите занимающих должности, и по замыслу не предполагают значимых социальных или экономических эффектов. Революция - более сложный процесс. Чарльз Тилли определяет "революцию" как насильственное перемещение власти "поверх" государства, в ходе которого по меньшей мере два отчетливо противоборствующих блока выдвигают несовместимые притязания на контроль над государством, а некоторая значимая часть населения, подлежащая юрисдикции государства, соглашается с притязаниями того или иного блока. Это определение, как и определение Джеффа Гудвина, указывает на захват государственной власти. Однако оно игнорирует тип социального движения, уровень народного участия и намерения участников в отношении политики.

Имеются различные виды "революции". Минималистское определение включает два элемента: перемены в структуре политической власти (элитное обновление лиц, занимающих должности в государственной власти) и высокие уровни массового участия.

Автор определяет это как революционный государственный переворот, поскольку никакие заметные изменения в типе режима не входят в намерения новых лиц на государственных должностях (несмотря на подобные требования со стороны многих из сторонников). Массовое участие имеет место, но это участие типа "аудитории" ("зрителей"). Следует различать такой переворот и социальную или политическую революцию. Максималистское определение социальной или политической революции требует заметных перемен в социальной и экономической системе в итоге политической трансформации правящих элит в рамках нового политического класса, берущего власть.

Если в революционном государственном перевороте публичное участие соответствует пассивному типу "аудитории", то в политической революции публика, в форме автономных ассоциаций гражданского общества, вносит положительный вклад в политическую активность, требуя значительных социальных перемен. Если намерения мятежников в последующем не реализованы в структурных преобразованиях, политическую революцию нельзя считать состоявшейся. Таким образом, мы можем отличать социальную/политическую революцию от государственного переворота, происходящего на волне массовых протестов.

Дэвид Лэйн утверждает, что цветные революции относятся к категории революционных государственных переворотов: им свойственны высокая степень участия элиты (или контр-элиты) и высокая степень участия масс (типа "аудитории"); они ведут к обновлению элиты, но не ведут к переустройству политического класса или более широким социальным и экономическим переменам в отношениях собственности.

Ученый мир Запада в целом считает события, получившие известность как Оранжевая революция, примером «народной власти» (people's power). В данной статье содержится попытка оценить ориентации населения путем изучения опросов общественного мнения, проведенных вскоре после этих событий. Опросы общественного мнения организуются на ежегодной основе (с 2006 г. каждые два года) Институтом социологии Национальной академии наук Украины (выборка 1800 чел. в возрасте 18 лет и более, проживающих на Украине). В данном исследовании используются результаты опросов, проведенных в 2005 и 2006 гг.

Чтобы представить качественное измерение политического процесса, дается также отсылка к свидетельствам респондентов на собраниях фокус-групп, организованных автором на Украине. Использование кросс-табулирования данных опросов общественного мнения позволяет изучать социальные характеристики групп, относящихся к событиям благоприятно, и групп, оппонирующих им. Обсуждения в фокус-группах придают также качественное измерение нашему пониманию позиций участников. Принимая во внимание, что даже крупнейшие публичные демонстрации могут включать лишь относительно небольшую долю населения, участие в протестных акциях, ставших впоследствии известными как Оранжевая революция, было крупномасштабным.

В статье приводятся цитаты респондентов которые дают почувствовать "аудиторный" аспект участия многих из тех, кто приобщился к событиям. Они иллюстрируют моменты, отмечавшиеся ранее в связи с характером революции: имело место признание того, что существующий режим нелегитимен и несовместим с необходимостью "жить лучше в новой системе". Что касается подспудных условий, то участие безработных с Западной Украины получает негативный отзыв со стороны одного участника. Однако оно выявляет тот факт, что ограниченные экономические возможности порождали растущую социальную депривацию - подспудную причину протеста. Данные показывают высокий уровень массовой вовлеченности, хотя и "аудиторного" типа.

Автор говорит о том, что лежит в основе народного протеста, указывает на социальные расколы, на взаимно противостоящие интересы, определяемые социальной подоплекой.

Он анализировал социальный состав четырех групп. В кросс-табулировании данных по роду занятости между соответствующими характеристиками респондентов не обнаружилось статистически значимых различий (это может объясняться небольшой численностью групп, подразделяемых на множество категорий).

Можно заключить, что Оранжевую революцию нельзя изображать как "классовую" революцию с учетом ее сторонников и противников. Данные говорят о том, что студенты и мелкие бизнесмены видели демонстрации в позитивном освободительном свете и обеспечили социальную базу активности. Однако главный социальный раскол можно обнаружить на региональном уровне. Жители западной и центральной частей Украины ясно видели в движении выражение стихийного стремления граждан утвердить свои права. Для жителей запада характерна и гораздо более позитивная идентификация с событиями. Центр был более разделен, причем между всеми четырьмя интерпретациями. Демографическая плотность протестовавших была характерна для запада, где почти 80% респондентов считали события стихийным протестом или сознательной борьбой граждан. Те, кто видели движение как инспирированное Западом, были отчетливо сконцентрированы на востоке: почти половина придерживавшихся этого взгляда была оттуда.

Автор утверждает, что одной из главных причин психологической расположенности к гражданскому противоборству была растущая социальная депривация. Это - следствие социальных условий, преобладающих в результате трансформации. Одним из способов ее измерения является восприятие людьми жизненных шансов в сравнении с их восприятием поколением родителей.

Свидетельства участников дискуссий в фокус-группах показывают, что демонстранты имели смешанные мотивы. Подобные мотивы включают политическое убеждение, стремление к продвижению демократии, участие в спектакле, "шоу", возбуждение, даже получение платы за присутствие. Эти заявления затемняют подспудные социально-экономические факторы, склонявшие людей к политической активности. Реальные политические и экономические обиды, производные от значительных нестыковок и неурядиц трансформационного процесса, описывавшегося в начале этой статьи, лежали в основе протестных действий. Достойны критики те, кто указывает единственно на внешние силы, развертывающие "мягкую" политику, чтобы манипулировать людьми, преследуя свои собственные интересы. Такая точка зрения игнорирует ухудшающиеся условия, располагавшие людей к действиям.

Значительное снижение экономических, социальных и политических возможностей, доступных населению, ставшее результатом трансформации государственного социализма, привело к тяжелой и растущей "относительной депривации". Произошло резкое ослабление уровня лояльности и доверия к правительству, критическое падение уровня поддержки режима. Это был достойный особого внимания кризис легитимности. Два решающих фактора необходимы для развития ситуации от состояния социального и политического недовольства к революционному действию. Во-первых, должна быть идеологическая рационализация радикальной перемены. Оранжевая революция обеспечила критику режима Кучмы: она определила существующую властную структуру как нелегитимную и представила альтернативу - более тесное сближение с Западом и его ценностями. А во-вторых, должна быть контр-элита с массовым сопровождением. Информационная технология, доступная Ющенко, позволила эффективно собрать массу. Цветные революции являются ленинскими по вдохновению: они обеспечивают организацию и приносят идеологию восприимчивой массе.

Однако автор показал, что ни географически, ни социально не было общенациональной массовой мобилизации. Только студентов можно было считать социально мобилизованной группой - особенно в Киеве и на Западной Украине. Студенты были для Ющенко тем, чем рабочий класс - для Ленина. "Мягкая" политика давала неоднозначный эффект. Ющенко, к тому же, не стал менять режим. Он стремился избежать революции. Как это формулировали многие из респондентов фокус-групп, была смена позиций, оркестрированная Оранжевой революцией. Демонстраторы не были частью автономного революционного движения; их активность была формой аудиторного участия. С точки зрения контр-элиты, окружающей Ющенко, демонстрации были легитимирующим механизмом в поддержку государственного переворота, который имел значительную поддержку со стороны правящих политических элит (включая мэра Киева и отделения полиции безопасности), иностранную поддержку и поддержку дипломатического давления. Финансовые ресурсы были обеспечены, и не только иностранными сторонниками, но и "высшими слоями возникающего в стране среднего класса и новыми миллионерами". Руководство было обеспечено элитами, хорошо устроенными в администрации Кучмы, включая, конечно, самого Ющенко, который в свое время возглавлял Национальный банк Украины и работал премьер-министром при Кучме. Феномен представлял собой "революционный" переворот, - революционный в смысле мобилизации массовой поддержки и оппозиции правящим властям, но переворот в том смысле, что целями были скорее смещения персонала, чем значимые социальные и политические системные перемены. Политики на Западе предвкушали, что "цветные" революции сблизят Украину с Европейским Союзом. На Украине сторонники Ющенко надеялись, что ЕС станет частью "нас", а "другие" будут определены как Россия. При наличии довольно широкой оппозиции "оранжевой власти", активная массовая поддержка Ющенко обеспечивалась студентами и "этническими украинцами", но не представителями "восточнославянских" политических культур. События Оранжевой революции не инициировали, а последствия - не вызвали интегрирующих механизмов, создающих солидарность - формирование "гражданской Украины", - а привели к большему разделению между Восточной и Западной Украиной. Привлекательность режимов Путина и Лукашенко для многих украинцев (что обычно игнорируется в западной литературе) состоит в националистическом режиме со статистическим благосостоянием, который (как полагают) является антирыночным и антизападным, прямо противоположным тому, что было обещано лидерами Оранжевого движения. Как результат Украина стала более поляризованной: на востоке "другой" определяется как сторонники Оранжевой революции и Западная Украина. Ассоциация с "нами" подразумевает две различные идентичности: Европа и Западная Украина, с одной стороны, и Восточная Украина и Россия - с другой.

Утверждают, что Оранжевая революция "позитивно повлияет на развитие демократических движений... на постсоветском пространстве". Данные настоящей статьи опровергают широко разделяемый взгляд (выраженный такими публицистами, как А. Аслунд и М. МакФол), что Оранжевая революция была событием, стимулированным гражданским обществом. Такие суждения чрезвычайно преуменьшают как причастность руководимых спонсорами организаций, так и неэффективность автономных ассоциаций гражданского общества. Конечно, последние играли определенную роль в социальной мобилизации, но это было движение "сверху - вниз", вдохновлявшееся руководством неправительственных организаций (таких, как молодежная организация "Пора"), а не стихийным подъемом "народной власти" ("people's power").

На Украине Оранжевая революция не привела к демократической революции. Опросы мнений и обследование членов фокус-групп показывают, что результат не представлял собой шага к демократии, но был сопряжен с разочарованием, приводящим к освобождению от иллюзий. Почему цветная революция потерпела неудачу? Риторика Ющенко обещала слишком многое, но он не имел ни средств, ни желания производить существенные социальные перемены. Спонсоры искали и добились ориентированной в сторону Запада внешней политики и привязанности к более открытой рыночной экономике. "Мягкая политика" в смысле положительного образа Запада и в особенности США может добиться успеха в обществе с населением, расположенным к переменам, которое сравнительно интегрировано и где нет альтернативного идеологического вызова. В случае Украины не все эти условия были налицо. Альтернатива в виде государственной экономики в Беларуси и руководимого государством общества в России была ближе русскоговорящему населению, которое было открыто для альтернативных средств массовой информации. Последствия иракской войны и вмешательства на Балканах также ставят под вопрос утверждения Ная и других, что Запад еще хоть какое-то время способен побеждать в войнах эпохи "мягкой политики". Применение медиа-технологий и продвижение западных ценностей терпят неудачу, когда проявляются реальные намерения контр-элит, а ожидания поддерживающих их масс не получают удовлетворения. Властвующие лидеры учатся методам своих оппонентов и использованию медиа-технологий, исправляя свои ошибки и таким образом ограничивая потенциал успеха будущих "цветных" революций.

Глоссарий

Революция (от позднелат. revolutio — поворот, переворот, превращение, обращение) — радикальное, коренное, глубокое, качественное изменение, скачок в развитии общества, природы, или познания, сопряжённое с открытым разрывом с предыдущим состоянием. Революцию как качественный скачок в развитии, как более быстрые и существенные изменения, отличают и от эволюции (где развитие происходит более медленно) и от реформы (в ходе которой производится изменение какой-либо части системы без затрагивания существующих основ).

Цветные революции — собирательное понятие, применяемое для обозначения так называемых «ненасильственных революций», а также некоторых широко известных массовых ненасильственных акций протеста. Цветными революциями принято называть мирные протесты граждан против диктаторских режимов или нарушения государством основных прав граждан. В результате цветных революций произошла смена политических режимов в ряде стран Восточной Европы и арабского мира.

Оранжевая революция (укр. Помаранчева революція) — кампания протестов, митингов, пикетов, забастовок и иных акций гражданского неповиновения на Украине, организованная и проведённая сторонниками Виктора Ющенко, одного из кандидатов на президентских выборах в ноябре-декабре 2004 года, и противниками его основного конкурента Виктора Януковича .

Государственный переворот - захват правительственной власти, учиненный насильственно посредством заговора или открытого вооруженного восстания. Целью Г. переворота является или перемена формы и порядка управления, или свержение представителя верховной власти и передача власти другому лицу.

Посткоммунизм – это смешение коммунизма, докоммунистических укладов и капитализма.

Политическая власть — способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач.

- это специальный социальный институт, упорядочивающий социальные отношения и поведение индивида.

Гражданское общество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти.

Мягкая сила — форма политической власти, способность добиваться желаемых результатов на основе добровольного участия, симпатии и привлекательности, в отличие от «жёсткой силы », которая подразумевает принуждение.

Митинг (англ. meeting — собрание) — массовое собрание для обсуждения злободневных вопросов текущей жизни, в поддержку определённых требований либо для выражения солидарности или протеста. Обычно проводится на открытом воздухе и, как правило, доступен для единомышленников.

Демонстрация — массовое шествие как публичное выражение общественно-политических настроений.

Путч (нем. Putsch) — вооружённый мятеж или государственный переворот, обычно под началом консервативных или праворадикальных сил. В современном словоупотреблении звучит с ярко выраженным негативным оттенком.

Фокус-группа — метод качественных исследований в социологии. Исследование заключается в глубинном интервьюировании представителей целевой аудитории.

Депривация (лат. deprivatio — потеря, лишение) — психическое состояние, при котором люди испытывают недостаточное удовлетворение своих потребностей.

МОСКВА, 21 февраля - РИА Новости. Кандидат в президенты России миллиардер Михаил Прохоров заявил, что уже приступает к созданию независимой правой партии.

"Я принял решение о создании независимой правой партии, и уже сейчас, в ходе предвыборной кампании , перехожу к созданию новой политической силы", - написал он во вторник в своем блоге в ЖЖ .

По замыслу Прохорова, новая политическая структура будет представлять его избирателей.

"Эта сила охватит всю страну. Отделения партии станут развертываться сразу после дня голосования - по всей России. Они составят основу новой партии - назовут ли ее правой, назовут ли демократической или народной - придумаем. Не в названии дело", - пишет он.

Прохоров рассчитывает, что его партия будет многомиллионной.

"Тех, кто хочет голосовать за меня, уже сегодня заведомо больше, чем членов "Единой России". Нас больше, чем "их"!", - пишет миллиардер.

В июне 2011 года он возглавил "Правое дело" и начал готовить эту партию к парламентским выборам.

Прогноз. Миллиардер говорил, что в случае проигрыша на президентских выборах 4 марта не уйдет из политики и в качестве одного из возможных вариантов своей дальнейшей деятельности назвал работу над созданием партии.

Прохоров пообещал создать партию нового типа, которая объединит лидеров общественного мнения, в том числе и тех, кто "работает через интернет". По его словам, политическая партия в новых условиях должна работать "по системному, проектному принципу, где наиболее сильных людей выбирает коллективный разум, который позволяет выделить лидеров общественного мнения".

2 марта ИТАР-ТАСС Правительство Японии отказалось от термина "незаконная оккупация", который оно ранее постоянно использовало в отношении южной части Курильских островов. Как передает ИТАР-ТАСС, вместо этого в утвержденном на заседании кабинета министров письменном ответе на запрос депутата от оппозиционной Либерально-демократической партии говорится, что острова "заняты Россией в форме, которая не имеет юридических оснований".

По сути, это не меняет позицию Японии, однако формулировка теперь выбрана более мягкая.

Касаясь причин такого изменения, в правительстве страны, как сообщает сегодня газета "Санкэй", указали, что "вопрос о формулировке был решен с учетом того, что территориальную проблему нужно решать путем переговоров, а также с учетом всего комплекса отношений с партнером".

"Проблема северных территорий - одна из основных в российско-японских отношениях, - заявил на нем премьер- министр Японии Ёсихико Нода. - Мы рассчитываем на сотрудничество в духе взаимного уважения и с новым руководством России, которое будет сформировано после предстоящих в марте выборов. Япония и Россия играют важную роль в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и нам нужно развивать наши отношения в соответствии с имеющимися договоренностями".

1 марта 2012 года премьер-министр России Владимир Путин в беседе с главными редакторами ряда зарубежных изданий высказался за то, чтобы "добиться приемлемого компромисса" по территориальному вопросу в отношениях с Японией. "Мы должны добиться такого состояния, когда решение вопроса территориального характера перестанет быть чем-то существенным и вообще уйдет на второй план, - считает он. - Чтобы воспринимали друг друга не просто как соседи, как искренние друзья, которые заинтересованы в развитии".

"Президент Российской Федерации и Премьер-министр Японии, придерживаясь общего понимания о необходимости преодоления в двусторонних отношениях тяжелого наследия прошлого, провели серьезные переговоры по вопросу о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи. Стороны соглашаются в том, что следует продолжать переговоры с целью скорейшего заключения мирного договора путем решения указанного вопроса, исходя из исторических и юридических фактов, и на основе выработанных по договоренности между двумя странами документов, а также принципов законности и справедливости и таким образом полностью нормализовать двусторонние отношения".

В ходе переговоров Владимира Путина с японским премьером в Иркутске в 2001 году стороны также обязались интенсифицировать диалог по Курилам, отметив, что базовым документом является Декларация 1956 года. Однако понимание декларации у сторон настолько разнится, что договор до сих пор не заключен.

15 марта на заседании Волгоградской облдумы большинством голосов депутаты приняли в окончательном чтении законы о правительстве и о системе органов госвласти региона. Об этом сообщает ИА «Высота 102». Первый документ утвержден с семью поправками. 18 предложений, озвученных Михаилом Таранцовым и группой депутатов-справороссов, отклонены. Во второй проект внесено 2 поправки. Подавляющее большинство - 39 предложений – профильным думским комитетом по организации госвласти отклонены.

Следствие. Главные изменения в законопроектах коснулись числа ведомств правительства, которое снизилось с 35, предложенного губернатором, до 31. Парламентарии решили отказаться от нескольких подразделений, министерство внешнеэкономической деятельности и комитет по предпринимательству будут включены в состав министерства экономики, комитет по управлению архивами войдет в состав министерства культуры, комитет по архитектуре – в министерство строительства и ЖКХ. А статус комитета по управлению госимуществом, повышен до министерства. По мнению депутатов в принятой системе остались резервы для дальнейшей оптимизации. К этому процессу парламентарии по договоренности с администрацией области вернутся в июне текущего года после вступления в должность нового президента России и формирования нового правительства страны.

Депутаты своими поправками расширили полномочия спикера правительства и областной думы. законе появилась целая глава, посвященная взаимоотношению исполнительной и законодательной ветвей власти. В частности, в ней прописано, что депутаты имеют право выразить мнение по вопросу деятельности членов правительства и внести предложения о повышении эффективности органа власти.

МОСКВА, 30 марта - РИА Новости. "Единая Россия" предложила президенту кандидатов на пост губернатора Московской области - "старожила" правительства, главу МЧС Сергея Шойгу , первого зампреда правительства региона Игоря Пархоменко и главу подмосковного Реутова Александра Ходырева . Эксперты считают, что наибольшие шансы у Шойгу , так как он сможет "уравновесить" столичного мэра Сергея Собянина при работе над проектом "Большой Москвы".

Шойгу, который работает в правительстве с 1994 года, уже заявил о готовности стать губернатором, если президент и областные депутаты доверят ему этот пост. Самыми сложными задачами нового главы Подмосковья эксперты назвали преодоление "москвацентричного развития" и выстраивание новой системы взаимодействия с руководством городов и районов.

Глава Подмосковья Борис Громов сообщил, что планирует покинуть пост главы региона в мае этого года , когда истекает срок его полномочий. Он заявил, что руководит регионом уже 12 лет и считает, что этого вполне достаточно. В пресс-службе Кремля РИА Новости подтвердили, что до этого губернатор пообщался с президентом Дмитрием Медведевым .

Прогноз. Набор предложенных кандидатов не оставляет сомнений в том, что выбор будет сделан в пользу главы МЧС .

Сеул. 17 апреля. INTERFAX.RU - Власти КНДР отныне считают, что не обязаны соблюдать положения соглашения с США, предусматривающего, в частности, мораторий на ядерные и ракетные испытания, сообщает во вторник северокорейское агентство ЦТАК.

"Так как США, пойдя на явно враждебные меры, нарушили соглашение с КНДР от 29 февраля, мы не считаем необходимым выполнять его положения", - цитирует агентство заявление МИД Северной Кореи.

США предложили Корее приостановить осуществление ядерной программы в обмен на 240 тысяч тонн продовольствия, однако пригрозили отказом от своих обязательств в случае запуска телекоммуникационного спутника.

Правительство Северной Кореи заявило о намерении продолжить развитие космической отрасли независимо от выступлений членов Совета безопасности ООН. Пхеньян опроверг информацию о готовности отказаться от вывода спутника на орбиту. Об этом во вторник сообщило Центральное телеграфное агентство Кореи со ссылкой на представителя МИД.

В министерстве заявили, что освободившись от этого соглашения, КНДР смогла принять ответные меры против США. При этом КНДР не уточнила, о каких именно мерах идет речь.

1 мая в Волгограде прошла первомайская демонстрация, участниками которой стали около 10 тысяч человек. Об этом сообщает корреспондент ИА «Высота 102». Организатор шествия – областной совет профсоюзов – провозгласил главный лозунг праздника: «Даешь строительство справедливости!». Примечательно, что обсовпроф заявлял, что в демонстрации примут участие около 20 тысяч человек. Планы организаторов осуществились только наполовину.

Согласно официальной информации облсовпрофа, партия «Единая Россия» заявляла об участии в акции 5000 человек, «Справедливая Россия» – 4000 человек, КПРФ – 3000 человек, ЛДПР – 1000 человек, «Патриоты России» – 200, «Яблоко» – около 100 человек, «Союз поколений» - 100 участников. По факту же эти цифры следует делить как минимум надвое, а то и натрое.

Большинство людей говорили о проблемах и о том, что власти их не слышат. И это при том, что вся «политическая элита» региона находилась в непосредственной близости от демонстрантов. Чиновники, речам которых не верили демонстранты, в свою очередь, бежали от неудобных заявлений представителей оппозиции. На подобных противоречиях или нестыковках и был построен весь Первомай в городе-герое.

Следствие. Подобная ситуация показала несогласованность и неорганизованность в действиях администрации

МОСКВА, 15 мая - РИА Новости. Представители ЛДПР не войдут в состав нового правительства , заявил лидер партии Владимир Жириновский.

Событие. Во вторник премьер-министр Дмитрий Медведев представил президенту Владимиру Путину структуру нового правительства, однако персональный состав озвучен не был.

Медведев был назначен на пост главы правительства 8 мая. Его кандидатуру для утверждения Госдумой внес Путин сразу после своей инаугурации. Во вторник истекает недельный срок, установленный конституцией РФ для представления премьером предложений президенту по структуре федеральных органов исполнительной власти. Председатель правительства также должен предложить главе государства кандидатуры на посты вице-премьеров и федеральных министров.

Вопросы кадрового наполнения нового правительства и его структуру Медведев и Путин начали обсуждать заблаговременно. На консультациях с парламентскими фракциями Медведев перед утверждением его кандидатуры Госдумой на пост премьера заявлял, что кабинет обновится на 80%, но не назвал ни одного возможного министра.

В понедельник Медведев провел серию совещаний и встреч по вопросам формирования будущей структуры правительства и кадровых назначений. Глава правительства встретился, в том числе, с и.о. вице-премьера Владиславом Сурковым, помощником президента РФ

Следствие. "Мы не участвуем в формировании, мы оппозиционная партия, нам не предлагали никаких постов", - сказал Жириновский РИА Новости.

В то же время он надеется, что либерал-демократам предложат несколько постов заместителей министров.

"Мы надеемся, что, возможно, на уровне замминистра где-то появятся несколько человек", - сказал лидер ЛДПР.

Тот, кто не помнит своего прошлого,

осужден на то, чтобы пережить его вновь.

Джордж Сантаяна