Пособия лицам, которым исполнилось 100 и больше лет.

Выплачиваются, когда месячный размер пенсии таких лиц (с учетом всех выплат к ней) не достигает определенного законом прожиточного минимума для лиц, которые потеряли трудоспособность. Такое пособие предоставляется с 1 октября 2002 г. в размере, который определяется как разница между отмеченным прожиточным минимумом и размером пенсии (с учетом всех выплат к ней).

Назначение пособий проводят органы, которые назначают пенсии. Выплата пособия осуществляется за счет средств государственного бюджета.

В случае увеличения прожиточного минимума, определенного для лиц, которые потеряли трудоспособность, органы, которые назначают пенсии, осуществляют перерасчет пособия со дня установления нового размера прожиточного минимума.

Государственное социальное пособие малообеспеченным семьям —

ежемесячное пособие, которое предоставляется малообеспеченным семьям, в которых по уважительным или независимым от них причинам среднемесячный совокупный доход ниже прожиточного минимума, установленного для семьи. Предоставляется на основании Закона «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям». Оно

*

выплачивается в денежной форме в размере, который зависит от величины среднемесячного совокупного дохода семьи.

Право на государственное социальное пособие имеют малообеспеченные семьи, которые постоянно проживают на территории Украины.

Размер государственного социального пособия определяется как разница между прожиточным минимумом для семьи и ее среднемесячным совокупным доходом. Этот размер не может превышать 75 % прожиточного минимума для семьи.

Следует отметить, что уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) для назначения помощи в соответствии с Законом «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» с 1 января 2005 года для трудоспособных лиц предоставляется в сумме 80 гривен, нетрудоспособных лиц - 120 гривен, инвалидов - 130 гривен; с 1 апреля 2005 года для трудоспособных лиц в сумме 100 гривен, нетрудоспособных лиц - 140 гривен, инвалидов - 150 гривен.

Государственное социальное пособие назначается на шесть месяцев.

Одиноким лицам, признанным по результатам медико-социального экспертизы нетрудоспособными, которые не имеют других источников к существованию, государственное социальное пособие может быть назначено на срок признания лица нетрудоспособным. Одиноким лицам, которые достигли 65-летнего возраста и не имеют других источников к существованию, государственное социальное пособие может быть назначено пожизненно.

Заявление о предоставлении государственного социального пособия подается уполномоченным представителем семьи в орган труда и социального защиты населения по месту его проживания или в исполнительный комитет сельского, поселкового совета. Исполнительный комитет сельского, поселкового совета передает заявление о предоставлении государственного социального пособия в орган труда и социального защиты населения, который принимает решение о назначении или об отказе в назначении указанного пособия.

Государственное социальное пособие предоставляется за счет ассигнований, которые учтены в расчетах размера средств, предусмотренных из государственного бюджета Украины в бюджеты Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя в виде дотаций и нормативов отчислений от общегосударственных налогов и сборов.

За счет местных бюджетов и специально созданных региональных фондов социальной помощи органы местного самоуправления могут проводить доплаты к размерам государственного социального пособия, исходя из утвержденного регионального прожиточного минимума.

В предоставлении государственного пособия малообеспеченным может быть отказано:

а) если отсутствуют уважительные или независимые от семьи причины того, что она имеет среднемесячный совокупный доход ниже прожиточного минимума для семьи;

возрасте до 16 лет и лицами, которые достигли 80-летнего возраста; лиц, зарегистрированных в государственного службе занятости как безработные, которые по информации центров занятости не нарушали законодательства о занятости относительно содействия своему трудоустройству на протяжении трех последних месяцев), а также если среднемесячный размер доходов остается меньше установленной минимальной заработной платы.

Решения об уменьшении размера назначенного государственного социального пособия принимают органы труда и социального защиты населения на основании обследования (при согласии уполномоченного представителя малообеспеченной семьи), которое осуществляется этими органами непосредственно и через социальных инспекторов.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении пособия и уменьшения его размера, или прекращении его выплаты органы, которые назначают пособие, в письменном виде сообщают об этом уполномоченному представителю малообеспеченной семьи с указанием оснований отказа и порядка обжалования решения.

Если семьей скрыты или умышленно поданы недостоверные данные о ее доходах и имущественном положении, что повлияло на установление права на пособие и на определение ее размера, в результате чего излишне выплачены средства, то органы, которые назначают пособие:

1. определяют объем избытка выплаченных средств и устанавливают сроки их возвращения в зависимости от материального положения семьи;

2. сообщают уполномоченному представителю малообеспеченной семьи об объеме избытка выплаченных средств и установленных сроках их возвращения. Срок возвращения средств должен составлять не меньше месяца и не более одного года со дня выявления нарушения;

3. в случае невозвращения избытка выплаченных средств добровольно в установленные сроки — могут подать исковые заявления в суд об их взыскании.

Закон Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам» определяет следующие виды пособий детям- инвалидам и инвалидам с детства:

1. государственное социальное пособие инвалидам с детства I и II группы;

2. государственное социальное пособие неработающим инвалидам с детства III группы;

3. государственное социальное пособие детям-инвалидам в возрасте до 16 лет;

4. пособие на погребение инвалида с детства или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет.

Кроме того, законодательством определены надбавки к указанному государственному пособию: надбавка на уход за инвалидом с детства I группы; надбавка на уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет.

Государственное социальное пособие детям-инвалидам и инвалидам с детства назначается и выплачивается: гражданам Украины, которые

постоянно проживают на территории Украины; иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые переселились из других государств на постоянное проживание в Украину, и лицам, которые приобрели статус беженцев.

Право на государственное социальное пособие имеют инвалиды с детства I и II группы, неработающие инвалиды с детства III группы, а также дети-инвалиды в возрасте до 16 лет.

Инвалидам с детства, которые имеют одновременно право на государственное социальное пособие и пенсию, назначается государственное социальное пособие или пенсия по их выбору. Государственное социальное пособие или пенсия инвалидам с детства, которые признаны недееспособными, а также на детей-инвалидов назначается по выбору их родителей, усыновителей, опекуна или попечителя.

Государственное социальное пособие инвалидам с детства и детям- инвалидам назначается в таких размерах: инвалидам с детства I группы — 100 % прожиточного минимума для лиц, которые потеряли трудоспособность; инвалидам с детства II группы — 70; нетрудящимся инвалидам с детства III группы — 50; на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет — 70 % прожиточного минимума для лиц, которые потеряли трудоспособность.

Государственное социальное пособие назначается на каждого инвалида с детства или ребенка-инвалида.

Государственное социальное пособие инвалидам с детства I, II группы, нетрудящимся инвалидам с детства III группы назначается на все время инвалидности, установленной органами медико-социального экспертизы.

На детей-инвалидов государственное социальное пособие назначается на срок, отмеченный в медицинском выводе, который выдается в порядке, установленном Министерством здравоохранения Украины, но не более как до месяца достижения ребенком-инвалидом 16-летнего возраста включительно.

В случае изменения группы инвалидности государственное социальное пособие выплачивается в новом размере.

Пересчет размера государственного социального пособия в связи с изменением группы инвалидности инвалида с детства органы труда и социального защиты населения осуществляют без представления заявления получателем на основании выдержки из акта осмотра инвалида с детства органами медико-социального экспертизы. Этот пересчет в установленном порядке оформляется решением органа труда и социального защиты населения, которое хранится в личном деле инвалида с детства или ребенка- инвалида.

Если ребенок-инвалид, на которого выплачивалась государственное социальное пособие, с наступлением 16-летнего возраста признан инвалидом с детства, выплата пособия продолжается в новом размере по его заявлению (недееспособным — по заявлению опекуна). В случае увеличения размера пособие в новом размере выплачивается со дня изменения группы

инвалидности, а при уменьшении размера — с месяца, следующего за тем, в котором ребенку-инвалиду установлена группа инвалидности.

Выплата государственного социального пособия останавливается в случае пропуска инвалидом с детства срока переосвидетельствования состояния здоровья органами медико-социального экспертизы или ребенком- инвалидом — лечебно-консультативными комиссиями детских лечебно- профилактических заведений, а в случае признания опять инвалидом с детства или ребенком-инвалидом выплата государственного социального пособия возобновляется со дня прекращения, но не более как за один месяц.

Если срок переосвидетельствования пропущен по уважительной причине, то выплата государственного социального пособия возобновляется со дня прекращения выплаты, но не более как за 3 года, при условии, что на протяжении этого периода лицо признано инвалидом или ребенком- инвалидом.

В случае смерти инвалида с детства или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет членам семьи или лицу, которое осуществило погребение, выплачивается пособие на погребение в размере двухмесячной суммы государственного социального пособия на день смерти.

Пособие на погребение не выплачивается в случае:

1. смерти лица, которое находилось на полном государственном иждивении (кроме случаев, когда погребение осуществляют члены семьи или другое лицо);

2. смерти лиц, погребение которых проводится за счет средств государственного бюджета.

Надбавка на уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет назначается одному из неработающих трудоспособных родителей, усыновителей, опекуну, попечителю, в том числе инвалиду III группы, которые фактически осуществляют уход за ребенком-инвалидом, а также одному из неработающих родителей, усыновителей, опекуну, попечителю из числа инвалидов I или II группы, которые фактически осуществляют уход за ребенком-инвалидом.

Надбавка на уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет назначается при условии, что среднемесячный совокупный доход семьи, в которой воспитывается ребенок-инвалид (кроме семей опекунов и попечителей), за шесть календарных месяцев, которые предшествуют месяцу обращения за назначением этой надбавки, не превышает прожиточного минимума на семью.

Надбавки на уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства устанавливаются в таких размерах:

• за инвалидом с детства I группы — 50 % прожиточного минимума;

• за ребенком-инвалидом в возрасте до 6 лет — 30;

• за ребенком-инвалидом в возрасте от 6 до 16 лет — 50 % прожиточного минимума.

Размер надбавки на уход устанавливается в соответствии с прожиточным минимумом для лиц, которые потеряли трудоспособность.

Государственное социальное пособие выплачивают государственные предприятия и объединения связи по месту жительства инвалида с детства или родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, которым назначены пособия на детей-инвалидов или инвалидов I и II группы, которые признаны недееспособными.

Назначенное государственное социальное пособие выплачивается инвалиду с детства I, II группы независимо от получаемого им заработка, стипендии, алиментов или других доходов. Государственное социальное пособие, которое назначается на ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, выплачивается независимо от получения на него других видов пособий.

Государственное социальное пособие инвалидам с детства в случае устройства их в дом-интернат для граждан преклонных лет и инвалидов выплачивается в размере 20 % назначенного размера государственного социального пособия (без надбавки на уход).

Назначенное государственное социальное пособие и надбавка не выплачиваются на протяжении пребывания ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет на полном государственном иждивении.

Пособие малообеспеченному лицу, которое проживает вместе с инвалидом I, II группы ли в результате психического расстройства, которое по заключению врачебной комиссии медицинского заведения нуждается в постоянном постороннем уходе, на уход за ним.

Ежемесячное денежное пособие малообеспеченному лицу, которое проживает вместе с инвалидом I, II группы в результате психического расстройства, которое по заключению врачебной комиссии медицинского заведения нуждается в постоянном постороннем уходе, на уход за ним предоставляется в денежной форме, если среднемесячный совокупный доход семьи является ниже от прожиточного минимума для семьи.

Назначение и выплата пособия на уход осуществляются органами труда и социального защиты населения.

Пособие на уход предоставляется в размере одного необлагаемого минимума доходов граждан.

Пособие на уход предоставляется лицу, которое зарегистрировано и проживает на одной жилой площади с инвалидом I, II группы в результате психического расстройства, которое по заключению врачебной комиссии медицинского заведения нуждается в постоянном постороннем уходе, и осуществляет уход за ним.

Пособие на уход назначается на шесть месяцев и выплачивается ежемесячно.

Выплата пособия прекращается, если: произошли изменения в составе семьи в связи со смертью или изменением места проживания инвалида I, II группы в результате психического расстройства; инвалиду I или II группы в результате психического расстройства установлена III группа инвалидности.

Следует сказать, что на 2005 год расчетный размер, который применяется при определении размеров государственной социальной помощи в соответствии с Законом «О государственной социальной помощи

инвалидам с детства и детям-инвалидам» установлен законодательством следующим образом: с 1 января 2005 года - в сумме 150 гривен; с 1 апреля 2005 года при определении пособия для инвалидов с детства и детей- инвалидов - 313 гривен, надбавки на уход за инвалидом I группы - 406 гривен, надбавки на уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 6 лет - 362 гривны, надбавки на уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет - 460 гривен; с 1 июля 2005 года при определении пособия для инвалидов с детства и детей-инвалидов - 319 гривен; с 1 октября 2005 года при определении пособия для инвалидов с детства и детей-инвалидов - 332 гривны, надбавки на уход за инвалидом И группы - 423 гривны, надбавки на уход за ребенком- инвалидом в возрасте до 6 лет - 376 гривен, надбавки на уход за ребенком- инвалидом в возрасте до 18 лет - 468 гривен.

Право на государственное пособие семьям с детьми имеют граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине и не застрахованы в системе общеобязательного государственного социального страхования, в семьях которых воспитываются и проживают несовершеннолетние дети. Предоставляется на основании Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми».

В соответствии с законодательством гражданам назначаются такие виды государственного пособия семьям с детьми:

4. пособие в связи с беременностью и родами;

5. единовременное пособие при рождении ребенка;

6. пособие для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

7. пособие на детей, которые находятся на попечении или опеке;

8. пособие на детей одиноким матерям.

Государственные пособия семьям с детьми выплачиваются за счет средств государственного бюджета Украины, которые передаются местным бюджетам в виде субвенций.

Следует отметить, что на 2005 год установлен уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) для назначения соответствующих пособий согласно Закону «О государственной помощи семьям с детьми» в сумме 90 гривен в расчете на одно лицо; пособие по уходу за ребенком до достижения им трех лет предоставляется незастрахованным лицам в размере 100 процентов от уровня обеспечения прожиточного минимума; размер государственной социальной помощи малообеспеченным семьям не может быть больше чем 75 процентов от уровня обеспечения прожиточного минимума для семьи.

Пособие в связи с беременностью и родами женщинам из числа военнослужащих Вооруженных Сил Украины, Пограничных войск Украины, Службы безопасности Украины, войск гражданской обороны, других военных формирований и из числа лиц начальственного и рядового состава органов внутренних дел выплачивается за счет соответствующих бюджетов.

Все виды государственного пособия семьям с детьми назначают и выплачивают органы труда и социального защиты населения по месту жительства родителей (усыновителей, опекуна, попечителя).

Пособие в связи с беременностью и родами женщинам из числа военнослужащих Вооруженных Сил Украины, Пограничных войск Украины, Службы безопасности Украины, войск гражданской обороны, других военных формирований и из числа лиц начальственного и рядового состава органов внутренних дел назначается и выплачивается за местом основной работы (службы).

Право на государственное пособие в связи с беременностью и родами имеют все женщины (в том числе несовершеннолетние), которые не застрахованы в системе общеобязательного государстйенного социального страхования.

Основанием для назначения женщинам пособия в связи с беременностью и родами является выданная в установленном порядке справка лечебного заведения установленного образца и справка:

7. с основного места работы (службы, учебы);

8. ликвидационной комиссии для женщин, уволенных с работы в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации;

9. государственной службы занятости для женщин, зарегистрированных в государственного службе занятости как безработные;

10. с места проживания для неработающих женщин о том, что они не работают (не служат, не учатся).

Лицам, которые усыновили или взяли под опеку ребенка на протяжении двух месяцев со дня его рождения, пособие в связи с беременностью и родами предоставляется на основании решения об усыновлении или установлении опеки за период со дня усыновления или установлении опеки и до окончания срока послеродового отпуска.

Пособие в связи с беременностью и родами назначается, если обращение за ним поступило не позже шести месяцев со дня окончания отпуска в связи с беременностью и родами, и выплачивается женщинам за весь период отпуска, длительность которой составляет 70 календарных дней до родов и 56 (в случае усложненных родов или рождения двух или больше детей — 70) календарных дней после родов. Женщинам, отнесенным к категориям 1— 4 лиц, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы, пособие в случае беременности и родов выплачивается за 180 календарных дней отмеченного отпуска (90 — до родов и 90 — после родов). Отмеченное пособие вычисляется суммарно и предоставляется женщинам в полном объеме независимо от количества дней отпуска, фактически использованных до родов.

Пособие в связи с беременностью и родами предоставляется в размере 100 % среднемесячного дохода (стипендии, денежного обеспечения, пособия в случае безработицы и тому подобное) женщины, но не менее как 25 % установленного законом прожиточного минимума для трудоспособного лица в расчете на месяц.

Пособие для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста неработающему лицу назначается на основании выданной по месту жительства справки о том, что оно не работает (не служит, не учится) и ребенок проживает вместе с ним.

Пособие для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется в размере установленного законом прожиточного минимума для детей в возрасте до 6 лет.

В случае рождения (усыновление, установление опеки) двух и больше детей пособие для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется на каждого ребенка.

Пособие на детей, которые находятся на попечении или опеке, назначается лицам, определенным в установленном законом порядке опекунами или попечителями детей, которые в результате смерти родителей, лишения их родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительской опеки.

Пособие на детей, которые находятся на попечительстве или опеке, назначается на основании решения об установлении попечительства или опеки при условии, что среднемесячный размер получаемых на ребенка алиментов, пенсии за предыдущие шесть месяцев не превышает прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

Пособие на детей, которые находятся на попечительстве или опеке, предоставляется в размере, который равняется разнице между прожиточным минимумом для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным размером получаемых на ребенка алиментов и пенсий за предыдущие шесть месяцев.

Пособие на детей одиноким матерям. Право на пособие имеют одинокие матери, одинокие усыновители, вдовы и вдовцы с детьми, которые не получают на них пенсию в случае потери кормильца или социальную пенсию. Если одинокая мать заключила брак, то она имеет право на получение этого пособия на детей, которые родились в браке, при условии, что эти дети не были усыновлены.

Пособие на детей одиноким матерям назначается независимо от получения других видов государственных пособий семьям с детьми.

Такое пособие назначается в размере 10 % прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста на каждого ребенка и выплачивается до достижения 16 лет (учеников — 18 лет).

Субсидия — вид адресного безналичного государственного пособия, которое предоставляется гражданам для возмещения расходов на оплату пользования жильем или его содержания и коммунальных услуг (водо-, тепло-, газоснабжение, водоотвод, электроэнергия, вывоза бытового мусора и нечистот), а также на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива, когда разница между размером платы за жилищно-коммунальные услуги, сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо и доходами семьи превышает 15 %, а для пенсионеров — 20 % их дохода.

Правовые признаки субсидий: безналичный характер; необратимость получения; адресный характер.

Право на получение адресной безналичной субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива (дальше — субсидия) распространяется на граждан, которые проживают в жилых помещениях (домах) государственного и общественного жилого фонда, в том числе в общежитиях, — на оплату пользования жильем; частного жилого фонда и фонда жилищно-строительных (жилых) кооперативов — на оплату содержания жилья; жилого фонда независимо от форм собственности — на оплату коммунальных услуг, приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива.

Субсидия на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива назначается в случае, когда жилое помещение не обеспечивается тепло- или газоснабжением.

Если для отопления жилого помещения одновременно используется твердое и жидкое печное бытовое топливо и природный газ, субсидия предоставляется только на один вид топлива.

Субсидия назначается в пределах установленных норм пользования жилищно-коммунальными услугами. При этом норма владения или пользования общей площадью жилья и нормативы пользования коммунальными услугами устанавливаются исходя из 21 квартир м на нанимателя и каждого прописанного в жилом помещении (доме) и дополнительно 10,5 квартиры м на всех здесь зарегистрированных, а для граждан, которые проживают в однокомнатной квартире, — на общую площадь независимо от размера квартиры. В случае наличия большей жилой площади, или использования жилищно-коммунальных услуг в объеме, больше установленных норм, субсидия назначается лишь на услуги и жилую площадь в пределах нормы. На оплату жилищно-коммунальных услуг сверх установленных норм субсидия не предоставляется.

В отдельных случаях за счет средств, предусмотренных для предоставления субсидий, исходя из конкретных обстоятельств, субсидии могут назначаться отделами (управлениями) субсидий независимо от размера общей площади жилья по решениям районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций и исполнительных органов городских и районных советов или комиссий, которые ими образуются.

Назначение субсидий и контроль за их целевым использованием осуществляются отделами (управлениями) субсидий районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций и исполнительных органов городских и районных советов.

В сельской местности принятия заявлений с необходимыми документами для назначения субсидий и передачу их соответствующим отделам (управлением) субсидий осуществляют уполномоченные лица, которые назначаются исполнительными органами сельских и поселковых советов.

Субсидии предоставляются за счет средств местных бюджетов.

Субсидия не назначается в таких случаях.

11. Если в жилых помещениях (домах) зарегистрированы трудоспособные граждане трудоспособного возраста, которые не работали и не учились на дневных отделениях высших и профессионально-технических учебных заведений, время учебы в которых засчитывается в трудовой стаж, на протяжении трех месяцев, которые предшествуют месяцу обращения за назначением субсидии (к этой категории не принадлежат граждане, которые присматривают за детьми до достижения ими трехлетнего возраста; граждан, которые присматривают за детьми и время ухода которых засчитывается в трудовой стаж; граждан, которые присматривают за детьми, которые нуждаются в уходе на протяжении времени, определенного в медицинском выводе лечебно-консультационной комиссии, но не более чем до достижения ими шестилетнего возраста; граждан, которые имеют трех и больше детей в возрасте до 16 лет и заняты уходом за ними; граждан, которые присматривают за инвалидами I группы или детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет, а также за лицами, которые достигли 8 0-летнего возраста), и не зарегистрированы в службе занятости населения как такие, что ищут работу.

12. Уполномоченный владелец жилья, наниматель жилья в государственном и общественном жилом фонде, член жилищно­строительного кооператива, владелец (совладелец) жилого помещения, на которого открыт лицевой счет, или какое-нибудь лицо, которое зарегистрировано вместе с ним в жилом помещении (доме), сдает по договору в наем или в аренду жилое помещение (дом).

13. Уполномоченный владелец жилья, наниматель жилья в государственном и общественном жилом фонде, член жилищно­строительного кооператива, владелец (совладелец) жилого помещения, на которого открыт лицевой счет, и лица, которые зарегистрированы вместе с ним в жилом помещении (дома), имеют в своем владении (пользовании) или владении (пользовании) жены (мужа, несовершеннолетних детей) в совокупности больше чем одно жилое помещение (дом), общая площадь которых в сумме превышает нормы владения или пользования общей площадью жилья.

В случаях приобретения жилого помещения (дома) субсидия для возмещения расходов на оплату пользования жильем или его содержания и коммунальных услуг (водо-, тепло-, газоснабжение, водоотвод, электроэнергия, вывоза бытового мусора и нечистот), а также на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива назначается не раньше чем через год с месяца приобретения.

14. Уполномоченный владелец (совладелец) жилья, наниматель жилья в государственном и общественном жилом фонде, член жилищно­строительного кооператива, владелец (совладелец) жилого помещения, на которого открыт лицевой счет, и лица, которые зарегистрированы вместе с ним в жилом помещении (доме), имеют в своем владении или владении жены (мужа, несовершеннолетних детей) транспортное средство, самоходную

машину или механизм, кроме средств, которые согласно законодательству не являются объектами налогообложения (за исключением тракторов на гусеничном ходу), который находится в эксплуатации не более как 10 лет, начиная с года выпуска (за исключением полученного или приобретенного на льготных условиях через органы труда и социальной защиты населения) и зарегистрированный в установленном порядке.

Субсидия рассчитывается, исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении (дома) лиц, которым насчитывается плата за жилищно- коммунальные услуги, в том числе лиц, призванных на срочную военную службу.

Количество лиц определяется на начало месяца, в котором поступило обращение по назначению субсидии.

В совокупный доход относятся:

1. начисленная заработная плата, в том числе за сверхурочную работу, за работу в праздничные и выходные дни и работу по совместительству; плата за работу в сельскохозяйственном коллективном предприятии, надбавки и доплаты всех видов; премии, установленные системами оплаты труда на предприятии, в учреждении, организации, независимо от периодичности и источников их выплаты; процентные надбавки и ежегодное вознаграждение из фонда материального поощрения за годовыми итогами работы предприятия, учреждения или организации. Премии и ежегодные вознаграждения включаются в совокупный доход на время их начисления, при этом за год учитывается не более одного вознаграждения за выслугу лет;

2. другие денежные выплаты, которые имеют систематический характер (полевое обеспечение, доплаты за разъездной и подвижной характер работы и тому подобное, кроме выплат на командировку и подъемных);

3. стипендии, пенсии, пособия (кроме единовременного целевого пособия), в том числе пособия на учебу, непосредственно полученные лицом от предприятия, учреждения или организации, за исключением средств, полученных на условиях ссуды, кредитов;

4. доходы от предпринимательской деятельности, фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, реализации товаров, скота, птицы и тому подобное, которые определяются местными органами исполнительной власти. При этом учитываются доходы, полученные с земельного участка площадью свыше 0,06 гектара;

5. доходы от занятия кустарно-ремесленными промыслами, частной практикой, литературной, художественной, музыкальной, артистической и другой творческой деятельностью. Доходы лиц, которые занимаются кустарно-ремесленными промыслами или частной практикой, определяются на основании данных районных государственных налоговых администраций о размерах облагаемого налогом дохода этих лиц;

6. все виды вознаграждений, которые выплачиваются штатным (нештатным) литературным работникам, художникам, фотокорреспондентам и другим лицам из фонда авторского гонорара, а также вознаграждения, которые выплачиваются за публичное выполнение произведений.

При этом размер дохода определяется как среднемесячный размер гонорара за год, что предшествует обращению по назначению субсидии, с учетом коэффициента роста средней заработной платы;

7. все виды заработков адвокатов;

8. выплата пособия в случае безработицы;

9. доходы от сдачи жилого помещения (дома) в наем или в аренду (на основании справок государственных налоговых администраций);

10. натуральная оплата труда (по свободным (рыночными) ценам этого региона на период проведения оплаты труда);

11. денежное обеспечение военнослужащих, кроме военнослужащих срочной службы;

12. суммы, которые выплачиваются в порядке возмещения вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, которое связано с выполнением им трудовых обязанностей;

13. заработок учеников и студентов, которые совмещают учебу с постоянной работой на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и ведения хозяйства;

14. суммы, которые выплачиваются за время вынужденного прогула;

15. получаемые алименты и временное пособие на несовершеннолетних детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, или когда взыскание алиментов невозможно. Получение (неполучение) алиментов подтверждается справкой суда или заявлением лица, которое содержит ребенка;

16. фактический заработок лиц, занятых работой у отдельных граждан или коллективах граждан. При этом натуральная часть заработной платы этих лиц включается в их совокупный доход;

17. другие доходы, которые подлежат налогообложению в соответствии с действующим законодательством.

В совокупный доход не относятся:

1. уплаченные лицом алименты;

2. субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно- коммунальных услуг, приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива;

3. целевое единовременное пособие;

4. денежное обеспечение военнослужащих срочной службы.

Субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных

услуг назначается на основе среднемесячного, а для приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива — на основе годового совокупного дохода лиц, зарегистрированных в жилом помещении (дома).

Для граждан, которые занимаются индивидуальной предпринимательской деятельностью, кустарно-ремесленными промыслами или частной практикой, среднемесячный доход определяется на основании данных районных государственных налоговых администраций за

предыдущий квартал, который предшествует месяцу обращения по назначению субсидии.

Для вычисления дохода неработающих граждан, которым назначена пенсия впервые, или если они оставили работу в период, за который учитываются доходы (три месяца к обращению по назначению субсидии), и не имеют других доходов, кроме пенсии, на усмотрение пенсионера учитывается среднемесячный доход за три месяца до обращения за назначением субсидии или размер назначенной ежемесячной пенсии.

Если среди зарегистрированных в жилом помещении (доме) есть граждане, которые находятся в трудовых отношениях с предприятием, учреждением или организацией либо занимаются индивидуальной предпринимательской деятельностью, либо зарегистрированы в службе занятости как такие, что ищут работу, или не находятся в трудовых отношениях с предприятием, учреждением или организацией, но имеют право на получение субсидии и подают справки в отделы (управления) субсидий об отсутствии доходов за какой-нибудь месяц на протяжении периода, за который определяется совокупный доход, или месячный доход которых меньше необлагаемого минимума доходов граждан, в расчет субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива за каждый такой месяц включается месячный доход на уровне необлагаемого минимума доходов граждан.

Когда квартиросъемщик является студентом, который учится на дневном отделении высшего или профессионально-технического заведения образования, время учебы в котором засчитывается в трудовой стажу, и его среднемесячный доход меньше необлагаемого минимума доходов граждан, в расчет субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно- коммунальных услуг, приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива включается доход на уровне необлагаемого минимума доходов граждан.

Для назначения субсидий граждане подают в отделы (управления) субсидий заявление, в котором декларируется наличие или отсутствие во владении зарегистрированных лиц жилого помещения (дома), транспортного средства, самоходной машины или механизма, и сведения об обеспеченности жилой площадью и коммунальными услугами, состав зарегистрированных лиц в жилом помещении (доме), доходы каждого из зарегистрированных.

Субсидии назначаются при условии предъявления расчетных книжек, квитанций или аналогичных документов о фактической оплате жилищно- коммунальных услуг за предыдущий период. В случае наличия задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги субсидии назначаются при условии заключения соглашения между нанимателем (владельцем) и отделом (управлением) субсидий или поставщиком услуг о погашении этой задолженности.

Срок погашения задолженности определяется по соглашению сторон, исходя из размера долга и среднемесячного дохода на каждого прописанного

в жилом помещении (доме) гражданина. В зависимости от этого установлены такие сроки погашения задолженности: если среднемесячный доход на каждого прописанного меньше 48 грн, срок погашения задолженности — до 24 месяцев; от 48,01 до 60 грн — до 18; от 60,01 до 80 грн — до 12; свыше 80 грн — до 6 месяцев.

Выплата субсидий не прекращается, если на протяжении срока назначения субсидий возникновения долгов за жилищно-коммунальные услуги подтверждается соответствующими документами о задержке в выплате заработной платы, пенсии и тому подобное. На новый срок субсидия назначается при условии заключения соглашения об обязательной уплате определенной части стоимости жилищно-коммунальных услуг по мере погашения задолженности из заработной платы, пенсий, стипендий и других видов государственного пособия.

Решение о назначении или об отказе в назначении субсидий принимается на протяжении десяти дней после представления заявления и всех необходимых документов.

Субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается на шесть месяцев, а на оплату природного газа, который потребляется на индивидуальное отопление, — на отопительный период, начиная с месяца обращения за ее назначением или перерасчетом. Субсидия для приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива назначается один раз на календарный год по личным обращениям граждан.

Если в жилом помещении (дома) зарегистрированы и проживают только пенсионеры, которые не работают, и другие нетрудоспособные граждане, источником существования которых является лишь пенсия и другие социальные выплаты, субсидия назначается на двенадцать месяцев. Об увеличении дохода или изменении в составе зарегистрированных граждане, которым назначена такая субсидия, обязательно информируют отделы (управления) субсидий.

Если граждане, зарегистрированные в жилом помещении (доме), по независимым от них причинам (командировка, болезнь и тому подобное), что подтверждается соответствующими справками, не смогли своевременно обратиться за назначением субсидий, отделы (управления) субсидий с учетом конкретных обстоятельств могут в отдельных случаях назначать субсидию со дня возникновения права, но не более чем за один месяц перед обращением за назначением субсидии.

Гражданам, которые проживают в жилых помещениях (домах) государственного и общественного жилого фонда, в том числе в общежитиях и домах жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, субсидия предоставляется путем перечисления средств на счет владельцев жилья (уполномоченных ими органов) и предприятий, которые предоставляют коммунальные услуги, реализуют сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо.

Гражданам, которые проживают в частных домах, квартирах или комнатах, субсидия предоставляется путем перечисления средств на счет предприятий, которые предоставляют коммунальные услуги, реализуют сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо.

Расчеты относительно определения размера субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляют в такой последовательности:

15. определяют среднемесячный совокупный доход и обязательную часть платы за жилищно-коммунальные услуги в этом доходе;

16. определяют общий месячный размер платы за жилищно- коммунальные услуги в пределах нормы обеспеченности жильем и установленных нормативов пользования коммунальными услугами в конкретном населенном пункте;

17. определяют размер субсидии как разницу между стоимостью платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах нормы владения или пользования общей площадью жилья и нормативов потребления коммунальных услуг и объемом определенного платежа.

Размер субсидии не может быть больше размера жилищно- коммунальных платежей. При этом владелец или наниматель жилья должен платить определенный процент платежей.

Суммы субсидий, перечисленных излишне в результате представления гражданами сознательно документов с неправдивыми сведениями, возвращаются ими по требованию органов, которые назначают субсидии, в двойном размере. При этом сумма возвращенных средств засчитывается на счет отделов (управлений) субсидий для последующего их перечисления поставщикам услуг. Представление сознательно недостоверных данных влечет за собой прекращение предоставления субсидии и лишения права на ее назначение на следующий период.

Местные финансовые органы перечисляют средства для возмещения расходов населения на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива в порядке, установленном Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями.

На каждого получателя субсидии отделы (управление) субсидий и организации, которые предоставляют населению жилищно-коммунальные услуги, реализуют сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо, заводят дело, в которой хранятся материалы, необходимые для назначения субсидии, и расчеты ее размера.

Денежная пособие беженцам состоит из единовременного денежного пособия для приобретения товаров первой необходимости и единовременного денежного пособия на возмещение стоимости проезда в региональный пункт временного размещения беженцев, регион временного расселения беженцев или в другое место, избранное беженцем для проживания.

Размер единовременного денежного пособия для приобретения товаров первой потребности составляет: один необлагаемый минимум доходов граждан на каждое лицо, которое достигло 16 лет; 60 % одного необлагаемого минимума доходов граждан на каждого ребенка в возрасте до 16 лет.

Единовременное денежное пособие для приобретения товаров первой необходимости выплачивается двумя частями: 50% на протяжении пяти дней после принятия решения о предоставлении отмеченного денежного пособия, остальные — на протяжении десяти дней по прибытии беженца в региональный пункт временного размещения беженцев, региона временного расселения беженцев или в другое место, избранное беженцем для проживания, и регистрации в органе внутренних дел.

Размер единовременного денежного пособия на возмещение стоимости переезда определяется, исходя из фактической стоимости проезда, но не больше стоимости проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне.

Денежное пособие выплачивается:

а) для приобретения товаров первой необходимости:

18. первая часть — Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями по месту временного проживания беженца до его переезду в региональный пункт временного размещения беженцев или регион временного расселения беженцев;

19. вторая часть — Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями по месту временного проживания беженца после его переезда в региональный пункт временного размещения беженцев или регион временного расселения беженцев;

б) на возмещение переезда в региональный пункт временного размещения беженцев, регион временного расселения беженцев или в другое место, избранное беженцем для проживания, — Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями, в структуру которых входит орган миграционной службы, который получил соответствующее заявление.

Если беженец не направляется в региональный пункт временного размещения беженцев или регион временного расселения беженцев по решению органа миграционной службы, единовременное денежное пособие для приобретения товаров первой необходимости выплачивается Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями в полном объеме по месту его временного проживания.

Для рассмотрения вопроса о предоставлении денежного пособия беженцы могут обратиться с заявлениями в органы миграционной службы в

Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе по месту их временного проживания.

Если беженцы имеют средства к существованию в Украине, им может быть отказано в предоставлении денежного пособия.

Решение о предоставлении беженцу денежного пособия или отказ в предоставлении такого пособия принимается органом миграционной службы на протяжении 3 дней со дня представления заявления со всеми необходимыми документами.

Порядок назначения государственных социальных пособий. Для назначения государственного социального пособия гражданину, или уполномоченному представителю семьи необходимо обратиться в соответствующий районный или городской орган социального защиты по месту постоянного жительства, если другое не предусмотрено специальным законодательством. При этом ему необходимо подать документы, которые подтверждают его личность, а также документы, которые подтверждают право гражданина на получение государственного пособия. Орган, который назначает пособия, обязан в определенный законом срок рассмотреть поданные документы и принять решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственного социального пособия. Решение об отказе в предоставлении пособия должно быть мотивированным. В необходимых случаях орган, который назначает пособие, может по согласованию с получателем пособия провести обследование его доходов и бытовых условий. Сообщение о назначении государственного социального пособия или отказ в его назначении предоставляется заявителю в письменной форме вместе с объяснением порядка его обжалования.