
- •Земельное право. Понятие, предмет, метод, система, принципы зп.
- •Источники земельного права.
- •Земельные правоотношения. Структура земельного правоотношения.
- •Глава I.1. Земельные участки зк.
- •Право собственности на землю.
- •Виды собственности на землю.
- •Иные права на земли.
- •Возникновение и прекращение прав на земельные участки.
- •Обеспечение рационального использования земель
- •Особенная часть зп.
Глава I.1. Земельные участки зк.
Часть земельного участка.
Ст. 273 ГК: при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Ст. 35 ЗК: при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник
Возможно приобретение обязательственных прав на часть земельного участка, но не вещных прав.
Земельная доля.
Ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Ст. 16 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: договоры аренды земельных долей в течение восьми лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона не приведены в соответствие с правилами Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, к таким договорам применяются правила договоров доверительного управления имуществом
Доверительное управление.
Субъектами земельных правоотношений являются (ст. 5 ЗК): граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Субъекты земельных правоотношений (ст. 5 ЗК):
собственники;
землевладельцы;
землепользователи;
арендаторы;
обладатели сервитутов, прав ограниченного пользования.
Объём прав на землю зависит от наличия или отсутствия гражданства.
Особенности прав иностранных граждан и лиц без гражданства:
могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды (ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», иностранные юр.л. и юр.л. с 50 % иностранного капитала);
не могут обладать на праве собственности земельными участками на пограничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ, а также на иных особых территориях РФ, установленных ФЗ, до утверждения этого перечня не допускается предоставление в собственность иностранным гражданам и лицам без гражданства, участков, расположенных на этих землях;
земельные участки предоставляются в собственность только за плату;
иностранные граждане и лица без гражданства, которые являются собственникам зданий, строений, расположенных на земельных участках, имеют преимущественное право на покупку земельных участков, но Президент может установить перечень земельных участков, на которых это правило не распространяется.
Ст. 24 ЗК – от профессиональной принадлежности зависит объём прав на землю (работникам отдельных отраслей экономики предоставляются служебные наделы).
Юридические лица.
Органы государственной власти и местного самоуправления, казённые предприятия, государственные и муниципальные учреждения – этим субъектам земельные участки предоставляются на праве постоянного бессрочного пользования.
Центр исторического наследия Президентов РФ, прекративший свои полномочия 3.05.2008 – юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме фонда, без ограничения срока деятельности, не может быть реорганизован, не может быть банкротом.
«О свободе совести и религиозных объединений» - данным субъектам земельные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование на период строительства (ст. 30 ЗК).
Ст. 36 ЗК: религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно. Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.
Крестьянское фермерское хозяйство (ФЗ от 11.06.2003 № 74 ФЗ «О крестьянском фермерском хозяйстве») представляет собой объединение граждан, связанных родством или свойством, имеющим в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность: производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции. Предполагает лично участие членов хозяйства, может быть создано одним гражданином, создаётся без образования юридического лица, применяются правила о коммерческих организациях. Крестьянские фермерские хозяйства, созданные как юридические лица по закону РСФСР 1990 года вправе сохранить статус юридического лица до 01.01.2010.
Крестьянские фермерские хозяйства могут создавать:
дееспособные граждане;
иностранные граждане;
лица без гражданства.
На земельные участке для крестьянских фермерских хозяйств распространяется закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Членами крестьянского фермерского хозяйства могут быть:
супруги, их родители;
дети, братья, сёстры, внуки (только с 16 лет);
дедушки, бабушки супругов, но не более чем из 3-х семей.
Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное (ст. 257 ГК).
При выходе одного из членов крестьянского фермерского хозяйства земельные участки и средства производства не подлежат разделу. Гражданин в случае выхода из крестьянского фермерского хозяйства имеет право на компенсацию соразмерно его доле, срок определяется по соглашению, но не более 1 г. с момента подачи заявления о выходе из крестьянского фермерского хозяйства.
Гражданин несёт субсидиарную ответственность в течение 2-х лет с момента выхода из хозяйства, по обязательствам которые возникли во время его пребывания в хозяйстве.
Хозяйство отвечает по обязательствам всем своим имуществом (соглашением сторон может быть установлено иное).
Единственный случай раздела имущества – ликвидация крестьянского фермерского хозяйства.
Для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Для строительства зданий, строений, сооружений необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства могут предоставляться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, а также из земель иных категорий.
Граждане, заинтересованные в предоставлении участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности подают в орган государственной власти или местного самоуправления заявление, в котором должно быть указано:
цель использования земельного участка;
аренда или собственность;
условия предоставления земельного участка (бесплатно или за плату);
срок аренды;
обоснование размеров, предоставляемых земельных участков;
предполагаемое местоположение земельных участков;
приложение соглашения между членами крестьянского фермерского хозяйства (ст. 4 ФЗ «О крестьянских фермерских хозяйствах»).
Гражданин, являющийся участником общей долевой собственности из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, имеет право требовать выдела доли земельного участка в счёт земельной доли для создания либо расширения фермеских хозяйств.
ФЗ от 07.06.2003 «О личном подсобном хозяйстве» - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Ведётся гражданином либо гражданином и совместно проживающими с ним членами семьи в целях удовлетворения личных потребностей. Сельскохозяйственная продукция является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
В личном подсобном хозяйстве могут быть земельные участки:
приусадебный земельный участок (в границах населённого пункта);
полевой (земли сельскохозяйственного назначения за пределами населённого пункта).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений, с соблюдением градостроительных, экологических, санитарных, противопожарных и иных норм.
Полевой исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения строений.
ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Закон Калининградской области «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
Огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);
Дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);
Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения создаются в форме:
некоммерческих товариществ;
потребительских кооперативов;
некоммерческих партнерств.
В некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Члены некоммерческого товарищества не отвечают по его обязательствам, и такое товарищество не отвечает по обязательствам своих членов.
Членами потребительского кооператива посредством объединения паевых взносов создается имущество общего пользования, находящееся в собственности такого кооператива как юридического лица. Члены потребительского кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки посредством внесения дополнительных взносов, а также нести субсидиарную ответственность по обязательствам такого кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива.
В некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью некоммерческого партнерства как юридического лица. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, и такое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.
Садоводческое, огородническое и дачное общество может вести хозяйство в индивидуальном порядке.
Ст. 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» - предоставление земельных участков. Орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков. Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки. После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. При этом земельный участок общего пользования предоставляется объединению в собственность как некоммерческому лицу. Закон «О личном подсобном хозяйстве».
Публичные с-ту.
Статья 9 ЗК. Полномочия Российской Федерации в области земельных отношений
Статья 10 ЗК. Полномочия субъектов Российской Федерации в области земельных отношений
Статья 11 ЗК. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
Другие полномочия субъектов:
вправе устанавливать публичные земельные сервитуты (ст. 23 ЗК)
вправе устанавливать дополнительные основания предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно;
субъекты РФ обладают полномочиями по нормированию земельных участков (ст. 23 ЗК).
Для садоводства: max размер земельного участка – 1200 м 2, min размер земельного участка – 300 м2.
Для огородничества: max размер земельного участка – 1500 м 2, min размер земельного участка – 300 м2 .
Дачное строительство (max – 2500 м 2, min – 600 м2).
Max для крестьянских фермерских хозяйств – 10,5 общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одного района , городского округа.
Max размер личное подсобное хозяйство – 1 гектар.
обладают преимущественным правом приобретения земельного участка при продаже таких земельных участков;
устанавливают min размеры образованных новых участков сельскохозяйственных угодий;
определяют max размеры общей площади сельскохозяйственных угодий в собственности юр.л. в пределах муниципальных образований (30%).