25. Государственное перераспределение доходов. Кривая Лоренца
Доход – это денежная сумма, регулярно и законно поступающая в непосредственное распоряжение рыночного субъекта.
Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их благосостояния, т.к. определяет возможности материальной и духовной жизни человека: отдыха, получения образования, поддержания здоровья, удовлетворение насущных потребностей.
Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели:
Номинальный доход – количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного времени.
Располагаемый доход – доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального на сумму налогов и обязательных платежей.
Реальный доход – количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен.
Основными факторами, влияющими на величину дохода, являются:
Заработная плата;
Динамика розничных цен;
Степень насыщенности рынка товарами;
Уровень налогов и др.
Как известно, в производстве товаров и услуг участвуют факторы производства. Созданная в производстве стоимость после ее реализации получает денежную форму и распределяется среди всех собственников факторов производства. Это первичное формирование доходов получило название «функциональное распределение доходов», т.к. собственник каждого фактора производства определяет определенную функцию в рыночном производстве.
Виды функциональных доходов:
Заработная плата работников в рыночном секторе;
Жалованье служащих в государственном секторе;
Прибыль крупных предпринимателей и компаний;
Рента земельных собственников и домовладельцев;
Доходы мелких собственников (комбинация зарплаты, прибыли, ренты и дивидендов).
Распределение этих доходов строится на том, что доход собственников средств производства определяется размерами и качественными характеристиками собственности и условиями ее реализации.
В тоже время рыночный механизм исключает из распределительных отношений людей, не участвующих в производстве новой стоимости. К этой части населения относятся учащиеся дневных учебных заведений, пенсионеры, лица, ведущие домашнее хозяйство и т.д.
Фактический размер доходов устанавливает объективную имущественную иерархию социальных групп, потому такое распределение, как результат перераспределительного вмешательства государства в сферу доходов, есть «вертикальное распределение доходов».
Рыночная система бесстрастна и объективно задает существование неравенства доходов, а значит, и уровней жизни различных групп населения. Люди различаются между собой: по активности, трудолюбию, способностям, образованию, владению собственностью и т.д. Значит, они не могут работать, зарабатывать и жить одинаково.
В экономической теории для отражения степени неравенства используется графический и цифровой способы. Для графического отображения неравенства используется кривая Лоренца.
По горизонтали отложены процентные группы населения, а по вертикали – проценты дохода, получаемые этими группами.
Кривая Лоренца показывает неравенство в распределении доходов среди различных групп населения. Биссектриса прямого угла ОА характеризует абсолютное равенство распределения доходов. Кривая ОА'В (это и есть кривая Лоренца) показывает неравномерное распределение доходов. Чем больше ее выпуклость, тем более неравномерно распределен доход среди различных групп населения.
Показатель степени неравенства доходов – коэффициент Джини – отношение площади фигуры ОДА' к площади треугольника ОСА'. Чем больше коэффициент Джини, тем сильнее неравенство в распределении доходов, и наоборот.
Государство призвано смягчить неравенство в доходах людей, чтобы не допустить чрезмерного расслоения и напряженности в обществе. Но это не единственная причина вмешательства государства в сферу доходов с целью их перераспределения. Само устройство рыночной экономики делает неизбежным такое вмешательство. Благодаря этому правительство получает средства, необходимые для удовлетворения общественных потребностей (оборона, экология и т.д.), материальной поддержки временно не занятых в производстве, нетрудоспособных, а также малообеспеченных групп работников.
Основополагающая целевая функция перераспределения национального дохода состоит в том, чтобы обеспечить благоприятные для всех членов общества условия материального обеспечения жизни. Формой реализации такой цели выступают распределение продуктов и услуг, трансфертные выплаты, государственные программы по стабилизации доходов.
Главными статьями доходов населения являются заработная плата и трансфертные платежи. Соотношение между ними заметно влияет на экономическое поведение людей. В частности, когда в структуре доходов населения преобладают заработки, это стимулирует трудовую активность человека, инициативу и предприимчивость. Когда же повышается роль трансфертов, люди становятся пассивнее к производственной деятельности и заражаются психологией иждивенчества.