1.4. Основные законодательные и нормативные акты в области обеспечения бЖд

Трудовой кодекс РФ. Это основной законодательный акт, регулирующий отношения работодателя и работника. Имеет статус федерального закона прямого действия. Нас интересует раздел Х этого документа – «Охрана труда». В нём определены:

обязанности работодателя в плане обеспечения безопасности труда; в частности указано, что работодатель обязан обеспечить работнику условия труда в соответствии с действующими нормативными документами по интенсивности и количеству взаимодействий, обязан обучить его приемам безопасного выполнения работы, обеспечить необходимыми средствами защиты и т.п.;

права работника на безопасный труд без ущерба для здоровья (например, статья 219 предусматривает возможность отказа от работы в случае невыполнения работодателем требований охраны труда);

право работника на предусмотренную законом или коллективным договором компенсацию за работы с вредными и(или) опасными условиями труда;

источники финансирования работ по охране труда;

ответственность за невыполнение работ по охране труда.

Федеральный закон «Об основах законодательства РФ по охране труда».

В этом законе:

- определены основные направления государственной политики в области охраны труда;

- указаны полномочия органов государственной власти РФ и субъектов федерации в и области охраны труда;

- сказано об организации охраны труда на предприятии и рассмотрены те же правовые вопросы, что и в Трудовом Кодексе.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В нём определены:

– способы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

органы, контролирующие соблюдение санитарного законодательства, их права и полномочия;

требования к обеспечению на территории жилой зоны и в производственных помещениях уровней воздействий, не превышающих допустимых значений;

ответственность за изготовление некачественной продукции (отечественного и импортного производства) и предоставление некачественных услуг;

Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

Он устанавливает:

– основные принципы охраны окружающей среды;

– объекты охраны окружающей среды;

– основы управления в области охраны окружающей среды;

обязательность экологической экспертизы проектов сооружения предприятий, могущих оказать воздействие на окружающую среду;

приоритеты государственной политики в области охраны окружающей среды.

Федеральный закон «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Закон определяет:

– основные принципы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

полномочия органов государственной власти в области обеспечения защиты населения от ЧС;

особенности государственного управления в области обеспечения защиты населения от ЧС;

права и обязанности граждан в области обеспечения защиты населения от ЧС;

особенности подготовки населения для защиты от ЧС.

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения». Закон определяет:

–основные принципы обеспечения радиационной безопасности населения;

–в самом общем виде – мероприятия и требования по обеспечению радиационной безопасности населения;

–организацию государственного управления радиационной безопасностью населения, как в штатных, так и в аварийных ситуациях;

– мероприятия по обеспечению радиационной безопасности населения, как в штатных, так и в аварийных ситуациях;

–права и обязанности граждан и общественных объединений в области обеспечения радиационной безопасности населения;

–ответственность за невыполнение требований радиационной безопасности.

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Закон определяет:

–понятие «опасный производственный объект»;

–общие требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, эксплуатации опасного производственного объекта, техническим устройствам, применяемым на нем, к готовности опасного производственного объекта и обслуживающего него персонала к предотвращению и ликвидации аварий на нем;

–необходимость страхования риска эксплуатации опасного производственного объекта;

–ответственность за нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности.

В законодательных актах требования по обеспечению БЖД формулируются, как правило, в самом общем виде. Конкретизация этих требований осуществляется при разработке нормативных актов. К ним относятся:

-правила устройства или правила устройства и безопасной эксплуатации конкретного вида оборудования (например «Правила устройства электроустановок», «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» и т.п.);

-правила безопасности для конкретных видов опасных производственных объектов (например «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», «Правила безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов» и т.п.);

-межотраслевые правила по охране труда обязательные для исполнения во всех отраслях народного хозяйства для всех видов оборудования (например «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» и т.п.);

- отраслевые правила по охране труда при выполнении отдельных видов работ (например «Правила по охране труда при производстве котельных работ и металлических конструкций», «Правила по охране труда на предприятиях и в организациях машиностроения» и т.п.);

-строительные нормы и правила (СНиП) –(например СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. часть 1. Общие требования", СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" и т.п.);

-санитарные нормы (СН) – (СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СН 2.2.4/2.1.8.566–96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», СН 2.2.2.542—96 «Гигиенические требования к видео дисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» и т.п.);

- санитарные правила и нормы (СанПиН) – (например СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» и т.п.);

- ГОСТы системы стандартов безопасности труда (например ГОСТ 12.2.063-81 «Арматура промышленная трубопроводная Общие требования безопасности», ГОСТ 12.2.003-91 "Оборудование производственное. общие требования безопасности", ГОСТ 12.1.045-84 «Электростатические поля. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля» и т.п.).