19. Президент рф и исполнительная власть.

Статус Президента РФ определен Конституцией РФ. (Глава 4, ст. 80-93)

Он не входит организационно в систему какой-либо ветви государственной власти власти, но основной удельный вес полномочий и их характер позволяют отнести его к особым субъектам исполнительной власти.

Широкие полномочия в области исполнительной власти относятся:

• Формирование организационной системы

• Обеспечение единства, содержания функций и обеспечение законности исполн.власти в РФ, а также к содержанию ее функционирования

Конкретизируем:

1) Юридическая зависимость Правительства рф от Президента рф:

• Президент РФ формирует Правительство РФ, ему принадлежит право принимать и отклонять отставку Правительства РФ, определяя внешнюю и внутреннюю политику, Президент РФ оказывает законное влияние на различные стороны самого содержания деятельности Правительства РФ и всей системы исполнительной власти;

• Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ, он вправе отменять постановления и распоряжения Правительства РФ (п.3 ст.115 К РФ) , указы Президента РФ относятся к системе актов, составляющих правовую основу деятельности Правительства РФ ( ст.113, п. «ж» ст.114 К РФ)

2. Президент рф устанавливает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти в соответствии с к рф, фкз и фз (Указ Президента рф от 12 мая 2088 г. №4):

   • Руководит деятельностью ФОИВ, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, юстиции

   • Непосредственно или через федеральных министров руководит деятельностью федеральных органов, ведающих аналогичными вопросами, находящихся в ведении соответствующих федеральных министерств

   • Непосредственно подведомственными федеральными службами: внешней разведки, безопасности, по контролю за оборотом наркотиков и др.

Президент РФ утверждает по представлению Правительства РФ положения об указанных органах и назначает их руководителей, а также распределяет функции между данными органами и вправе перераспределять установленные федеральными законами их функции до принятия ФЗ-ов о внесении в них изменений.

3. Президент рф осуществляет полномочия как Верховный Главнокомандующий вс рф (п.1 ст.87 к рф) и Председатель Совета Безопасности рф.

4. Президент вправе приостанавливать действие актов ОИВ субъекта РФ в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом. (п.2 ст.85 К РФ)

5. Президент РФ вправе вынести должностному лицу субъекта РФ предупреждение, отрешить, отстранить его от должности. (ФЗ от 29 июля 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных

( представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»)