Таможенное право. Предмет. Метод. Источники.

1. Предмет и метод тп .

Предмет – это отношения ТП. Теория права определяет субъекты (декларанты, таможенные органы и лица, осуществляющие отношения) отношений и объект (конкретные блага, социальные блага; деятельность, действия;) отношений. Эти отношения преимущественно носят имущественный характер, поскольку они связаны с перемещением имущества.

Метод – способы, средства правового воздействия на участников правоотношений. Диспозитивный и императивный. К таможенному праву применим в основном императивный, потому что отношения строятся на основе жесткого администрирования. Административно правовой характер. Диспозитивный метод тоже присутствует.

2. Источники тп.

Способы, средства, нормы. Применительно НПА. Система права – романно-германская. Законы и подзаконные акты. Международные акты. Национальные акты.

- Конституция.

- Таможенный Кодекс Таможенного Союза (по сути международный. Принят в рамках таможенного союза. Ноябрь 2009). Основные правила, статус. Основные таможенные процедуры и т.д.

- Закон РФ о таможенном урегулировании РФ ноябрь 2010 год. Развивает положение ТКТЗ применительно в РФ.

- Закон о таможенных тарифах. 1993. регулирует порядок применения таможенных тарифов.

- Налоговый кодекс. Ч.2. НДС + акцизы.

- КоАП. Гл.16. Виды нарушений таможенных правил, определенные санкции.

- УК РФ. Раздел экономических преступлений.

- Закон о техническом регулировании. Определяет порядок стандартизации и сертификации.

Подзаконные акты:

- Указы, постановления правительства.

- Различные приказы министерств и ведомств

Локальные НПА.

Все эти НПА не должны противоречить закону.

3. История ТП

Два этапа:

1. дореволюционный – до 17 года

2. послереволюционный – с 1917 до наших дней.

Дореволюционный имеет три периода:

1. Период Киевской Руси.

- характеризуется отсутствием единой централизации системы таможенных органов – период раскола

- таможенная плата представляет собой сборы с лиц, осуществляющих хозяйственную торговую деятельность независимо от их государственной стрáновой принадлежности. Порядка 30 видов таможенных сборов.

Само понятие «таможенный сбор» считается пришедшим с тюркского – тамга.

- таможенная служба отсутствует. Таможенные сборы осуществляются «таможенной головой» - выбирался из гражданского общества на год из уважаемой категории людей. В помощь были «целовальники» - назначались собранием. (давали клятву, целовали крест)

- НПА не было, были грамоты.

2. Период образования Московского княжества – период объединения Руси.

Иван III

- постепенная централизация таможенных сборов

- появляются единые НПА

- «Торговый устав»

- «Новый торговый устав»

Петр I

- создана коллегия

- институт таможенных бурмистров – гос. служащий

- первые таможенные тарифы – протекционистский характер

Елизавета Петровна. Сер 18 века

- «Шуваловская реформа» - ликвидация мелочных таможенных платежей, оставили только таможенную плату на ввоз-вывоз.

3. Период развития таможенного дела в условиях становления капитализма. кон.18-нач.19вв.

Екатерина II

- развила и усовершенствовала таможенную службу.

- появилась пограничная стража

- приняты 11 таможенных тарифов, 3 таможенных устава.

Послереволюционный имеет 5 периодов:

1. Период военного коммунизма (1918-1921гг)

Гражданская война, интервенция, разруха, политические и экономические блокады и отказ от рыночного хозяйства.

Введение монополии во внешней экономической деятельности

= » стагнирование таможенного дела.

2. Период НЭПа (1921- кон.20-х)

Возврат к рыночным началам: мелкое, среднее производство.

Либерализация.

Государство пытается активизировать отношения с господствующими странами

= » возрождение таможенных отношений: 3 таможенных тарифа + 2ТК

3. Период социалистического строительства (30-е – сер.80х)

Жесткое одушевление правительства

Жесткая монополия

Стагнация таможенного дела

Остались только защитные функции

4. Перестроечный период (85-е – 91 гг)

Либерализация экономики

Открытие границ

= » внешняя торговая деятельность

= » восстановление таможенного дела по дореволюционному принципу.

5. Формирование ТП и таможенного дела в рамках РФ.

Несколько раз меняется ТК в соответствии с требованиями, которые предъявляла нам ВТО.