14. Признаки, достоинства и недостатки президентской и парламентской республики

Парламент формирует и поддерживает правительство; издает законы, которые правительство принимает к исполнению; утверждает государственный бюджет; осуществляет контроль над деятельностью пра­вительства и может выразить ему вотум недоверия, Что повлечет за собой либо отставку правительства, либо роспуск парламента и проведение досрочных выборов; представляет альтернативные варианты правитель­ственных решений и всего политического курса. В парламентской республике глава правительства, т.е. премьерминистр, официально  не являющийся главой государства,  реально является первым лицом в государстве.  Президента в парламентской респуб­лике выбирает не народ, а парламент, т.е. оконча­тельное  решение всегда остается за партией, имею­щей наибольшее количество мест в парламенте.

В качестве признаков президентской республики можно выделить следующие:

- Как правило, внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства - ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом; - президент формирует правительство - более широкие, чем в парламентской республике, полномочия главы государства. - избранный глава государства, как правило, одновременно является главой правительства.

Достоинства президентской республики:

По мнению Морозова Л.А. к числу достоинств президентской республики обычно относят ее стабильность и большую эффективность, так как президент, обладая широкими полномочиями, во многом определяет политику государства, а управленческое воздействие более целенаправленно, поскольку исходит из центра.

Недостатки президентской республики:

По мнению Морозова Л.А. основной  недостаток президентской республики - чрезмерная концентрация власти в руках одного лица - президента. Отсюда возможность злоупотребления ею, что нередко приводит к культу личности и трансформации президентской республики в суперпрезидентскую, когда представительные органы практически утрачивают свое значение.

Достоинства парламентской республики:

По мнению Морозова Л.А. парламентарная республика считается более демократической, так как правительство формируется коллегиальным органом - парламентом, а не одним лицом, как в президентской республике. Поэтому здесь отсутствуют объективные предпосылки для сосредоточения власти в одних руках.

Недостатки парламентской республики

По мнению Морозова Л.А., основной недостаток парламентарной республики состоит в том, что при многопартийной системе возможны частые правительственные кризисы. Примером может служить Италия, где вплоть до 90-х г., правительство менялось почти ежегодно.

Смешанная республика – форма правления, при которой сочетаются признаки и парламентской и президентской республики.

Признаки:

- президент избирается внепарламентским путем

- правительство формируется президентом из лидеров, победивших на выборах в парламент

- двойственная ответственность правительства: перед парламентом и президентом. Соответственно

правительство ответственно и перед парламентом (вотум недоверия), и перед президентом (отставка).

- президент имеет право роспуска парламента

- существует пост премьер-министра