Дисциплинарная ответственность

1. Необходимо выявить факт самого правонарушения, далее необходимо получить от работника в течение 2 дней с момента, когда руководитель потребовал от работника, далее сроки: работник может быть привлечен не позднее 1 месяца и не позднее 6 месяцев, есть случаи когда можно в течение 2 лет. Длящиеся трудовой дисциплины – отказ от прохождения медицинского освидетельствования – отказ от обучения, прогул.

Основания дисциплинарной ответственности: 2 группы оснований

1. должны быть нормативные основания, т.е. должны быть нормы права

2. фактические основания, т.е. юридические факты – состав дисциплинарного проступка- дисциплинарное правонарушение.

Дисциплинарное нарушение:

Субъект дисциплинарного проступка в ТП это всегда работник. Субъект в ТП может общим, специальным, особенным.

Работник – общий субъект, специальный субъект – для отдельных категорий работников существует специальная дисциплинарная ответственность (судьи – дисциплинарное присутствие, работники прокуратуры)

Непосредственные работники – Иванов, Петров.

Субъективная сторона – так же как и у других видов правонарушений, включает обязательные элементы и факультативные.

Обязательное – это вина, для ГП – это не всегда так. В ТП вина различается, признается умышленная и неосторожная вина, но не содержит определений, не знает что такое прямой умысел, а что такое косвенный умысле.(КоАП, УК РФ)

Факультативными элементами являются мотив и цель, но как правило они не устанавливаются.

В ТП допускается объективное мнение.

Объект так же, как и субъект – общий, специальный, непосредственный

Общий объект – дисциплина труда в объективном смысле этого слова – правила поведения, правила поведение еще принято называть – внутренний трудовой правопорядок – это правила поведения установленные данным работодателем( если 2 работника , то обязательно нужно ВТР.

На Западе не так, как в России.

ВТР утверждаются работодателем, но один из важнейших нормативных актов обязательно ст.372 (учет мнения выборного органа)

ВТР регулируется не только правилами ВТР, но и ТК РФ и некоторыми другими нормативными актами, в частности для отдельных категорий работников возможно принятие.

В объекте существует общий объект, специальный объект – часть правил ВТР, которое регулирует рабочее время, непосредственный объект – это конкретная позиция в нормативном акте (пункт такой-то ВТР)

Объективная сторона – есть обязательные элементы и факультативные.

(Деяние, последствия и причинная связь) В ТП достаточно доказать деяния, последствия можно не доказывать. Нарушение ТД возможно в рабочее время – и место выполнения работы. Факультативным элементом является способ.

Дисциплинарный проступок (ст. 192 ч.1 ТК РФ) дано легальное определение.

Доктринальное определение ДП – это правонарушение, для которого характерно: работник, виновное деяние, деяние должно быть противоправным, совершено в рабочее время.

Дисциплинарная ответственность работников.

В сфере российского права есть дисциплинарная ответственность других работников.

Дисциплинарная ответственность работников – это особый вид юридической ответственности.

Юридическая ответственность - на три группы

Наиболее распространенные позициями являются три условные школы:

1. юридическая ответственность – это санкции ( Йофе)

2. юридическая ответственность – это санкции, но в реализации, в применении

3. юридическая ответственность – наиболее ранняя школа – есть группа авторов, и в среди ученых в ТП – Сыроватская, например – правоповедник этой школы – Базырев «Юридическая ответственность» - на юридическую ответственность смотрят как особое правоотношение – где 2 стороны – нарушитель права – определенные страдания, другая сторона субъект юридической власти имеет право требовать от нарушителя претерпевания.

Если первая школа

Дисциплинарные взыскания при их применения

ДОР – это особое правоотношение, в котором работник обязан претерпеть одну из мер ДО, а субъект ДО имеет право применить одну из мер ДО.

Виды дисциплинарной ответственности:

Российскому ТП известны два вида дисциплинарной ответственности.

Ответственность делятся в зав-ти от субъектов на стороне работников

1. общая – на всех работников распространяется

2. специальная дисциплинарная ответственность – на определенные категории работников:

3. специальная ДО по ФЗ – существуют фз, где установлены правила привлечения работников к ДО (судьи, работники прокуратуры)

Чуча – председатель федерального арбитражного суда г. Москвы

б) дисциплинарная ответственность по уставу (атомной энергетики, устав для речного транспорта)

в) дисциплинарная ответственность по специальным положениям труда (положение о ЖД)

В 2006 году, когда ТК существенно был изменен для уставов и положений ДТ вели правила, по которому устав или положение должны быть утверждены законом.

Уставы и положения отличаются не только субъектами на стороне работника они отличаются санкциями, большой выбор санкций, и очень специфические взыскания( списание на берег), у определенного субъекта дисциплинарной ответственности своя компетенция, суровость санкций, по сравнению с общим.

27.02.2012

Специальная ДО для прокурорских работников предусмотрена фз «о прокуратуре РФ» 17.01.1992 г. (Устав работников рыбопромыслового флота)

Специфика ДО – большое разнообразие и суровость санкций. Закон предусматривает 7 вариантов ДО, в общей ДО -3, в том числе понижение классного чина, работников прокуратуры есть особая мера поощрения почетный знак за хорошую службу, почетное звание прокуратуры РФ, у них до сих пор сохраняется строгий выговор. Действует иногда специфический порядок применения их. Расписывается кто и какие наказания может применять, например, Ген. прокурор РФ может применять любое из наказаний, прокуроры субъектов РФ не могут применять – лишение звания особого.

Есть судебная практика ВС РФ – все взыскания недействительны в этом уставе. (работников железнодорожного транспорта). Положение утверждено не законом, а постановлением Правительства РФ.

В остальном порядок привлечения в принципе совпадает.

Общая ДО – выговор и увольнение.

Порядок привлечения к ответственности общий.

В Великобритании дисциплинарные процедуры.

Все начинается с установления состава ДП, установить состав должен субъект дисциплинарной власти, как правило, это д/л, которое имеет право приема или увольнения, реальный ответ на этот вопрос локализован, если у работодателя такого акта нет, то работодатель – это субъект, если это юр. лицо – это первый руководитель юр. лица, эти лиц а могут из свое й компетенции могут делегировать часть своих полномочий другим лицам (это можно сделать в Правилах ВТР, это можно сделать в доверенности, в нормативном приказе, кот. также можно и назвать «О делегировании части своих полномочий») Договорное регулирование не допускается.

Состав ДП, на что нужно обратить особое внимание:

1. нужно смотреть нарушил ли работник какую-либо обязанность (пример, про Петрушкина)

2. надо устанавливать вину работника (презумпция работника)

3. работнику всегда нужно указать на противоправность (какую статью нарушил, какой пункт, какие-то другие документы, с которыми он был ознакомлен!)

Журнал, в котором будет отмечаться (с какими документами работник был ознакомлен под роспись).

Если есть состав ДП (скорее всего) – 2 стадия.

Субъект дисциплинарной власти работнику представляет возможность письменного объяснения содеянного (2-ухдневный срок для раздумья). Если через два дня письменное объяснение не появилось, то протокол об отказе от дачи письменных объяснений – свободная форма данного протокола. Протокол действителен без росписи. Лучше всего, чтобы протокол оформлялся комиссией. (представитель общественности).

После этого решается вопрос, есть состав или его нет.

Правило о пересекательных сроках. Сроки пресекательные, если они истекли – то работника нельзя привлекать к ДО:

1)в срок, определенным ТК РФ. Сроки со дня совершения когда совершено и со дня когда стало известно, с того дня, когда стало известно непосредственно руководителю – этот срок не должен быть более 1 месяца, со дня обнаружения этот месячный срок имеет три варианта продления:

а) во-первых, этот срок продлевается на срок временной нетрудоспособности – любые доказательства временной нетрудоспособности.

б) период любого отпуска (учебный, по беременности)

в) это случай действует особенно, если работодатель обнаружил нарушение хочет привлечь его к УО (халатность), период возбуждения Уголовного дела тоже продлевает данный срок, если работник не привлекается к УО.

Со дня совершения ДП:

1)как правило, данный срок равен 6 месяцев, не более, но в порядке исключения это увеличивается до 2-ух лет в след случае: для того, чтобы определить был ДП или нет (финансовая проверка, например), а если и 24 месяца прошло - то нельзя его привлекать к ДО. Истечение любого срока влечет – прекращение.

Правило о предварительном санкционировании ДО некоторых категорий работников.

Ст.373 ТК РФ, если работник член профсоюза и увольняется по п.5 ст.

Порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности

Субъект дисциплинарной власти должен выбрать одну меру дисциплинарного взыскания из 3-х возможных:

1. замечание (оставить на вид, предупредить о неполном служебном соответствии).

2. выговор

3. увольнение работника

ТК РФ дает примерный перечень оснований прекращения ТД, которые являются дисциплинарными взысканиями – этот перечень примерный.

В ТП санкции не привязаны к диспозиции, соединяет их субъект дисциплинарной власти. В Постановлении Пленума – субъект дисциплинарной власти должен учитывать предыдущую работу.

Западную систему ТП отличает: денежные штрафы у них лидируют. В России до Октябрьской революции было также.

Ленин «о запрещении штрафов, принимаемых к работникам».

Формально у нас запрещены штрафы, но штрафы очень эффективны, что на практике РФ они существуют либо как прямое нарушение, либо завуалированное.

Депремирование – формально завуалированное.

Запрет применения штрафа в РФ себя изжил (Бугров Л.Ю.)

На практике очень часто считают, что нужно в порядке указанным выше, все зависит от тяжести нарушения. При увольнение по п.5 ст.81 ТК РФ работодатели часто нарушают.

Взыскание объявляется приказом или распоряжением по форме утвержденным Росстандартом.

Дисциплинарное взыскание действует в течение 1 года. Взыскание можно снять досрочно до истечения 1 года, нужно издать такой-то приказ о снятии дисциплинарного взыскания.

По одному из Законов о труде Великобритании, который регулируют дисциплинарные процедуры – одна из стадий стадия беседы с работником, который может попасть под наказание.