- •Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова Экономический факультет
- •О главление.
- •Введение.
- •Глава 1. §1. Ретроспективный общемировой обзор сферы обращения с бытовыми и промышленными отходами. История.
- •Морской мусор
- •Глобально.
- •Регионально.
- •Основные источники морского мусора:
- •§2. Правовое регулирование обращения с отходами в рф.
- •Имущественная ответственность.
- •Глава 2. Исследование динамических рядов. §1. Образование и использование отходов.
- •§2. Корреляционно-регрессионный анализ зависимости статистики отходов от статистики населения.
- •Зависимость объема образования отходов от численности населения.
- •Зависимость между расходами на покупку товаров и услуг и объемом образования отходов.
- •Глава 3. Судьба отходов в России.
- •§1. Полигоны отходов.
- •§2 Вторичные ресурсы.
- •Металлолом.
- •Промышленные энергоресурсы вторичного происхождения.
- •Приложения. Приложение 1. Опрос вциом.
- •Приложение 2. Основные понятия из №89-фз.
Глава 1. §1. Ретроспективный общемировой обзор сферы обращения с бытовыми и промышленными отходами. История.
Некие системы обращения с бытовыми отходами появились одновременно с самим бытом, т.е. с зарождением цивилизации (4-3 тыс. лет до н.э. [39]). На Крите в III тысячелетии до н.э. твердые отходы помещались в ямы и послойно укрывались землей. [23, c. 3]
Проблемой это стало с разрастанием городов, в Римской Империи из-за антисанитарии уже издавались законы, запрещающие бесконтрольное выбрасывание помоев на улицу. То, что археологи называют культурным слоем, – не что иное как мусор, веками поднимавший уровень улиц. Не стоит забывать, что термин «гарбология» ввел археолог и что означает он в первую очередь отрасль археологии1.
То, что было отходами для одних, зачастую представляло жизненный интерес для других. Возле домов делались специальные выбоины, в которые выбрасывались отбросы, чтобы крестьяне могли забирать их [16, c.38].
В средневековых городах проблема бытовых отходов была наиболее острой. Отходы выбрасывались из окон вместе с содержимым ночных горшков, и зачастую – на головы прохожих. В уличной грязи добывали корм свиньи, очищавшие европейские улицы до XIX века (так же как в Др. Египте и Др. Китае.) Первый запрет на безнадзорных свиней был издан во Франции в 1131 г., после того как свинья стала причиной гибели наследника престола [16, c.39], а последним городом, избавившимся от проблемы, был Неаполь.
Конкуренцию свиньям в очистке улиц составляли тряпичники и крестьяне. Первые составляли целую касту, со своей иерархией и даже династиями, например, династия Бетело, последняя представительница которой, мадам Эмильенна, в 1973 г. получавшая доход приблизительно с 10 улиц, в 1995 владела виллой, легковой машиной, грузовиком, а также трудом 4 наемных работников. Число тряпичников во Франции в XIX в. доходило до 100`000, а людей, косвенно связанных с их деятельностью – до 500`000! [16, c. 67-69]
Таблица 1
|
«мастер» |
коммерсанты, владельцы складов и промышленных весов |
«сбытчик» |
|
|
«ходок», «клюкарь» (“biffin”от“biffeebe”–«клюка”) |
более ценный мусор; атрибуты: заплечная корзина, фонарь и крюк. |
|
Сборщик без обозначенной зоны сбора |
ломаное старье, оставленное на мостовой |
И сейчас существует множество людей, чьим источником заработка является мусор. В США эти люди называются rag-pickers [16, c.71] или scavengers [1], в Египте – заббалины (араб. زبالين, Zabbaleen) или вахи , в Мексике – pepenadores или resoqueadores, в Дакаре – паки и теуги, chamberos в Эквадоре. gallinazos в Коломбии, buzos в Коста-Рике, cirujas в Аргентине, catadores в Бразилии, и т.п. во многих государствах современного мира.
В Мексике существует целая мусорная «империя», чей рассвет пришелся на 80-е гг. Рафаэль Гутьерес Морено, тогдашний глава «династии», держал под своим началом 20 тыс. пепенадорес, организованных в жесткую иерархию, с наемниками, контролировавшими порядок на свалках, и бригадирами (cabos), ответственными за взвешивание добычи. В подражание многим мафиозным «отцам», он создал и финансировал социальные службы, 2 школы, спортивные команды… И даже возил своих подчиненных каждый год в День Богоматери на богомолье. Он был убит в 1987 г. И оставил наследникам несколько резиденций и миллионы песо [16, c.96-97].
По сути, профессия всех их сводится к сортировке и переработке отходов. В 1903 г. по данным официального рапорта парижские старьевщики перерабатывали до 10-15% от всего объема городских хозяйственных отходов [16, c.76]. Заббалины на сегодняшний день перерабатывают до 0,85*(1/3)=28,3% отходов Каира. (85% - процент вторичной утилизации, а 1/3 – объем отходов, обрабатываемых заббалинами).
В этой таблице приведены данные об использовании отходов в прошлом, а именно, о том, что делали в цехах тряпичники со своим «уловом».
Таблица 2
старая ткань |
с XII в. [14, c.71] |
бумага |
дерево и солома |
с 1881 г. [14, c.72] |
|
шерстяное тряпье |
|
нашатырь, нюхательная соль и удобрения |
1830 г. |
рециклинг |
|
шнуры для колокольчиков/галунов/… |
|
набивка для ортопедических изделий |
кости (пуговицы, расчески, четки, остовы вееров, ручки ножей или зубных щеток) |
|
жир -> свечи/мыло/дешевое масло |
|
уголь для рафинирования свекольного и тростникового сахара |
|
1681 г., исп. с 18 в. |
желатин, клей, фосфорная паста для спичек; в-ва, входящие в состав красок и мастик |
|
1843, Англ. |
фосфатные удобрения |
|
рамы, пробки и т.п. |
|
«картечь тряпичников»: платина, золото, бронза, медь, свинец,.. |
резина |
|
новая каучуковая масса |
старая бумага |
|
упаковочный материал/ изделия из папье-маше |
старая обувь |
|
новая или детали для нее |
пряди волос |
|
парики |
Как мы видим, в странах с таким же уровнем жизни, как и в Европе Средних веков и Нового времени, оборот в материальной сфере практически не изменился. И попытки местных властей изменить ситуацию, приглашая иностранные компании, терпят неудачу. Как удачно выразился премьер-министр Египта Ахмед Назеф, «иностранным компаниям не удалось завоевать сердце и нечистоты египетской столицы» [16, c. 99].
В Средневековой Европе борьба с отходами на государственном уровне начала активно вестись из гигиенических соображений. Хотя первые предписания об очистке городов и появились в X в. в Страсбурге, а законодательные основы простейшей утилизации были заложены в XIII в. в Германии (Нюрнберг, Бонн, Мюнхен, Геттинген), однако серьезно к проблеме начали относиться после волны эпидемий, окатившей средневековую Европу. В результате только первой из них (пандемия чумы; 1346-1352 гг.) вымерла треть населения стран, лежащих между Исландией и Ирландией, т.е. ≈ 300 млн. чел.
Резкий скачок образования отходов произошел в результате промышленной революции. Новейшую историю обращения Запада со своими отходами можно кратко охарактеризовать следующим образом:
1874 – Педдингтон (Ноттингем) – постройка первого «мусоросжигательного заведения»
1895 – первая установка для сжигания мусора; Гамбург.
1890-е – 1950-е – расцвет мусоросжигания.
1911 – на европейском рынке появилась первая электрическая мусороуборочная машина фирмы «OCHSNER» с боковой погрузкой и задней разгрузкой, заменившая старые кучерные мусорные повозки. [26]
Затем – запреты и снижение объема сжигаемых отходов.
1937 – в штате Калифорния открылась первая мусорная свалка (sanitary fill или sanitary land-fill), оснащенная инженерными сооружениями. [6, c. 11]
1954 – Форт-Додж, штат Айова, строительство первого завода по переработке коммунальных отходов для получения биогаза.
1965 – в США принят Закон «Об утилизации твердых отходов» (Solid Waste Disposal Act), стимулирующий научные разработки в области переработки и использования отходов.
1970-е – пик компостирования (из-за нефтяного кризиса 70-х), а также разработка законодательной базы обращения с отходами в ЕС.
1975 – Директива 75/442/ЕЭС от 15 июля 1975 г. «Об Отходах» и Директива 75/439/ЕЭС от 16 июня 1975 г. «Об использованных (отработанных) маслах». Благодаря формулировке «надо отдавать приоритет переработке… при условии, если технические, экономические и организационные факторы позволяют это сделать» большинство отходов сжигается, если они не пользуются спросом на рынке вторичных ресурсов.
1980 – предоставление налоговых льгот производителям биогаза в США. К 1985 введена в эксплуатацию 41 ТЭС, работающая на биогазе.
Директива 99/31/ЕС от 26 апреля 1999 г. «О полигонах захоронения отходов» устанавливает условия экологичного использования полигонов (разделенных на 3 класса: для опасных, неопасных и инертных отходов), к соблюдению которых к 16 июля 2009 должны перейти все страны ЕС.
Наконец, в 2000 г. была принята Директива 2000/76/ЕС «О сжигании отходов», устанавливающая предельно допустимые объемы ежедневных выбросов опасных веществ в атмосферу.
Статистическая отчетность предоставляется в соответствии с «Европейским каталогом отходов», вступившем в действие в 2002 г.
Сейчас
происходит разработка безотходных технологий, сортировка, рециклинг. Можно сказать, что мы постепенно возвращаемся к уровню переработки отходов, существовавшему до индустриализации. Однако в 2009 г. Европейская комиссия отметила, что несмотря на общепринятое представление о прогрессивном развитии научных технологий в странах Европы, размещение твердых бытовых отходов методом захоронения остается наиболее распространенным решением проблемы отходов.[4].
Сбор биогаза особенно распространен в США, а экологичный образ жизни, сортировка отходов на стадии образования и т.п. – в Европе. Что касается Японии, то в связи с ее маленькими размерами, проблема утилизации отходов для населения страны – вопрос «жизни и смерти». Отходы сваливаются в море, и иногда из них делают искусственные острова, отвоевывая километры суши у Океана. Например, Юменошима,1 японский «остров мечты». Стоит отметить, что Япония – не единственная страна, сбрасывающая отходы в море.
