6.4. Механизм государственной поддержки

В мировой практике возникло несколько различных форм активной поддержки инновационной деятельности: государственная, смешан­ная и децентрализованная. Но все же государство выполняет в целом

Рис. 6.8. Формы инновационного эффекта

¹ Вольф Ж. Стратегический инновационный менеджмент. По данным американского ученого Э. Мэнефилда, на рынок попадает толь­ко 40% НИОКР, а конкуренцию выдерживает всего 8%.

Рис. 6.9. Доля успешных инноваций и их распределение по видам работ

ориентирующую функцию, а в отдельных случаях — и финансирую­щую. Механизм государственной поддержки в графической форме представлен на рис. 6.10. В таком положении государство определяет инновационную деятельность главной составляющей экономическо­го роста национального хозяйства. Так, например, к числу лидирую­щих стран мира по объему финансирования инноваций относятся Япония, Германия и др. Следовательно, высокоразвитые страны мира правильно определяют цели научной и инновационной политики, ко­торая в дальнейшем проявляется в увеличении вклада науки в их на-

Рис. 6.10. Механизм государственной поддержки научной инновационной деятельности в Российской Федерации'

¹ Менеджмент организации / Под ред. 3. П. Румянцевой и Н. А. Соломати-на. - М.: ИНФРА-М, 1996, с. 177.

циональную экономику. Государственная политика и государствен­ная поддержка научной и инновационной деятельности в нашей стране находятся на несколько другом уровне. Как пишет профессор В. Н. Гу-нин\ механизм государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности в России находится в стадии формиро­вания. Предстоит большая работа по созданию эффективной инфра­структуры инновационной деятельности, без которой не представля­ется возможным дальнейшее развитие на пути мирового прогресса.

6.5. Организационное развитие и изменения

Организационные нововведения проявляются на предприятиях как организационное развитие, организационное совершенствование и организационные изменения. В концепции организационных ново­введений используются все основные положения современной науки управления: системный, поведенческий, ситуационный и другие под­ходы. Поэтому организационные нововведения как категория направ­лены на овладение сложной системой взаимодействия различных со­ставных частей организации (предприятия, фирмы, компании) как социально-экономической системы, к которой относятся, в первую очередь, люди, управленческая технология и процессы, организа­ционная структура и др. Полная структура составляющих организаци­онного развития отражена на рис. 6.11.

Организационное развитие — это целенаправленная деятельность, ориентированная на решение проблем организации, касающихся ее потенциальных возможностей, культуры, важнейших социальных процессов, по определенному алгоритму. Деятельность по организаци­онному развитию предприятия (фирмы, компании) можно представить графически (рис. 6.12). Такой подход неизбежно ведет к интеграции социально-психологических и организационно-технических аспектов функционирования, а также к необходимости комплексного учета следующих факторов:

♦ организационной структуры;

♦ технологии управления;

♦ видов и качества управленческого контроля;

♦ систем мотивации;

♦ роли и стиля руководства.

¹ Гунин В. Н. Менеджмент организации: Учеб. пособие / Под ред. 3. П. Ру­мянцевой и др. - М.: ИНФРА-М, 1996, с. 183.

Рис. 6.11. Карта-схема структурных составляющих организационного развития

Следовательно, организационное развитие как управленческое но­вовведение направлено на:

♦ мобилизацию управленческого потенциала предприятия в целях решения вопросов управления изменениями;

♦ решение в основном перспективных, а не текущих задач;

♦ повышение эффективности функционирования организации в целом, а не отдельных ее частей;

Рис. 6.12. Процесс организационных изменений

Рис. 6.13. Управленческий цикл организационного развития

♦ осуществление психологических изменений в сознании, в управ­ленческом мышлении.

Менеджмент — это «зонтик», под которым происходит организа­ционное развитие, т. е. по результатам управления происходят орга­низационные изменения.

Менеджмент — это некоторая ценность, которая позволяет осуще­ствить развитие организации.

Менеджмент — это инструмент организационного развития.

Управление организационным развитием производственных сис­тем осуществляется в основном в пределах действующих структур и функций. Каждая служба вносит свой вклад на различных стадиях организационного развития (подачи идей, формирования решений, научно-технического и информационного обеспечения реализации организационного развития) на протяжении всего управленческого цикла. Управленческий цикл представлен на рис. 6.13. Управленче­ский цикл, на наш взгляд, представляет собой завершенность всей со­вокупности управленческих операций по всем его стадиям.

Каждый цикл состоит из нескольких последовательных и взаимо­связанных стадий (или фаз), которые в укрупненном плане (на моде­ли) дают представление об определенной совокупности осуществлен­ных операций. В зависимости от сложности организационных изменений набор последовательных операций по каждой стадии (фазе) может меняться, а порядок и число стадий (фаз) остается неиз­менным. Эти циклы постоянно повторяются.

Организационные изменения как форма нововведений также име­ют свои этапы и управленческий цикл.

Упрощенная графическая модель управления изменениями пока­зана на рис. 6.14. Комментарии к форме графического изображения и его содержанию — см. кн.: Задоркин В. И. Менеджмент: Теоретический курс. - М.: 1992.