3. Индекс экономической свободы

Американский исследовательский центр «Фонд наследия» (The Heritage Foundation) и газета The Wall Street Journal опубликовали традиционный рейтинг стран с точки зрения экономической свободы — «Индекс экономической свободы 2009» (Index of Economic Freedom 2009). Эксперты The Heritage Foundation определяют экономическую свободу как «отсутствие правительственного вмешательства или воспрепятствования производству, распределению и потреблению товаров и услуг, за исключением необходимой гражданам защиты и поддержки свободы как таковой». Анализ экономической свободы проводится Фондом с 1995 года. Степень свободы экономики рассчитывается по среднему арифметическому десяти разных показателей: свобода бизнеса, торговли, финансового сектора, инвестиций, труда, монетарная и фискальная свободы, а также гарантии прав собственности, размер бюрократического аппарата и степень защиты от коррупции. Таким образом, в «абсолютно свободной» экономике в итоге должно получиться 100 баллов, а там, где свободы нет в принципе, соответственно, ноль.

Все 183 страны мира, представленные в текущем отчете (на 21 больше, чем в прошлый раз — полный рейтинг см. в таблице ниже), разделены на пять условных групп в соответствии со своим рейтингом: «свободные», «преимущественно свободные», «умеренно свободные», «преимущественно несвободные» и «несвободные».

В первую группу — «свободные» — вошли государства, набравшие более 80 баллов. Таких в этом году, как и в прошлом, оказалось всего семь: Гонконг, Сингапур, Австралия, Ирландия, Новая Зеландия, США и Канада.

Первым в рейтинге экономической свободы снова стал Гонконг (особый административный район Китая, оценивается отдельно), набравший 90,0 баллов из 100 возможных. Любопытно, что эта бывшая английская колония, перешедшая в 1997 году под юрисдикцию Китая по формуле «одна страна — две системы», является своеобразным чемпионом рейтинга: во всех 15 отчетах (с 1995 года) она фигурировала всегда на первом месте. Гонконг (Сянган) — один из ведущих финансовых центров Азии и мира. Продолжая политику британской администрации, правительство Гонконга отдает приоритет в управлении экономикой свободному рынку и частному сектору.

Первая десятка рейтинга не претерпела существенных изменений, некоторые страны лишь поменялись местами. Ниже приводится стран с самой свободной экономикой по версии The Heritage Foundation:

3. Гонконг — 90,0 балла

4. Сингапур — 87,1

5. Австралия — 82,6

6. Ирландия — 82,2

7. Новая Зеландия — 82,0

8. США — 80,7

9. Канада — 80,5

10. Дания — 79,6

11. Швейцария — 79,4

12. Великобритания — 79,0

В категорию «преимущественно свободных» стран, которые набрали от 70 до 80 баллов, занесены 23 страны мира. Среди них: Эстония (13 место в общем зачете), с которой соседствуют, в частности, Великобритания (10 место), Нидерланды (12), Финляндия (17), Япония (19), Германия (25), Испания (29).

Впрочем, подавляющее большинство стран в рейтинге Index of Economic Freedom 2009 традиционно занимает его середину. Это категории, определяемые составителями рейтинга как «умеренно свободные» государства — от 60 до 70 баллов (насчитывает 53 страны) и «преимущественно несвободные» — от 50 до 60 баллов (насчитывает 67 стран).

В число «умеренно свободных» попали — Литва (30 место), Армения (31), Грузия (32), Латвия (45), Кыргызстан (74) и Казахстан (83). Им составляют компанию, например, Тайвань (35 место), Южная Корея (40), Израиль (42), Кувейт (50), Португалия (53), Саудовская Аравия (59), Франция (64), Турция (75), Греция (81), Польша (82) и другие.

В категорию «преимущественно несвободных» занесены — Азербайджан (99 место), Молдова (120), Таджикистан (122), Узбекистан (148). С ними соседствуют, например, Гондурас (90 место), Египет (97), Пакистан (102), Бразилия (105), Индия (123), Китай (132), Вьетнам (145). В эту категорию попала и Российская Федерация, которая в общем рейтинге заняла 146 место и получила 50,8 балла, что на балл выше, чем в прошлом году.

Стоит отметить, что в 2007 году Россия занимала 120 место в рейтинге, а в 2008 — 134 место. В текущем рейтинге Россия заняла место на 12 позиций ниже прошлогоднего, что произошло из-за увеличения списка, в который вошло множество новых государств с высокими или средними показателями экономических свобод. Из тех стран, кто присутствовал в рейтинге ранее, Россию сумела обогнать только Сирия (141 место), которая показала наиболее значительный прогресс среди всех участников. В результате Россия разместилась между Вьетнамом (145 место) и Гаити (147).

В текущем рейтинге Россия покинула категорию «экономически несвободных» стран, куда она попала в прошлом году. Как отмечают авторы исследования, Россия улучшила свои показатели по четырем критериям из десяти, главным образом в категории «свобода торговли», где продемонстрировала наиболее существенный рост, набрав 60,8 балла (плюс 16 пунктов). Больше всего баллов Россия, как и в прошлом году, набрала в категории «фискальная свобода» — 78,9 балла. Экономика России в значительной степени зависит от экспорта природных ресурсов, особенно нефти и природного газа, что на фоне высоких мировых цен на сырье способствовало экономическому росту и формированию в стране среднего класса. Однако чрезмерная зависимость от энергетического сектора повышает нестабильность и резко снижает конкурентоспособность страны. Участие государства в экономической деятельности и вмешательство государственных структур в бизнес-процессы остается весьма значительным, считают эксперты. Инфляция по-прежнему высока, а целенаправленная политика властей искажает рыночные цены (под этим подразумевается административное регулирование цен и субсидирование). На пути иностранных инвестиций стоят официальные и неофициальные барьеры, в том числе бюрократические несогласованности, коррупция и прямые ограничения в прибыльных секторах. Хуже всего в России дела обстоят с коррупцией, которая является повсеместно распространенным явлением; по этому показателю страна набрала лишь 23 балла. Так же плохо обстоят дела с защитой прав собственности — 25 баллов. Частная собственность в России защищена слабо, судебная система непредсказуема, коррумпирована и неспособна решать технически сложные вопросы, указывают авторы исследования.