2.3 Адвокатура советского периода 1917-1991 годов

В данный период происходили различные изменения в институте адвокатуре, прежде всего это связано со сменой власти.

После февраля 1917 г. в адвокатскую деятельность были внесены некоторые новшества: женщинам было разрешено заниматься адвокатской деятельностью, присяжные поверенные могли принимать участие в военных судах. Но октябрь 1917 г. внес тотальные изменения в адвокатскую деятельность, тем самым разрушив ее базовую основу.

Декрет Совнаркома от 24.11.1917 № 1 «О суде» полностью уничтожил судоустройство¹⁶.

Позднее были предприняты попытки возродить адвокатуру. Согласно Инструкции Наркомюста РСФСР от 19.12.1917 «О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащие его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний» были образованы специальные коллегии правозаступников. В компетенцию членов коллегий входили как защита, так и обвинение¹⁷. Состав коллегии был свободным, но каждый должен был предоставить рекомендации от Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Декрет Совнаркома от 07.03.1918 № 2 «О суде» по своей сути повторял основные положения Инструкции¹⁸. Однако порядок вступления в коллегию отличался. Члены коллегий уже избирались Советом рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и получали денежные выплаты.

Декрет ВЦИК от 30.11.1918, утвердивший Положение о народном суде РСФСР, усилил зависимость представителей от местной власти. Закон запрещал какие-либо взаимодействия клиента и адвоката¹⁹. Необходимо отметить, что адвокаты назначались руководством коллегии или судом только при признании иска законным, а защиту действительно нужной и необходимой.

Институт адвокатуры находился в полной зависимости от государства. Последним шагом к ее уничтожению стало дополнение к Положению о народном суде РСФСР, принятое ВЦИК 21 октября 1920 г²⁰. Согласно этому положению коллегии правозаступников были ликвидированы.

Вторая попытка по возрождению адвокатуры была предпринята 5 июля 1922 г., когда Наркомюст утвердил положение о коллегии защитников²¹. В соответствии с этим положением коллегии создавались в каждой губернии при губернских судах. Несмотря на то, что коллегии были общественными организациями, они находились в прямой зависимости от государственных органов. Членом коллегии можно было стать, имея двухлетний стаж в органах советской юстиции.

Положение об адвокатуре СССР, утвержденное Совнаркомом 16.08.1939, было образцом для последующих законов. Согласно этому положению адвокатура была разбита на краевые, областные и республиканские коллегии²².

Со временем требования, предъявляемые кандидатам в адвокаты, возросли. Согласно ст. 9 Положения претенденты в коллегию адвокатов должны были иметь высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет. Это показывает то, что институт адвокатуры вновь возвращал свою значимость и важность.

Конституция СССР, принятая в 1977 г., содержала статью об адвокатуре²³. Дальнейшее развитие адвокатской деятельности происходит с принятием Закона СССР «Об адвокатуре в СССР»²⁴. Беря в основу данный закон, Верховный Суд 20.11.1980 принял Закон РСФСР «Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР»²⁵. Эти документы регламентировали права и обязанности адвокатов. В то время как адвокатуре была предоставлена легитимность, она все-таки оставалась в прямой зависимости от Минюста СССР (РСФСР).

Необходимо отметить, что в законах того времени не существовала дифференциация таких понятий, как «адвокатура» и «адвокатская деятельность». Эта недоработка привела к созданию аналогичных коллегий адвокатов и адвокатских структур.