- •1.1Організація роботи Рахункової палати України
- •1.2 Функції місцевого самоврядування
- •2. Державне управління зовнішньоекономічною діяльністю
- •Характеристика правової основи регулювання зед
- •Стан зовнішньоекономічних відносин з країнами Європейського Союзу у 2009 році
- •Географічна структура зовнішньої торгівлі послугами за 2009 рік
- •Географічна структура зовнішньої торгівлі України товарами за 2010 рік
- •Географічна структура зовнішньої торгівлі послугами за 2010 рік
- •Географічна структура зовнішньої торгівлі України товарами за 2011 рік
- •Географічна структура зовнішньої торгівлі послугами за 2011 рік
- •Проблеми регулювання зед в Україні
- •Елементи механізму регулювання зед України
- •Програма реалізації державної стратегії підвищення конкурентоспроможності експорту на 2012 – 2022 роки
- •Орієнтовний обсяг фінансування заходів Програми
- •Перелік методів і завдань Програми підвищення конкурентоспроможності експорту на 2012 – 2022 роки
2. Державне управління зовнішньоекономічною діяльністю
Зовнішньоекономічна діяльність - діяльність суб'єктів господарської діяльності України та іноземних суб'єктів господарської діяльності, побудована на взаємовідносинах між ними, що має місце як на території України, так і за її межами. Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності здійснюють Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, Національний банк України, Міністерство економіки України, Державна митна служба України та інші органи відповідно до їх компетенції, визначеної ст. 9 Закону
України «Про зовнішньоекономічну діяльність».
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність»
регулювання ЗЕД в Україні здійснюється згідно з принципами, визначеними
у ст. 2 цього Закону, з метою:
забезпечення збалансованості економіки та рівноваги внутрішнього ринку Україні;
стимулювання прогресивних структурних змін в економіці, у тому числі
зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів ЗЕД України;
створення найбільш сприятливих умов для залучення економіки України в систему світового поділу праці та її наближення до ринкових структур розвинутих зарубіжних країн.[8.]
Правовим регулюванням зовнішньоекономічної діяльності є владний вплив на суспільні відносини в сфері здійснення зовнішньоекономічної діяльності з метою їх упорядкування і приведення у відповідність з нормами права. Сферою правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності є всі види взаємопов'язаних відносин, які відрізняються своєю цілеспрямованістю, змістом та формою.
Завданнями правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності є:
• регламентація суспільних відносин з метою захисту прав та інтересів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності;
• створення єдиного правового простору для здійснення суб'єктами своїх прав та обов'язків;
• укріплення співпраці суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності - іноземних контрагентів [3.]
Характеристика нормативно правової бази регулювання ЗЕД наведено в табл. 1
Таблиця 2.1.
Характеристика правової основи регулювання зед
Основні нормативно-правові акти, які становлять правову основу ЗЕД |
Функції регулювання ЗЕД |
Органи державного регулювання ЗЕД |
Конституція України, закон „Про зовнішньоекономічну діяльність”, закон „Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування”, Указ Президента положення „Про управління зовнішньоекономічних зв’язками” |
Створення нормативно-правової бази ЗЕД, організація і забезпечення її дотримання по всій території України |
Кабінет Міністрів України, міністерства та відомства, Національний банк України, відповідні підрозділи регіональних та місцевих органів державної влади |
Конституція України, Господарський кодекс України, Цивільний кодекс України, закон „Про зовнішньоекономічну діяльність”, Декрет Кабінету Міністрів „Про квотування та ліцензування експорту товарів (робіт, послуг)”, Декрет Кабінету Міністрів „Про систему валютного регулювання та валютного контролю”, закон „Про митний тариф України”, закон „Про податок на додану вартість”, закон „Про оподаткування прибутку підприємств”, закон „Про податок на доходи фізичних осіб”, наказ Державної митної служби |
Визначення переліку обмежень видів ЗЕД і зовнішньоекономічної правосуб’єктності, створення механізмів їх реалізації Запровадження системи оподаткування і управління її ефективністю |
Кабінет Міністрів України, Міністерство економічного розвитку та торгівлі, Національний банк України, Державна митна служба України, Державна податкова адміністрація України, регіональні та місцеві підрозділи центральних органів влади, Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, |
ЗУ “Про зовнішньоекономічну діяльність” ЗУ „Про загальні засади створення й функціонування спеціальних (вільних) економічних зон, закон „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті”, Положення про валютний контроль, закон „Про режим іноземного інвестування” |
Забезпечення рівних прав для суб’єктів ЗЕД, сталості нормативно-правової бази, дотримання принципу незворотності дії закону, визначення підстав і наслідків відповідальності за порушення зобов’язань, системи моніторингу виконання зобов’язань |
Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, Міністерство економічного розвитку та торгівлі , Державна податкова адміністрація України, Державна митна служба України, Міністерство внутрішніх справ, НБУ та комерційні банки як уповноважені агенти валютного контролю. |
Закон „Про зовнішньоекономічну діяльність”, Цивільний процесуальний кодекс, Господарський процесуальний кодекс, закон „Про міжнародний комерційний арбітраж” |
Створення системи захисту прав суб’єктів ЗЕД України |
Верховна рада України, суди України, Міністерство закордонних справ, торговельно-економічні місії в складі дипломатичних представництв України, Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції |
Господарський кодекс, закон „Про застосування спеціальних заходів по імпорту в Україну”, закон „Про захист економічної конкуренції”, закон „Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту”, закон „Про регулювання товарообмінних (бартерних) операцій у сфері зовнішньоекономічної діяльності” |
Визначення підстав, організація процедури розслідувань, визначення покарань за порушення правил конкуренції |
Міністерство економічного розвитку та торгівлі, Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі, Державна митна служба |
Проаналізуємо стан зовнішньоекономічної діяльності України на за допомогою основних макроекономічних показників за 2009-20011 роки.