14

Тема 13. Принципы организации

План

1. Сущность и классификация принципов организации.

2. Общие принципы организации.

3. Принципы статического состояния органи­зации.

4. Принципы динамического состояния организации.

5. Принципы рационализации организации.

1. Сущность и классификация принципов организации

Принцип (лат. principium — начало, основа) — это основное исход­ное положение теории, учения, науки; внутреннее убеждение челове­ка, определяющее его отношение к действительности; нормы поведе­ния и деятельности, опирающиеся на практический опыт или сложив­шуюся систему знаний.

В силу того, что рассматриваемые нами принципы относятся к тео­рии организации, следует учитывать тройственный характер самого понятия организации как системы. Организация, во-первых, является социальным образованием (институтом) с определенным статусом и стационарным объектом, реально существующим какое-то время (на протяжении ЖЦ); во-вторых, она осуществляет функциональную деятельность и, следовательно, нуждается в управленческих воздейст­виях, которые обеспечивают целенаправленность данного процесса; в-третьих, любой организации присуща структурная упорядоченность элементов, образующих ее как систему.

Изучение принципов организации и использование их в практиче­ской работе менеджеров вне зависимости от сферы деятельности по­следних необходимо, как минимум, для упрощения анализа и оптими­зации управляющих воздействий на отдельные элементы и организа­цию в целом.

Принципы организации весьма многочисленны и разнородны. Это обстоятельство серьезно усложняет задачу их систематизации, но одновременно и объективно требует ее решения. Не случайно в совре­менной литературе можно встретить различные подходы и взгляды на классификацию принципов организации. Мы ограничимся анализом лишь двух, наиболее распространенных подходов. Один из них пред­полагает выделение четырех основных критериев классификации, а именно: степени обоснованности и степени универсальности принци­пов, способов их реализации и масштаба действия. Следует особо от­метить, что данная система принципов является общей классифика­цией, или классификационным подходом, поскольку не раскрывает самих принципов организации (См.: Теория организации: учебник для вузов / под общ. ред. В. Г. Алиева. 2-е изд. М. : Экономика, 2003.). Эту «недостаточность» компенсирует второй подход, предложенный Э. А. Смирновым (Составлено по: Смирнов Э.А. Теория организации: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2003. С. 178-200 (гл. 17, 18) и дополненный со­авторами учебного пособия Теория организации В.П. Медведевым и Э.А. Понуждаевым включением подгруппы исходных, или «базисных», принципов. (Медведев В.П., Понуждаев Э.А. Теория организации: учеб.-методический комплекс /В.П. Медведев, Э.А. Пннуждаев. – М.: Экономист, 2007. С. 99 – 115).

Однако прежде следует более подробно рассмотреть первый под­ход (рис. 1).

Рис. 1. Общая классификация принципов организации

Так, при делении принципов по степени обоснованно­сти следует учитывать их зависимость от двух категорий (видов) зако­нов — объективных, не зависящих от желания людей, и субъективных, выраженных в юридических нормах, традициях и обычаях всего насе­ления региона или отдельных групп. Таким образом, данный критерий классификации отражает меру соотношения объективности и субъек­тивности. К научным принципам соответственно относят те, которые являются следствием объективных законов и закономерностей, еще не получивших строгого рационального определения. Подобные прин­ципы не зависят от воли людей и действуют одинаково в любой части света, в любой стране или регионе, области бизнеса, распространяясь на организации каких бы то ни было размеров и форм собственности.

В процессе анализа принципов организации возникает естествен­ный вопрос: «В чем состоит их кардинальное отличие от законов орга­низации?» Главное отличие состоит в том, что законы рассматривают в виде четких образов, характеризующих установленные и оформлен­ные знания, констатирующие наличие «жестких» взаимосвязей между явлениями или процессами. Игнорирование законов или отступление от них чревато более существенными последствиями. Рассматривая и используя принципы, люди опираются на некоторые, кратко сформу­лированные требования, которые являются регулятивной (регулирую­щей) нормой или определенным условием получения конкретного ре­зультата. Для принципов характерно и то, что они могут быть следстви­ем и вытекать из нескольких законов. Это обстоятельство повышает степень автономности и практическое значение некоторых принципов организации, ибо они конкретизируют действие законов, преломля­ясь, например, в мышлении и поведении отдельных субъектов рын­ка — производителей, продавцов, партнеров и конкурентов, потенци­альных и реальных клиентов.

В отличие от научных к обыденным принципам организации относят те, что определяют правила и действия, вытекающие из юридических норм (субъективных законов), традиций региона, истории и обычаев людей. Они могут значительно варьироваться по месту, времени, ви­дам товаров и услуг.

Заметим, что резко очерченных и выраженных границ между науч­ными и обыденными принципами не существует, хотя и имеются ха­рактерные тенденции в их состоянии и взаимосвязях на определенное время (рис. 2).

В число обыденных принципов, широко используемых в практи­ческой работе менеджеров, входят лишь те, целесообразность которых апробирована и доказана опытным путем.

Рис. 2. Системная взаимосвязь принципов организации.

Классификация принципов по степени универсально­сти позволяет выделить и рассматривать часть из них, отличающихся наибольшей общностью. Универсальные (общие) принципы исклю­чительно важны, поскольку напрямую связаны с законами, факторами внешней и внутренней среды организации. Специфические принципы характеризуют особенные явления и условия функционирования предприятия (например, в связи с принятием законов, регулирующих определенные виды деятельности). Ситуационные же принципы орга­низации позволяют должным образом оценить те частные или «еди­ничные» составляющие, которые следует учитывать в практической работе менеджеров.

Для более детального раскрытия диалектики универсальных, спе­цифических и ситуационных принципов воспользуемся схемой (рис. 3).

Универсальные принципы характеризуют требования к менеджерам и опоре на них в условиях любой страны, в различных областях бизне­са, независимо от размера организации, ее профиля или формы собст­венности. Их должны использовать всегда и все сотрудники организа­ции — при работе в офисе и в производственных, транспортных, об­служивающих подразделениях, в самых разнообразных профессиях, а также во внеслужебное время (семья, быт, досуг).

Специфические принципы позволяют конкретизировать требования и повысить эффективность управления в условиях отдельного регио­на, отрасли и/или рыночной ниши, с учетом специфики бизнеса, раз­мера организации, организационной и организационно-правовой форм собственности, особенностей сегментации рынка и позиционирования товаров и услуг, а также применительно к определенному эта­пу ЖЦО.

Рис. 3. Взаимосвязь универсальных, специфических и ситуационных принципов организации.

Ситуационные принципы дают возможность в еще большей степени сконцентрировать внимание персонала на отличительных моментах (как преимуществах, так и недостатках) в работе организации. Посто­янный анализ, внедрение, контроль результативности и периодиче­ская ревизия принципов текущей деятельности «освежают» функцио­нирование предприятия, препятствуют застою и способствуют разви­тию отношений с поставщиками, клиентами, конкурентами.

Таким образом, если научные и обыденные принципы «работают» на условиях исключения каких-либо из них, то принципы, выделяе­мые по данному критерию (степень универсальности), дополняют и уточняют друг друга. Они «движутся», перемещаясь с набором соответ­ствующих требований от общей характеристики системы («площади») к подсистеме («отрезку» и части «площади»), а от нее — к каждому эле­менту подсистемы («точкам» в системе). В конечном итоге, ситуацион­ные принципы — это требования для менеджеров по использованию ими конкретных «рычагов» повышения эффективности жизнедея­тельности организации в режиме «реального времени».

Очередным критерием классификации принципов организации выступает способ их реализации. Для уяснения диалектики «автономных» (самореализующихся, не зависящих от желания и воз­действия людей), «смешанных» (реализуемых людьми с учетом объек­тивных процессов в природе) и «субъектных» (реализуемых самими людьми) принципов обратимся к схеме (рис. 4).

Рис. 4. Взаимосвязь принципов организации в зависимости от способа их реализации.

Классификация принципов по способу реализации предоставляет возможность их использования в практической работе менеджера ор­ганизации в качестве «инструмента». Так, условие самореализуемости принципов требует их обособления (сведения в особую группу), а так­же знания специфики, постоянного контроля и учета в процессе жиз­недеятельности организации. Условие возможности «взаимодействия» менеджеров со «стихийными» силами природы выдвигает дополни­тельные требования — не только знать определенные принципы, но и активно учитывать пределы управляемости природными факторами. Сегодня люди обязаны находить эффективные методы, средства и процедуры сохранения системы «природа — общество» и поддержания ее в оптимальном состоянии. Условие полной управляемости принци­пов также выдвигает на передний план дополнительные, более слож­ные требования в плане детализации и усиления активности менедже­ров по их непрерывному систематическому использованию для обес­печения эффективности функционирования организации.

Таким образом, рассмотренные принципы организации становят­ся важнейшим звеном, соединяющим теорию организации с менедж­ментом и менеджментом человеческих ресурсов (управлением персо­налом).

Переходя к анализу заключительного критерия, заметим, что сама последовательность классификационного подхода может применяться и как своеобразная методическая установка, направленная на повы­шение профессионального мастерства управленцев, искусства ме­неджмента.

В отличие от трех предыдущих критериев классификации принци­пов организации, где использовался дедуктивный метод (движение мысли от общего к частному), четвертый критерий — масштабность их действия — логичнее рассматривать, опираясь на индуктивный метод (восхождение от частного к обобщениям). Вначале целесообразно ана­лизировать и использовать принципы, определяющие состояние и воз­можности самой организации, а затем (после сравнительного анализа принципов, характеризующих внешнюю среду) приступать к непосред­ственной адаптации организации, «вписывая» ее в условия микро- и макросреды в кратчайшие сроки и с заданными параметрами.

На начальных этапах и стадиях существования фирмы, руково­дствуясь методом индукции, менеджеры обязаны установить и отла­дить взаимодействие между всеми структурными элементами и под­системами — функциональной, организационно-управленческой, ин­формационной, кадровой, технико-технологической. Предпринимае­мые управленческие действия должны отвечать требованиям необходимости и достаточности. В дальнейшем оптимизированная по внутренним составляющим структура приводится в соответствие с системой целей — в зависимости от состояния и характера изменений во внешней среде, на основе принципов кооперации, унификации, стандартизации и пр.

Практическое использование рассмотренной классификации по­зволяет упростить, упорядочить и научно обосновать последователь­ность и содержание работы менеджеров.

В практической работе менеджеров используются и другие класси­фикационные подходы. Как правило, они связаны с более глубокой детализацией и сосредоточенностью внимания на конкретных элемен­тах анализа. Так, принципы могут рассматриваться применительно к определенной группе законов (законы социальной организации, осно­вополагающие, второго уровня), конкретному закону (самосохране­ния, развития, синергии, единства анализа и синтеза), определенному этапу ЖЦО (рост и развитие, зрелость, спад, деградация), состоянию организации (уровни устойчивости, подвижности, адаптивности), а также в «привязке» к многочисленным параметрам ее функционирова­ния. Однако при всей пестроте самих принципов и классификаций главную роль здесь играет опора на всеобщий принцип-аксиому: все элементы целого должны соответствовать друг другу, иметь между со­бой определенные связи, иерархию и способствовать достижению це­лей организации.

Особую практическую ценность для менеджеров организаций представляет классификация, сводящая принципы организации в че­тыре основные группы (рис. 5).

Рис. 5. Классификация принципов организации (по Э. А. Смирнову)