14. Рівень митного оподаткування. Тарифна ескалація.

Таке явище як підвищення рівня митного обкладення товарів у міру зростання їх обробки визначають як тарифна ескалація

Встановлення тарифної ставки імпортного мита таким чином, щоб вона підвищувалася залежно від ступеня переробки товару. Такий підхід використовується для стимулювання імпорту товарів із низькою доданою вартістю з метою заохочення збільшення внутрішнього виробництва. Це майже завжди виправдується необхідністю створення робочих місць і сприянням передаванню технологій. Наприклад, сталь, що використовується у виробництві автомобільних корпусів може імпортуватися за ставкою імпортного мита в 5%, виготовлені з того ж самого сорту сталі складові частини для корпусів – за ставкою 15%, а готові автомобілі – за ставкою 30%.

Тарифна ескалація розглядається країнами-членами СОТ, що розвиваються як методика, що створює додаткові перешкоди для експорту оброблених товарів на ринку економічно-розвинутих країн. Тарифна ескалація в розвинених країнах стимулює виробництво сировини в країнах, що розвиваються, і консервує технологічну відсталість, оскільки тільки з сировинною продукцією, оподаткування митом якої мінімальне, вони реально можуть пробитися на їх ринок. В той же час ринок готової продукції практично закритий для країн, що розвиваються, через існуючу тарифну ескалацію, яка має місце в більшості розвинених держав.

Чим вище процентне зростання ставки мита у міру просування від сировини до готової продукції, тим вище ступінь захисту виробників готової продукції від зовнішньої конкуренції. Тому побудова митних тарифів на основі принципу тарифної ескалації змінює фіскальний пріоритет митного тарифу на захисний і регулюючий. Тому при аналізі наслідків від застосування імпортного мита необхідно з'ясувати, який рівень захисту забезпечує мито.

Для аналізу впливу тарифної політики держави на окреме підприємство необхідно побудувати повну модель взаємодії попиту і пропозиції, яка охоплювала б декілька галузевих ринків, що потребує розгляду поняття фактичного рівня захисного тарифу.

Фактичний рівень захисного мита імпортних товарів розраховується, виходячи з розміру мита, яке застосовується стосовно імпорту комплектуючих. Розмір мита визначається як величина, на яку збільшується в результаті функціонування всієї тарифної системи створена в даній галузі додана вартість одиниці товару.

14. Економічні ефекти від введення тарифів державою.

В результаті введення імортого мита будь-якою країною виникає кілька економічних ефектів, а саме ціновий, фіскальний, торговельний, захисний ефекти, а також ефекти споживання та перерозподілу доходу.

Ціновий ефект — це збільшення ціни для внутрішніх споживачів внаслідок врахування мита. В цьому випадку споживачі виносять на собі весь тягар мита (ціна зростає на повну величину мита),оскільки зарубіжна ціна постачання залишається незмінною.

Фіскальний ефект — проявляється у збільшенні доходів бюджету в результаті обкладення імпорту митом. Він обчислюється як розмір імпорту країни після введення тарифу, помножений на розмір митного збору. Ефект доходів не є втратою для економіки країни, але є втратою для споживачів, оскільки їх доходи вилучаються державою в дохід бюджету. Відбувається переміщення доходів з приватного в державний сектор це надходження від мита до бюджету держави.

Торговельний ефект — це зменшення імпорту як результат введення мита, оскільки відбувається зростання його ціни на внутрішньому ринку.

Захисний ефект — це зростання внутрішнього виробництва, що спричиняється введенням імпортного мита.

Ефект споживання — це зменшення споживання як результат введення мита. Внаслідок більш високої ціни споживачі зменшують споживання продукту. (Слід відзначити, що торговельний ефект є сумою захисного ефекту та ефекту споживання).

Ефект перерозподілу доходу — визначається перерозподілом доходів від споживачів до виробників продукції, що конкурує з імпортом. Обчислюється як різниця між додатковим прибутком, що одержується виробниками в результаті введення імпортного тарифу, і його додатковими витратами на виробництво додаткової кількості товару

Забезпечити деякий позитивний економічний ефект може лише країна, яка вважається великою. Слід зазначити, що в світовій економіці країна вважається великою, якщо зміна попиту з її сторони на імпортні товари приводить до змін світових цін. Проте і в цьому випадку позитивний економічний ефект виникає, тільки якщо прибуток від поліпшення умов торгівлі перекриє втрати, що виникають із-за необхідності збільшувати менш ефективне внутрішнє виробництво товарів і із-за скорочення внутрішнього споживання. Ставка мита може виявитися настільки високою, що перекриє імпорт взагалі, зробивши експорт товару в дану країну невигідним для іноземних постачальників. Тому виникає проблема знаходження оптимального рівня тарифу, тобто оптимальної ставки мита.