
- •Тема 1. Роль и место технических средств таможенного контроля в оперативной работе таможенных органов
- •Таможенный контроль: понятия, цель, средства, объекты и форма
- •1.2. Оперативные задачи таможенного контроля. Виды общественных правоотношений, перечень и характеристика охранительных и регулятивных задач таможенного контроля
- •Тема 2 технические средства таможенного контроля, условия, принципы применения, классификация
- •2.1. Технические средства таможенного контроля: понятие, условия и принципы применения
- •2.2.Классификация технических средств таможенного контроля
- •Тема 3 Технические средства поиска и досмотра: понятие, устройство и назначение
- •3.1. Сканеры ручные рентгеновские скрытых полостей типа "Ватсон"
- •2. Объект контроля
- •3. Основные технические данные
- •С остав сканера
- •4. Устройство и работа сканера
- •Допуск к работе:
- •3.2. Металлоискатели Классификация и основные понятия
- •Основные параметры, характеризующие ручные металлоискатели:
- •Стационарные металлоискатели
- •Металлоискатели по принципу «приём – передача»
- •Металлоискатели на биениях
- •Однокатушечные металлоискатели индукционного типа
- •Импульсные металлоискатели
- •Магнитометры
- •Ручные металлоискатели
- •3.3. Анализатор рентгеновский магний-1
- •Диапазон оцениваемых содержаний определяемых элементов:
- •Структурная схема анализатора рентгеновского магнии-1
- •I. Датчик
- •II. Блок управления и отображения информации (буои)
- •III. Блок вакуумирования
- •Принцип работы
- •Правила, порядок осмотра и проверки готовности анализатора рентгеновского магний-
- •Использование анализатора рентгеновского
- •Порядок действия оператора при измерении с помощью анализатора магний-1алюминиевых или магниевых сплавов.
- •Порядок действия оператора при измерении (сплавов на основе железа, меди, никеля).
- •Тема 4 Технические средства оперативной диагностики
- •4.1. Виды наркотических веществ
- •4.2. Средства обнаружения и диагностики наркотических веществ
- •Описание процесса анализа частиц и паров
- •Режимы пробоотбора
- •1. Карточка-заглушка 2. Впускное отверстие для паров
- •Тема 5. Проверка подлинности таможенных документов
- •5.1 Предмет и схема проверки подлинности таможенных документов
- •5.2. Технические средства проверки подлинности таможенных документов
- •Тема 6 Технические средства оперативной диагностики драгоценных металлов
- •1. Виды драгоценных металлов
- •Клеймение драгоценных металлов
- •6.2. Технические средства оперативной диагностики драгоценных металлов Приборы для исследования оптических характеристик
- •Приборы рентгенофлуоресцентного анализа
- •Тема 7. Технические средства интроскопии объектов таможенного контроля
- •7.2.Природа рентгеновских лучей.
- •7.3. Источники получения рентгеновского излучения.
- •7.4.Принцип работы рентгеноустановок
- •7.5.Классификация досмотровой рентгеновской техники.
- •7.6.Органы управления аппаратом hi-scan
- •7.7. Анализатор рентгенофлуоресцентный портативный МетЭксперт
- •7.8.Инспекционно-досмотровые комплексы
- •Тема 8. Технические средства таможенного наблюдения.
- •8.1.Система телевизионного наблюдения.
- •Тема 9. Технические средства радиационного контроля
- •9.1. Понятие делящихся и радиоактивных материалов
- •9.2.Обеспечение радиационной безопасности при работе с дрм.
- •9.3.Приборы радиационного и дозиметрического контроля.
- •Классификация средств тк дрм по задачам
- •Тема 10. Особенности применения тстк при таможенном контроле товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
- •10.1.Назначение переносного рентгенографического комплекса sxr-150
- •10.2.Программно-аппаратный комплекс "Зоркий" для идентификации и выявления фальсификации номеров агрегатов автотранспортных средств.
- •10.3. Технический видеоскоп полужесткий «Крот»
- •Тема 11. Проведение анализа эффективности применения тстк
- •11.1. Оценка результатов измерений и качества технических средств таможенного контроля
- •11.2.Система метрологического контроля и надзора
- •Вопросы к экзамену
- •Библиографический список
2.2.Классификация технических средств таможенного контроля
Процесс классификации позволяет систематизировать и упорядочивать эти объекты, т.е. выделять (группировать) множество объектов, обладающих одинаковыми признаками, или упорядочивать объекты в соответствии с каким-либо принципом (назначением) или значением признаков. Признаками классификации являются свойства объекта, позволяющие установить сходство или различие отдельных его экземпляров.
Классификация может быть использована в качестве основы для кодирования (физических, химических, технических и др.) признаков в обозначении объектов и самих объектах. При этом кодовые обозначения объектов позволяют упростить работу с ними и часто используются для автоматизированного поиска объектов, обладающих заданными признаками.
В ФТС России при планировании обеспечения таможенных органов материально-техническими ресурсами, в том числе информационно-техническими средствами, а также для составления отчетов с 1998 г. используется Табель положенности, который построен по иерархическому принципу. В нем все приборы делятся на классы по назначению, в которых выделяются подклассы, а в последних - конкретные типы приборов. Классы, подклассы и типы приборов кодируются девятизначными кодами. Например, подкласс флюороскопической досмотровой техники имеет код 802 000 000. При кодировании используется классификационная система.
Предложенная в Табеле классификация ТСТК была введена для упрощения решения вопросов по обеспечению и организации эксплуатации ТСТК в таможенных органах.
ТСТК включает в себя различные виды приборов, аппаратуры, оборудования, инструментов и приспособлений, принадлежностей и материалов, а также разнообразные компоненты и комплексы. Они представлены наборами отдельных приборов, устройств, инструментов и приспособлений (например, наборы технических средств поиска и досмотра, комплекты для оперативной диагностики таможенных документов и др.), предназначенных для выполнения особо сложных оперативно-технических действий (например, ИДК). Для некоторых из них существуют свои принципы классификации (по сущности и функционированию, назначению, конструкции, условиям работы и т.д.). Так металлоискатели по назначению и конструкции делятся на стационарные и ручные. Последние, в свою очередь, делятся на металлоискатели, работающие по принципу функционирования на «прием - передачу», «на биениях», импульсные и др.
Таким образом, классификация ТСТК является сложной проблемой как в силу многообразия перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств, так и по причине применения при таможенном контроле большого количества разных по своей сути технических средств, которые к тому же постоянно обновляются. В то же время она необходима не только для организации обоснованного технического обеспечения таможенных органов, но и для осуществления эффективного таможенного контроля.
Представленная функционально-целевая классификация ТСТК соответствует назначенному принципу реализации оперативных задач, возникающих в процессе проведения разных форм таможенного контроля и требующих для своего решения применения технических средств. Эта классификационная система включает в себя семь условно самостоятельных, но взаимосвязанных классов.
В технических средствах поиска и обнаружения тайников и предметов ТПН первого класса можно выделить два подкласса: технические средства поиска тайников при таможенном досмотре и технические средства поиска и обнаружения сокрытых вложений и конкретных видов предметов ТПН. Различие между ними заключается в назначении и способе обнаружения.
К техническим средствам таможенного поиска относится техника (локационная, досмотровая и др.), предназначенная для проведения непрерывной, последовательной проверки объектов таможенного контроля на содержание в них тайников и сокрытых вложений. Эта техника основана на регистрации исходящего от объекта контроля пассивного или активного сигнала обнаружения, характерного для предмета искомого типа.
К техническим средствам обнаружения сокрытых вложений при досмотре относится техника, предназначенная для оптико-механического и другого обследования объектов таможенного контроля и труднодоступных мест транспортных средств, с целью выявления в них и их содержимом определенных видов предметов ТПН и их признаков. Они нацелены на получение максимально возможной дополнительной информации о внутреннем содержании и строении объектов.
Классификация ТСТК по функционально-целевому назначению
1. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ПОИСКА И ОБНАРУЖЕНИЯ ПРИ ДОСМОТРЕ
1.1. Технические средства поиска тайников
1.2. Технические средства обнаружения при досмотре сокрытых вложений конкретных видов предметов ТПН
2. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ПОИСКОВО-ДОСМОТРОВОЙ ИНТРОСКОПИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
2.1. Досмотровая рентгеновская техника
2.2. Интроскопические (инспекционные) досмотровые комплексы
3. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА КОНТРОЛЯ (НАБЛЮДЕНИЯ) ОБСТАНОВКИ В ЗОНАХ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА КОНТРОЛЯ НОСИТЕЛЕЙ АУДИО-, ВИДЕОИНФОРМАЦИИ
5. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА КОНТРОЛЯ (НАЛОЖЕНИЯ) АТРИБУТОВ ТАМОЖЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (СРЕДСТВ ИДЕНТИФИКАЦИИ) ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ОБЪЕКТОВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
5.1. Технические средства контроля атрибутов таможенного обеспечения документов
5.2. Технические средства контроля атрибутов таможенного обеспечения товаров и транспортных средств
6. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ
ИНФОРМАЦИИ О МАССЕ (ВЕСЕ), ОБЪЕМЕ (КОЛИЧЕСТВЕ) ТОВАРОВ
7. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОПЕРАТИВНОЙ ДИАГНОСТИКИ,
КЛАССИФИКАЦИИ И ОПРОБОВАНИЯ ТОВАРОВ И ПРЕДМЕТОВ ТПН
7.1. Технические средства оперативной диагностики таможенных документов
7.2. Технические средства оперативной диагностики товаров и потенциальных предметов ТПН
7.3. Технические средства оперативной классификации товаров
7.4. Технические средства отбора проб
ТСТК второго класса также предназначены для дистанционного поиска и обнаружения тайников и сокрытых вложений, осуществляемых с помощью интроскопии объектов (в том числе крупногабаритных); дистанционного контроля объемов (количеств) отдельных видов стратегически важных сырьевых товаров и дистанционного выявления среди них возможных конкретных видов предметов ТП№.
ТСТК третьего класса предназначены для выполнения функций визуального наблюдения за действиями находящихся в таможенных зонах лиц с целью выявления их противоправного поведения, установления несанкционированных контактов с другими лицами, в том числе и с сотрудниками таможенной службы.
Технические средства четвертого класса предназначены для контроля носителей аудио-, видеоинформации с целью выявления в них сведений и материалов, запрещенных к перемещению через таможенную границу.
К пятому классу ТСТК относятся технические средства, необходимые для таможенного оформления и контроля перемещаемых товаров, транспортных средств и таможенных документов, включая наложение на них соответствующих атрибутов таможенного обеспечения (средств идентификации).
Определение целостности и сохранности грузов (документов) осуществляется с помощью наложения и контроля атрибутов таможенного обеспечения (запирающих устройств, печатей, штампов и т.п.).
ТСТК шестого класса призваны обеспечивать контроль за соответствием информации о товаре, содержащейся на различного вида носителях, с фактическими данными о грузе (количестве, массе (весе), объеме и т.п.), полученными в результате верификации, с целью выявления нарушений российского законодательства о таможенном деле.
Основным назначением ТСТК седьмого класса является обеспечение оперативно-технологических действий (операций), связанных с аттестацией товаров, которая проводится с помощью:
оперативной диагностики таможенных документов;
оперативной диагностики товаров и потенциальных предметов ТПН, выявленных в результате таможенного контроля;
оперативной классификации товаров. ТСТК первого подкласса седьмого класса предназначены для оперативной диагностики таможенных документов, представленных для оформления перемещаемых через таможенную границу объектов, с целью выявления в них признаков полной или частичной материальной подделки - подчистки, химического травления, дописки, допечатки текстов, замены листов многостраничных документов и фотографий, вклейки элементов и фрагментов других документов, подделки оттисков печатей, штампов, реквизитов, подписей и др. К этому подклассу относится также аппаратура для проверки валюты.
Подкласс технических средств классификации товаров предназначен для проверки достоверности оперативной классификации товара. Отсутствие практической возможности осуществления инструментальной классификации и идентификации значительной части товаров, входящих в товарную номенклатуру, непосредственно на участках таможенного контроля вызывает необходимость привлечения для этой цели аппаратурно-технических возможностей таможенных лабораторий, для чего при досмотре проводится отбор проб товаров и для проведения таможенных экспертиз.
Контрольные вопросы
Дайте определение ТСТК.
Какими документами устанавливается правомерность и регламентация применения ТСТК?
Назовите основные принципы применения ТСТК.
Дайте определение понятия «таможенная диагностика».
Какую роль играют технические средства в таможенном контроле?
Назовите основной принцип классификации ТСТК.
Назовите основные классы ТСТК.