94. Национальная правовая система: понятие, структура, принципы взаимодействия с системой международного права

Правовая картина мира складывается из множества существующих и функ­ционирующих на современном этапе развития общества национальных право­вых систем. Правовая система — сложное, собирательное понятие, отражающее совокупность множества правовых явлений, существующих в обществе.

На наш взгляд, правовую систему можно определить как совокупность внут­ренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств, методов, процедур, с помощью которых публичная власть оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, реализует меры юридической ответственности.

Понятия «правовая система» и «система права» не тождественны, они соот­носятся как «целое» и «часть». Термин «система права» характеризует право с точки зрения его внутреннего устройства, в свою очередь, «правовая система» представляет собой комплексную, интегрирующую категорию, отражающую всю правовую организацию общества, целостную правовую действительность. Национальная правовая система — это конкретно-историческая совокуп­ность источников права, механизмов правового воздействия, юридической практики и господствующей правовой идеологии, сформировавшейся в преде­лах юрисдикционной территории конкретного государства.

Иными словами, национальная правовая система — это реальное «живое» право, сформировавшееся и функционирующее в пространственных преде­лах того или иного государства (правовая система современной России).

95. Классификация национальных правовых систем. Основные правовые семьи современности

При исследовании феномена правовой системы большая роль отводится проблеме классификации, выделения в отдельные группы схожих правовых систем. Все национальные правовые системы в той или иной мере взаимосвя­заны между собой, взаимозависимы, воздействуют друг на друга, хотя и в раз­ной степени. Разная степень взаимосвязи и взаимодействия обусловлена тем, что одни национальные правовые системы имеют больше общих признаков и черт, чем остальные. Другие же, наоборот, отличаются доминирующим харак­тером специфических черт и особенностей по отношению друг к другу, имеют между собой гораздо меньше общего, чем особенного.

Среди сотен существующих в современном мире национальных правовых систем многие правовые системы обладают доминирующими сходными чер­тами. Эти сходства, как правило, обусловливаются одними и теми же или очень близкими между собой типами общества, общими или очень сходными историческими условиями развития общества, общей или очень сходной ре­лигией, а также другими аналогичными им обстоятельствами. Наличие об­щих признаков и черт у разных национальных правовых систем позволяет объединять их в отдельные группы — правовые семьи (интернациональные правовые системы).

В отличие от национальных правовых систем, характеризующих право применительно к отдельным государствам, при помощи категории «правовая семья» характеризуются схожие по структуре и принципам функционирова­ния правовые системы нескольких государств, в комплексе образующие не­кую правовую совокупность.

Правовая семья — это совокупность национальных правовых систем, осно­ванная на общности источников, структуры (системы) права и исторических традиций его формирования и реализации.

В отечественной и зарубежной сравнительно-правовой литературе нет единства в определении критериев классификации правовых систем, объеди­нения их в правовые семьи. При определении таковых зачастую учитываются лишь общность и различие в теории источников права и методах работы юри­стов. Иногда предлагают принять материально-правовой критерий, исходя­щий из основных принципов права и выраженных в нем основных интересов. Есть также предложения исходить из структуры права и концепций, приме­няемых юристами. Эти предложения часто дополняются также соображения­ми политического характера. Основными правовыми семьями современного мира, по мнению большин­ства исследователей, являются следующие.

Англосаксонская правовая семья (семья общего права) — исторически сло­жилась в Англии, США .и странах британского доминиона (Канаде, Австра­лии, Новой Зеландии и т. д.).

Специфика англосаксонского (общего) права состоит в отсутствии отрас­левого законодательства, основанного на кодифицированных нормативных правовых актах, и рассмотрении в качестве основных (первичных) источников права громадного количества судебных (административных) решений — преце­дентов, являющихся образцами для последующих аналогичных дел, рассматри­ваемых другими судами (административными органами). Кроме прецедентов источниками права в англосаксонской правовой семье являются юридичес­кие обычаи, законы (статуты), юридические доктрины.

Нормы англосаксонского (общего) права носят казуистический (индиви­дуальный) характер и представляют собой «модель» конкретного решения, а не результат законодательного абстрагирования от отдельных случаев. В рам­ках данной правовой семьи приоритетное значение придается процессуаль­ным нормам, формам судопроизводства, источникам доказательств, так как они составляют одновременно и механизм правообразования, и механизм ре­ализации правового предписания.

Важным признаком англосаксонской правовой семьи выступает автоно­мия судебной власти от любой иной власти в государстве.

Романо-германская правовая семья (иногда используют название семья континентального права) возникла в результате рецепции (заимствования основных юридических понятий, институтов, принципов) римского права. Данная правовая система является наиболее древней и широко распростра­ненной в мире. «Носители и двигатели данной системы были наиболее мощ­ными государствами: два тысячелетия назад Римская империя, а затем зарож­давшиеся и развивающиеся государства Европы — Франция, Германия и др. Их влияние на жизнь Европы и стран других континентов как в культуроло­гическом смысле, так и в военно-политическом и экономическом плане, было бесспорным. Континентальная система права приобрела характер универсаль­ной, разумеется, с теми модификациями, которым она подверглась в различ­ных регионах мира».

Внутри романо-германской правовой семьи выделяют группу романского права (Франция, Италия, Бельгия, Испания, Швейцария, Португалия, Румы­ния, право латиноамериканских стран) и группу германского права (ФРГ, Австрия, Венгрия, скандинавские страны).

В качестве основного источника права в странах романо-германской пра­вовой семьи выступает нормативный правовой акт — принятый в особом по­рядке и вступивший в законную силу документ, содержащий юридические правила (нормы) обобщенного характера.

Для романо-германской системы характерно выделение двух форм юри­дической практики: законодательной и правоприменительной. Законодатель должен осмыслить общественные отношения, обобщить социальную практи­ку, типизировать повторяющиеся ситуации и сформулировать в норматив­ных актах (законах и подзаконных актах) общие модели прав и обязанностей участвующих в правоотношениях индивидов и организаций. В свою очередь, на правоприменителей возлагается обязанность точной реализации этих об­щих норм в конкретных судебных, административных решениях, что в конеч­ном счете обеспечивает единообразие судебной или административной прак­тики в масштабе всей страны.

Судьи в государствах романо-германской правовой семьи не обязаны сле­довать ранее принятому решению другого суда, за исключением судебной практики верховного суда. Но и в этом случае высшие судебные инстанции не вправе создавать своими решениями новые нормы, а могут лишь толковать нормы, закрепленные в соответствующих юридических актах.

Еще одна отличительная черта романо-германской правовой семьи заклю­чается в том, что в государствах, ее образующих, существует строгая отрасле­вая классификация. Система права подразделяется на отрасли, среди кото­рых базовыми являются конституционное, административное, гражданское, уголовное право. Кроме того, происходит довольно четкое деление права на частное и публичное. Законодательство развивается в зависимости от отраслевого деления права.

Характерна также устойчивая иерархия источников права, среди которых особо выделяется закон, обладающий верховенством по отношению к иным источникам. Осуществляется последовательная систематизация законодательства, основным видом которой выступает кодификация.

Религиозно-традиционная правовая семья (семья мусульманского права) рассматривает право- не как результат рациональной (позитивной) дея­тельности государства и общества, а как продукт высшей воли (божествен­ного предначертания). В семью религиозно-традиционного (мусульман­ского) права входят государства Ближнего Востока (Иран, Кувейт, Оман, Бахрейн и др.).

Основным источником мусульманского права является Коран — священная книга ислама и всех мусульман, состоящая из высказываний пророка Магоме­та, произнесенных им в Мекке и Медине. Наряду с общими духовными поло­жениями, проповедями, обрядами Коран содержит установления юридическо­го характера.

Производными источниками мусульманского права являются Сунна, Иджма, Кияс.

Сунна — сборник традиционных правил, касающихся действий и выска­зываний Магомета, воспроизведенных рядом его последователей.

Иджма — конкретизация положений Корана в изложении авторитетных ученых-мусульманистов.

Кияс — рассуждение по аналогии о тех явлениях в жизни мусульмай, кото­рые не охватываются предыдущими источниками мусульманского права.

Для приспособления мусульманского права к практической жизни исполь­зуются различные средства ,и методы: соглашения/рациональное (собственно юридическое) законодательство, не противоречащие религиозным нормам обы­чаи и т. д. В странах мусульманского права существовал и существует реаль­ный дуализм организации и функционирования судопроизводства: наряду со специальными религиозными судами (кади) рассмотрение дел осуществляют суды, опирающиеся в процессе судопроизводства на социально-правовые обы­чаи или законодательные акты (регламенты), изданные в порядке формально-юридической процедуры правотворчества.