Графическое представление бюджетного процесса

I Этап: МинФин определяет основные характеристики и распределяет расходы бюджета

МинФин

Бюджетное послание президента

ПСЭР и ПФП

Основные направления бюджетной политики

Прогноз сводного финансового баланса

План развития секторов экономики

Через 2 недели

II Этап: Министерства определяют объемы бюджетного финансирования

ДА

НЕТ

Межведомственная комиссия (во главе МинФин)

Бюджетная классификация

Систематизированная группировка доходов и расходов бюджета, ее цель обеспечить процесс бюджетного планирования и взаимосвязь финансовых ресурсов в иерархии бюджетной системы и тем самым принцип единства. Закон 1996 года « О Бюджетной классификации», она включает:

1. Классификацию доходов бюджета

1. налоговый – налог на прибыль, налоги на товары и услуги, лицензионные сборы, налоги на совокупный доход (НДФЛ), налоги на имущество, платежи за пользование природными ресурсами, налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции, прочие.

2. неналоговые – доходы от имущества гос. и муниц. Собственности, доходы от реализации государственных запасов, доходы от продажи земли, нематериальных активов, поступление капитальных (инвестиционная цель) трансфертов, административные платежи и сборы, штрафные санкции, безвозмездные перечисления (от бюджетов других уровней, внебюджетных фондов), доходы целевых бюджетных фондов (процентные доходы от размещения Резервного фонда)

2. Функциональная классификация расходов

Группировка расходов бюджетов всех уровней в бюджетной системе отражающая направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, включает разделы, подразделы, статьи.

Примеры разделов: государственное управление и местное самоуправление; судебная власть; международная деятельность; национальная оборона; правоохранительная деятельность и безопасность; фундаментальные исследования и содействие НТП; промышленность, энергетика; с\х и рыболовство; охрана природной среды; транспорт, дорожное хозяйство, связь, информатика; развитие рыночной инфраструктуры; ЖКХ; предупреждение и ликвидация последствий ЧС; образование; культура, искусство и кинематография; здравоохранение; социальная политика; обслуживание гос. долга; пополнение государственных запасов и резервов; финансовая помощь бюджетам других уровней; целевые бюджетные фонды и прочее.

3. Экономическая классификация

Экономическая уже функциональной. Группировка расходов по экономическому содержанию и отражает в виде финансовых операций с помощью которых государство выполняет свою функцию внутри и вне страны, вкл.

Три составляющих:

1. текущие расходы (часть расходов, направленная на текущие (краткосрочные) функционирование бюджетополучателей, в виде дотаций, субсидий, субвенций). Самая широкая дотация, у них общего: безвозмездная и безвозвратная выдача средств, субвенции уже дотаций (в плане целевого использования), а субсидия уже субвенций (сохраняется целевой характер и добавляется софинансирование). Пример: закупка товаров (тендерный характер), оплата труда госслужащих, оплата транспортных услуг, коммунальных, связи, выплаты процентов по внутреннему и внешнему долгу.

2. капитальные расходы (капитальные вложения в ОС, создание запасов и резервов государства, приобретение земли и НМА, капитальное строительство и кап. ремонт, капитальные трансферты (инвестиционная субсидия)

3. предоставление кредитов - Включает в себя предоставление и возврат кредитов внутри страны, а также иностранными государствами. В гос. кредите отсутствует залог, состав участников меняется, низкая ставка, и процент за просрочку (0, 01), выдается в пределах бюджетного года