- •Тема № 12: административная ответственность
- •1). Понятие неосновные черты административной ответственности
- •2."Понятие административного наказания и его виды".
- •3.Общие правила и сроки назначения административного наказания:
- •Тема № 13: сущность административного процесса
- •Тема № 15: основы организации управления в современных условиях
3.Общие правила и сроки назначения административного наказания:
-При назначении наказания физическому лицу:
-учитывается характер совершенного им адм. правонарушения;
-личность виновного, его имущественное положение;
-обстоятельства, смягчающие адм-ю ответственность и обстоятельства, отягчающие адм-ю ответственность.
При назначении наказания юридическому лицу:
-учитывается характер совершенного им адм. правонарушения;
-имущественное и финансовое положение юридического лица;
-обстоятельства, смягчающие адм-ю ответственность и обстоятельства, отягчающие адм-ю ответственность.
Обстоятельства, смягчающие адм. ответственность:
1) раскаяние лица, совершившего адм. правонарушение;
2) предотвращение лицом, совершившим адм. правонарушение, вредных последствий адм-го правонарушения, добровольное возмещение причинённого ущерба или устранение причинённого вреда;
3) совершение адм. правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта), либо при стечении тяжёлых личных или семейных обстоятельств;
4)совершение адм. правон-я несовершеннолетним;
5)совершение адм. правон-я беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребёнка.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность:
1).продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2).повторное совершение однородного адм. прав-я, если за совершение первого аналогичного правонарушения лицо уже подвергалось адм. наказанию, по которому не истёк срок в один год;
3).вовлечение несовершеннолетнего в совершение адм. правонарушения;
4).совершение адм. правон-я группой лиц;
5).совершение адм. прав-я в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6).совершение адм. правонарушения в состоянии опьянения.
При совершении лицом двух и более адм. правонарушений, адм. наказание; назначается за каждое совершённое в отдельности.
Если лицо совершило несколько правонарушений, дела по которым рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, то наказание назначается в пределах только одной санкции.
При малозначительности адм. правонарушения лицо, совершившее его, может быть освобождено от адм. ответственности с объявлением ему устного замечания.
Военнослужащие и призванные на военные сборы граждане за совершение адм. правонарушений несут дисциплинарную ответственность, согласно дисциплинарным уставам.
Сотрудники ОВД, органов УИС и таможенных органов несут ответственность за адм. правонарушения в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в данных органах (Например, соответствии с Положением о прохождении службы в ОВД и т.д.) Однако, за ряд правонарушений они могут нести ответственность наряду с другими гражданами (Например, за нарушения Правил дорожного движения; требований пожарной безопасности; таможенных правил; за неявку без уважительной причины в суд и т.д.).
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица за совершение адм. правонарушений на территории РФ несут ответственность на общих основаниях (т.е. наравне с гражданами и юр. лицами РФ).
Вопрос о привлечении лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом, решается в соответствии с нормами международного права.
Сроки назначения адм-го наказания:
1).По общему правилу- постановление о назначении наказания не может бы вынесено по истечении 2-х месяцев со дня совершения правонарушения.
2) За некоторые (отдельные) правонарушения (например: в сфере таможенного, антимонопольного валютного законодательства и др.) - по истечении 1 года со дня совершения адм. правонарушения.
3). За адм. правонарушение, влекущее дисквалификацию- также, не позднее 1 года со дня совершения адм. правонарушения.
4).Лицо считается подвергнутым наказанию в течении 1 года со дня исполнения постановления о назначении адм. наказания.
Судья, рассматривая дело об адм. правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. (В случае, если имеется спор с возмещении имущественного ущерба, тогда он разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства. Тот же порядок в разрешении споров о возмещении морального вреда).