Практические преимущества внедрения стандартизации в различных сферах производства

Оглавление

• Цели стандартизации:

  • Стратегические цели развития национальной системы стандартизации;

  • Правила разработки и утверждения национальных стандартов;

• Преимущества внедрения корпоративной стандартизации в среднестатистической компании;

• Стандартизация изделий текстильной промышленности:

  • Требования к качеству тканей, которым присвоен Государственный «Знак качества»;

Цели стандартизации

В соответствии со статьёй 11 федерального закона «О техническом регулировании» (с изменениями на 23 июля 2008 года) целями стандартизации являются:

1. повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;

2. обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);

3. содействие соблюдению требований технических регламентов;

4. создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации*.

*унификация продукции – деятельность по рациональному сокращению числа типов деталей, агрегатов одного функционального назначения. Пример: сокращение кол-ва лекал подкладки карманов до маленького и большого.

На современном этапе развития экономики стандартизация является одним из важнейших элементов технического регулирования, а стоящие перед ней цели не только в нашей стране, но и в других странах, перекликаются с целями технического регулирования.

Важной целью технического регулирования и стандартизации является создание механизмов, стимулирующих конкурентоспособность продукции отечественных производителей. С точки зрения экономики - это одна из первостепенных задач, а стандартизация и техническое регулирование являются эффективнейшим механизмом ее реализации, показавшим себя во всем мире именно как механизм повышения конкурентоспособности продукции. В отношении Российской Федерации подтверждением этому могут служить положения Концепции развития национальной системы стандартизации, которая рекомендована федеральным органам исполнительной власти для применения при проведении работ в области технического регулирования.

В Концепции указано, что сформированная на протяжении многих десятилетий система государственной стандартизации в ходе реформы технического регулирования должна быть заменена на национальную систему стандартизации. Новая система в условиях глобализации экономических отношений призвана обеспечить баланс интересов государства, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и потребителей. Кроме того - повысить конкурентоспособность российской экономики, создать условия для развития предпринимательства на основе повышения качества товаров, работ и услуг.

В качестве стратегических целей развития национальной системы стандартизации в Концепции указаны:

1. повышение качества и конкурентоспособности российской продукции, работ и услуг, реализуемых на внутреннем и внешнем рынках;

2. обеспечение научно-технического прогресса;

3. обеспечение обороноспособности, экономической, экологической, научно-технической и технологической безопасности Российской Федерации;

4. обеспечение единства измерений;

5. обеспечение рационального использования ресурсов;

6. обеспечение технической, информационной совместимости и взаимозаменяемости продукции;

7. содействие взаимопроникновению технологий, знаний и опыта, накопленных в различных отраслях экономики;

8. содействие сохранению Российской Федерацией позиции одной из ведущих в экономическом отношении стран.

Правила разработки и утверждения национальных стандартов

1. Национальный орган по стандартизации разрабатывает и утверждает программу разработки национальных стандартов. Национальный орган по стандартизации должен обеспечить доступность программы разработки национальных стандартов заинтересованным лицам для ознакомления.

2. Разработчиком национального стандарта может быть любое лицо.

3. Уведомление о разработке национального стандарта направляется в национальный орган по стандартизации и публикуется в информационной системе общего пользования в электронно - цифровой форме и в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию. Уведомление о разработке национального стандарта должно содержать информацию об имеющихся в проекте национального стандарта положениях, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов.

Разработчик национального стандарта должен обеспечить доступность проекта национального стандарта заинтересованным лицам для ознакомления. Разработчик обязан по требованию заинтересованного лица предоставить ему копию проекта национального стандарта. Плата, взимаемая разработчиком за предоставление указанной копии, не может превышать затраты на ее изготовление.

В случае, если разработчиком национального стандарта является федеральный орган исполнительной власти, плата за предоставление копии проекта национального стандарта вносится в федеральный бюджет.

4. Разработчик дорабатывает проект национального стандарта с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта национального стандарта и составляет перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц с кратким изложением содержания данных замечаний и результатов их обсуждения.

Разработчик обязан сохранять полученные в письменной форме замечания заинтересованных лиц до утверждения национального стандарта и представлять их в национальный орган по стандартизации и технические комитеты по стандартизации по их запросам.

Срок публичного обсуждения проекта национального стандарта со дня опубликования уведомления о разработке проекта национального стандарта до дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения не может быть менее чем два месяца.

5. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта должно быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно - цифровой форме.

Со дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта доработанный проект национального стандарта и перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.

6. Порядок опубликования уведомления о разработке проекта национального стандарта и уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта и размер платы за их опубликование устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7. Проект национального стандарта одновременно с перечнем полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц представляется разработчиком в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта.

8. На основании указанных в пункте 7 настоящей статьи документов и с учетом результатов экспертизы технический комитет по стандартизации готовит мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта национального стандарта. Данное предложение одновременно с указанными в пункте 7 настоящей статьи документами и результатами экспертизы направляется в национальный орган по стандартизации.

Национальный орган по стандартизации на основании документов, представленных техническим комитетом по стандартизации, принимает решение об утверждении или отклонении национального стандарта.

Уведомление об утверждении национального стандарта подлежит опубликованию в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно - цифровой форме в течение тридцати дней со дня утверждения национального стандарта.

В случае, если национальный стандарт отклонен, мотивированное решение национального органа по стандартизации с приложением указанных в пункте 7 настоящей статьи документов направляется разработчику проекта национального стандарта.

9.Национальный орган по стандартизации утверждает и опубликовывает в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов.

Преимущества внедрения корпоративной стандартизации в среднестатистической компании

Цель стандартизации плановой работы на предприятии состоит в обеспечении единого подхода к построению системы оценок и показателей, в четкой регламентации требований, предъявляемых к составлению разделов планов, а также в создании организационных условий дальнейшего совершенствования системы с учетом передового опыта и достижений теории управления. Стандартизация определяет прогрессивные и экономически оптимальные решения поставленных перед нею задач, определяет уровень плановой работы и стимулирует ее прогресс.

Для иллюстрации преимуществ корпоративной стандартизации вначале необходимо определиться с составом основных областей и аспектов деятельности среднестатистической компании. К таким областям и аспектам можно отнести бизнес-процессы (производство, сбыт, обслуживание и т.д.), процессы менеджмента (анализ, стратегическое и оперативное планирование, мониторинг и т.п.) продукцию (услуги), материально-технические и финансовые ресурсы (в т.ч. основные фонды), внешние и внутренние коммуникации (взаимодействия), персонал.

Для удобства восприятия попробуем объединить эти области и аспекты в укрупненные структуры. Их получится четыре:

• операционная (производственная) деятельность;

• управление;

• рынки и клиенты;

• законодательство и органы власти.

Указанное деление нельзя назвать особо системным, но для иллюстрации рассматриваемой темы оно представляется наиболее оправданным, поскольку определяет четыре основные составляющие функционирования, обеспечению реализации которых подчинена деятельность подавляющего большинства компаний.

Применительно к операционной (производственной) деятельности внедрение корпоративных стандартов обеспечивает получение организацией ряда экономических преимуществ, являющихся следствием технического, организационного и операционного нормирования (см. таблицу 1).

Таблица 1

Результат внедрения корпоративных стандартов	Преимущества внедрения
Снижение разброса показателей результатов производственной деятельности	Снижение затрат на исправление, переделку, корректировку результатов деятельности (продукции, услуг)
Максимальная степень унификация производственных ресурсов	Минимизация затрат на обеспечение производственными ресурсами вследствие уменьшения номенклатуры видов, объема и стоимости ресурсов
Синхронизация деятельности смежных производственных подразделений	Снижение производственных издержек связанных с вынужденными простоями (неравномерной загрузкой) одних подразделений из-за проблем других, смежных с ними
Создание единых и понятных правил и процедур реализации процессов производственной деятельности	А) снижение расходов на профессиональную подготовку и обучение персонала, в том числе нового Б) минимизация убытков, причиненных организации ее работниками вследствие размытых критериев ее выполнения и качества ее результатов
Минимизация «человеческого фактора» при реализации стандартных производственных операций	А)Минимизация расходов организации вследствие уменьшения влияния отдельных работников на ход и результаты производственных процессов Б) Снижение затрат, связанных с необходимостью «платы за лояльность» отдельным работникам организации.
Формирование базы знаний организации - формализация опыта применения конкретных организационно-методических, технических решений	Минимизация расходов организации, связанных с преодолением последствий эффекта «грабель» - повторного применения ошибочных и/или неэффективных практических решений

Рассматривая сферу управления деятельностью организации стоит отметить ряд принципиальных преимуществ по сравнению с обычной административной схемой управления, при которой управление напрямую зависит от талантов и способностей конкретных менеджеров. Суть различий в том, что внедрившая корпоративные стандарты организация в несравненно большей степени защищена от принятия менеджерами неэффективных и несбалансированных решений, по сравнению с «обычной среднестатистической» организацией, исповедующей классический административно-командный подход (см. таблицу 2).

Таблица 2

Результат внедрения корпоративных стандартов	Преимущества внедрения
Оптимизация функций и численности административного персонала	Снижение размера фонда оплаты труда организации
Внедрение на постоянной основе унифицированных методов мониторинга (контроля) производственной деятельности	Снижение общих расходов на осуществление контроля производственной деятельности за счет системной реализации контрольных функций и применения исключительно валидированных методов контроля
Максимальная корреляция операционной деятельности со стратегией и политикой организации	Исключение непрофильных затрат, обусловленных «текущей необходимостью», идущей вразрез с позицией высшего руководства организации в отношении функционирования и развития организации
Формирование единых и однозначных правил организации и осуществления профессиональной деятельности для работников и менеджеров организации	Снижение издержек, вызванных различиями в понимании целей, задач, подходов и методов реализации процессов производственной деятельности
Создание основы для последующей реализации объективных улучшений в организации	Минимизация потерь, связанных с выработкой и попытками реализации неэффективных/бессистемных мер по развитию и совершенствованию деятельности организации
Учет интересов всех подразделений, задействованных в конкретных производственных процессах	Уменьшение издержек, связанных с устранением причин и последствий конфликтов интересов между участниками процессов производственной деятельности

Для сферы рынков материальный эффект от корпоративной стандартизации выражается в росте конкурентных преимуществ организации за счет системного подхода к определению и поддержанию взаимодействия с клиентами и партнерами, а также создания дополнительных конкурентных преимуществ для реализуемой продукции (услуг) (см. таблицу 3).

Таблица 3

Результат внедрения корпоративных стандартов	Преимущества внедрения
Формализация потребительских характеристик продукции (услуг) организации	А)Оптимизация расходов на продвижение, рекламу за счет объективного позиционирования продукции (услуг) б) Увеличение объема продаж за счет повышение степени доверия к продукции (услугам) и их характеристикам
Формирование нормативных основ взаимовыгодного сотрудничества организации с клиентами, партнерами и иными заинтересованными лицами	А) Сохранение доходов организации за счет удержание существующих клиентов и партнеров Б) рост доходов организации за счет привлечение новых клиентов и партнеров
Установление методов системного анализа запросов, учета и реализации требований потребителей	А) рост прибыли, связанный с реализацией продукции (услуг) в максимальной степени удовлетворяющей интересам потребителей и самой организации Б) снижение затрат связанных с созданием и выпуском продукции (услуг), не обладающей необходимыми потребительскими свойствами
Учет рисков при работе с поставщиками	Снижение затрат издержек, связанных с неисполнением (ненадлежащим исполнением) партнерами своих обязательств
Формирование сбалансированной политики организации в отношении учета и удовлетворения интересов организации, клиентов и партнеров	Оптимизация затрат на формирование и реализацию стратегий развития организации, улучшения позиций на существующих и перспективных рынках
Обеспечение соответствия процессов, продукции, услуг требованиям национальных, межгосударственных и международных стандартов	Рост доходов за счет повышения степени доверия к свойствам (результатам) реализуемой продукции (услуг) и ее привлекательности для потенциальных потребителей

Наконец, в отношении сферы законодательства и деятельности органов власти корпоративная стандартизация выполняет защитную функцию - обеспечивая постоянное нахождение организации в правовом и нормативном поле субъектов Российской Федерации, отраслей и сфер профессиональной деятельности (см. таблицу 4).

Таблица 4

Результат внедрения корпоративных стандартов	Преимущества внедрения
Системный учет требований правовых актов на всех этапах производственной и управленческой деятельности	Минимизация потерь, связанных с претензиями органов исполнительной власти, в том числе регулирующих и надзорных органов
Внедрение механизмов постоянного мониторинга изменений нормативно-правовой базы функционирования организации	Снижение затрат, связанных с внеочередной необходимостью адаптации организации к вновь принятым нормативным правовым актам и документам РФ и субъектов РФ, других стран, межгосударственных объединений и союзов
Создание доказательной базы соблюдения организацией требований безопасности реализуемых процессов продукции, услуг	Минимизация финансовых, репутационных и иных потерь обусловленных применением санкций надзорными органами в сфере технического регулирования
Формирование правовой культуры в организации	Снижение финансовых и имущественных потерь связанных с: а) недостаточной информированностью о правовых аспектах профессиональной деятельности (упущенные возможности), б) умышленным или неумышленным совершением противоправных действий сотрудниками организации (правовые и финансовые последствия)

Перечисленные преимущества от внедрения корпоративных стандартов можно недооценить, но сложно переоценить. По совокупности описанных экономических эффектов внутренняя стандартизация несет существенные выгоды, добиться которых иными путями представляется проблематичным.