Второе лейбористское правительство

30.05.1929 г. - Новое лейбористское правительство; 10.1929 г. - экономический кризис.

Социально-экономическая политика.

Основу партии составляли организованные в профсоюзы рабочие → важнейшие вопросы эк-кой политики:

1.Преодоление уровня занятости.

Еще до кризиса: сформировано специальное Министерство «по борьбе с безработицей» (глава – Томас).

Направления:

  - переселение рабочих из «районов депрессии» в сельскую местность, в менее пострадавшие промышленные области

  - организация общественных работ

Результат.

- в условиях кризиса это практически не дало результатов. Итог – провал этой политики, т. к.:

- на новых местах все равно нет рабочих мест

- ассигнования слишком малы

2. Оказание помощи безработным.

02.1930 – Закон, улучшивший систему страхования по безработице:

- возраст лиц, имеющих право на пособие ê до 15 лет

- само пособие подросткам é

- при лишении работника пособия, доказывать, что он плохо искал работу должна биржа труда (раньше – он сам)

Результат: решались они не кардинально (за счет капиталистов). Прав-во просто пыталось притушить недовольство рабочих.

ИТОГ:

- в условиях кризиса значение этих уступок падало.

- недовольство капиталистов политикой прав-ва (особо мешала система страхования по безработице – безработица должна стать действенным фактором снижения зарплаты и т.о. «подрывала фин. устойчивость страны»)

Внешняя политика

1.Советская политика.

Во ВП правительство поддерживало антисоветской компании (непопулярно в народных массах):

А между тем СССР предлагал разместить в Англии заказы на £100 млн. Это интересно финансовым кругам Англии. Но у СССР было условие: восстановление торговли будет только при условии полного восстановления дипломатических отношений.

03.10.1929 –Протокол «О возобновлении дипломатических отношений» м/у СССР и Англией,

04.1930 – Временное торговое соглашение.

2.Колониальная политика ничем не отличалась от политики консервативного кабинета. Суть – подавление национально-освободительной борьбы. Даже не дали Индии статус доминиона.

1930 – правительство разработало проект индийской конституции, фактически закреплявшей ее колониальное положение. Проект вызвал массовые протесты индийцев. В ответ введено военное положение

Но все же правительством признавались изменения, происходившие в отношениях Англии с ее доминионами. Политической самостоятельности добились Канада, Австралия и Южно-Африканский Союз.

1931 – парламентом принят т. н. Вестминстерский статут, по к-рому издаваемые в Англии з-ны перестали быть обязательными для доминионов, а з‑ны, принятые парламентами доминионов, более не подлежали утверждению в метрополии.

Национальное правительство (коалиционное)

Предпосылки раскола лейбористского правительства.

Весна 1931 – резко ухудшается финансовое положение Англии. Неустойчивое положение - «бегство от фунта» - иностранные держатели краткосрочных вкладов изымали их для перевода в более прочную валюту. Золотой запас страны тает.

03.1931 – Комиссия по «национальной экономии» (глава – Мэй), которая по истечении 5 мес. предрекала рост дефицита гос. бюджета до £120 млн. → предлагала покрыть его экономией на:

   - пособиях по безработице,

   - жаловании гос. служащих.

23.08.1931 – раскол лейбористского кабинета (при обсуждении вопроса о снижении на 10% пособий безработным (ЗА выступило 11 членов кабинета,ПРОТИВ - 10). Отставка правительства.

Ключевая роль в руководстве страной фактически перешла к консерваторам (хотя Макдональд и Сноуден сохранили посты премьера и минфина).

Главная цель политики «национального правительства» - попытка выйти из кризиса.

Первый шаг: (реализация предложений комиссии Мэя)

1. Пособия безработным сократить на 10%

      11.1931 – закон о «проверке нуждаемости» (запрет выдачи пособий тем безработным, кто находился на иждивении своей семьи)

2. осень 1931 – сокращение жалования государственным служащим (учителям и военным морякам). Лозунг – «равенство жертв», но на самом деле все было не равно: офицерам ê жалование на 5%, рядовым матросам – на 25%. Те - отказались выходить в море.

3.1931 – отмена золотого стандарта фунта стерлингов. Говорили, что мера временная (для того, чтобы спасти тающий золотой запас страны), но вернуться к зол. стандарту уже не смогли. Курс £ неуклонно ê (через полгода – уже 2/3 о прежнего паритета)

4.1931-1932 – ряд законов об обложении таможенными пошлинами в размере не немее 10% стоимости всех видов ввозимых в Англию товаров. Итог – положительный. Т. к. внутренний рынок огражден от иностранной конкуренции, é промышленность, улучшен платежный баланс за счет сокращения импорта.

Итоги: Позиции британского капитала укрепились. Благодаря:

1.      наступлению на жизненный уровень трудящихся страны

2.      использованию огромных ресурсов колониальной империи

3.      усилению государственного вмешательства в экономику.

Плюс к 1934 страна вышла из экономического кризиса.

Второй шаг.

Социально-экономическая политика (реакционные тенденции)

1.1934 – Закон «О «подстрекательстве к мятежу»,-расширял права полиции (на обыски, аресты). Направлен он против роста радикальных настроений в армии и флоте, а на деле – против всех демократических сил.

2.1937 – Закон «Об «общественном порядке» - ограничение свободы слова, митингов, собраний и шествий.

3. 1934 –Акт «О страховании и безработице»-упорядочивал формирование страхового фонда.

4. 1938 – Закон «О введении недельного оплачиваемого отпуска».

Но все это было ограниченно:

- закон 1934 оставил как есть всю бюрократическую систему получения пособия по безработице

- не был отменен антипрофсоюзный з-н 1927

- закон 1938 принят уже после того, как рабочие уже вырвали эту уступку у предпринимателей