К концу 1918 г. Назрела необходимость создания ук

• В это время роль советского уголовного законодательства как источника советского УП значительно возросла.

В декретах Советской власти были сформулированы в самой общей форме основные институты общей части советского уголовного права, а также перечислялись составы преступлений

• Необходимость создания УК была обусловлена:

• развитием деятельности карательных органов и необходимостью укрепления руководства ими

• необходимостью устранить пробелы, имеющиеся в предшествующем уголовном законодательстве, придать ему большую систематизированность, сделать его более доступным для широких масс трудящихся

• несовершенством существующего уголовного законодательства:

лишь в немногих декретах содержались четкие диспозиции отдельных составов преступлений и устанавливались конкретные карательные санкции (часто они ограничивались лишь указанием на необходимость борьбы с теми или иными деяниями)

9 Октября 1918 г. Колллегия нкю заслушала на своем заседании доклад м.Ю. Козловского «о законопроектах уголовных»,

!!! А ТАКЖЕ ПОРУЧИЛА комиссии в составе Курского, Козловского, Саврасова НАЧАТЬ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТА УК

Предполагалось провести эту работу в несколько этапов:

• ПЕРВЫЙ ЭТАП. На основе обобщения действующего уголовного законодательства составить перечень УП – норм, содержащих карательные санкции

• в конце 1918 г. Курский разработал проект такого перечня, который 15 января 1919 г. был доложен им коллегии

• в начале 1919 г. Курский опубликовал в журнале «Пролетарская революция и право» статью «Новое УП» - первая попытка научной систематизации ранее изданных декретов Советской власти – всего 49 закон. актов, распределенных по 11 разделам (по объекту преступления – см. Швеков стр.121)

• Статья Курского интересна в двух отношениях:

• в ней показано рождение новой системы норм советского УП

• она говорит о большой работе по систематизации в НКЮ, в целях создания УК

• ВТОРОЙ ЭТАП. Создание первых проектов систематизации норм УП.

• в апреле 1919 г. коллегия НКЮ вновь вернулась к рассмотрению перечня уголовно-наказуемых деяний, составленного Курским

«Наказ народным судам…»

• 30 апреля 1919 г. – доклад Курского «О разработке Наказа народным судам по применению УП-норм»

Разработка Общей части поручалась Козловскому

Разработка Особенной части поручалась Курскому

• «Наказ...» должен был стать прообразом будущего УК

• !!! НО НКЮ не смог завершить работу над Особенной частью УК

• !!! А на основе Общей части были созданы «Руководящие начала…»

«Руководящие начала…»

• Проект подготовлен Козловским

• Утверждены 12 декабря 1919 г.

• Работа над Общей частью уже практически не велась – предполагалось, что Общ. часть содержится в «Руководящих началах…»

1. Руководящие начала

Руководящие начала являлись первым опытом обобщения советского уголовного законодательства и судебно-трибунальной практики за первые два года существования Советской власти. Они были призваны играть роль Общей части советского уголовного права.

Руководящие начала состоят из введения и восьми разделов:

Задачи советского уголовного права определяются как решительное подавление сопротивления свергнутых классов и борьба с нарушителями складывающихся новых условий общежития в переходный период диктатуры пролетариата.

1. об уголовном праве

Право – система общественных отношений, соответствующая интересам господствующего класса и охраняемая организованной его силой.

2. об уголовном правосудии

Уголовное право в РСФСР осуществляется органами Советского правосудия (народным судом и революционным трибуналом).

3. о преступлении и наказании

Преступление – нарушение порядка общественных отношений, охраняемых уголовным правом, действие или бездействие опасное для данной системы общественных отношений (общественная опасность + противоправность + наказуемость).

Руководящие начала не содержали общей формулы вины и ее значения в оценке преступного поведения, важное значение предавалось субъективной стороне преступления – раскрывалась классовое содержание психического отношения преступника к совершенному им деянию.

Вменяемость: «Суду и наказанию не подлежат лица, совершившие деяние в состоянии душевной болезни или вообще в таком состоянии, когда совершившие его не отдавали себе отчета о своих действиях, а равно и те, кто хотя и действовал в состоянии душевного равновесия, но к моменту приведения приговора в исполнение страдает душевной болезнью. К таковым лицам применяются лишь лечебные меры и меры предосторожности».

Несовершеннолетние до 14 лет не подлежали суду и наказанию. К ним применялись лишь воспитательные меры, такие же меры применялись к подросткам от 14 до 18 лет, если признавалось, что они действовали без разумения.

Необходимая оборона. «Не применяется наказание к совершившему насилие над личностью нападающего, если это насилие явилось в данных условиях необходимым средством отражения нападения или средством защиты от насилия над его или других личностью, и если совершенное насилие не превышает меры необходимой обороны. Понятие превышения пределов необходимой обороны не было дано».

Крайняя необходимость. Отсутствовало такое понятие.

Наказание – не является возмездием за вину и должно быть целесообразным

4. о стадиях осуществления преступления

Три стадии: приготовление, покушение, законченное преступление.

5. о соучастии

Исполнитель, подстрекатель, пособник. Мера наказания определяется не степенью участия, а степенью опасности преступника и совершенного им деяния.

6. о видах наказаний

Идея возможности сочетания наказаний, нет деления на основные и дополнительные.

Расстрел, объявление врагом народы, объявление вне закона, лишение свободы, арест, высылка, принудительные работы без содержания под стражей, лишение права, конфискация имущества, денежный штраф, общественное порицание.

7. об условном осуждении

8. о пространстве действия уголовного закона

• ТРЕТИЙ ЭТАП

• в конце 1919 г. – работа по кодификации УП была временно прекращена до середины 1920 г.

• 6 марта 1920 г. коллегия НКЮ поручила Козловскому «внести на обсуждение коллегии … план УК»

• 10 июня 1920 г. – коллегия утвердила с поправками схему проекта УК, разраб. Козловским и поручила Общеконсультационному отделу НКЮ разработать материал для кодекса.

• 28 июня 1920 г. – вопрос об уголовном кодексе был вынесен на обсуждение III Всероссийского Съезда деятелей Советской юстиции – Козловский выступил от и мени коллегии НКЮ и предложил делегатам основы схемы проекта УК

• Коллегия НКЮ предлагала в своем проекте УК разделить все преступления на 6 шесть групп:

1. против Советской Республики

2. против организации производства и распределения

3. против постановлений, обеспечивающих правильное функционирование гос. органов

4. должностные преступления

5. против жизни, здоровья и достоинства личности

6. против порядка пользования имуществом

НА СЪЕЗДЕ ВОЗНИК РЯД СПОРОВ:

• О целесообразности принятия УК вообще

• О характере строения санкций:

• Курский: УК должен предусматривать только минимум наказаний и не указывать максимума

• Саврасов: в отношении нек-рых деяний нужно установить как минимум, так и максимум (имуществ. преступления)

• Крыленко: установление в УК конкретных карательных санкций несвоевременно

• Часть делегатов считала, что время для законодательного нормирования санкций вообще никогда не придет

!!! В итоге вопрос о санкциях съезд оставил открытым («вопрос снят с обсуждения ввиду малой разработанности»)

!!! III Всероссийский Съезд деятелей Советской юстиции принял принципиальное решение о необходимости издания УК, а также рассмотрел и одобрил основные линии разработки Особенной части УК.

• ЧЕТВЕРТЫЙ ЭТАП. Разработка проектов УК в годы гражд. войны

распространение взглядов социологической школы права, появление соответствующих им проектов