1. Доступ к экологически значимой информации.

Для реализации этого права необходимо, чтобы граждане и общественные организации могли получить информацию своевременную, полную и достоверную.

Полнота получения информации ограничивается как юридически - через Перечень сведений, составляющей государственную и иную тайну (который вступает в противоречие с законом, так как в него включены сведения об объектах, значимых для жизни и здоровья граждан), так и практически: либо путем непредоставления запрашиваемой информации (например, заказчиком - документов для общественной экологической экспертизы), либо через хорошо отработанную систему “бюрократических отписок”, либо внутриведомственными распоряжениями о “служебности” информации. Особенно беспокоит использование последнего - противоречащего закону - способа закрытия информации природоохранительными контрольными и надзорными органами: такие распоряжения имеются в системе госкомэкологии (как минимум на городском уровне), в системе Госатомнадзора и пр. Значительная доля ограничений является также следствием коммерциализации информации.

Достоверность поставляемой и предоставляемой гражданам информации также проблематична. Так, именно вскрывшаяся недостоверность, а точнее прямая дезинформация населения г.Чапаевска о назначении строящегося объекта, привела к социальному взрыву и в итоге - к закрытию уже построенного объекта (известный - первый в России - завод по уничтожению химического оружия, 1989). Эта практика продолжается и сегодня вопреки происходящим процессам демократизации.

Один из примеров - Балаковская Атомная Станция. Считаясь лучшей в России, имея свой хорошо оборудованный Центр Общественный Информации, БАЭС, тем не менее, является типичным образчиком работы крупных промышленных предприятий по информированию общественности. Проводя регулярные (формализованные) “пресс-конференции”, купив место для размещения своих информационных материалов во всех тиражных местных и областных газетах, администрация БАЭС тем не менее, не стремиться открывать для граждан свои планы развития и иную значимую информацию. Так, интенсивно готовясь к эксперименту с уран-плунониевым топливом на 4 реакторе, они не информировали об этом не только общественность, но и природоохранные органы. Это стало известно только благодаря проведенной Центром СЭИ информационно-просветительской кампании. А по поводу планов возобновления строительства 5 и 6 блоков (вопреки решению референдума) население в течение длительного времени фактически дезинформировалось. Еще в апреле 1998 г. администрация БАЭС продолжала заявлять, что возобновление строительства этих блоков не предполагается, а в августе этого года уже стали известны сроки подготовки проектной документации - конец 1999 г²².

Таким образом, сложившаяся практика показывает, что значимая для безопасности информация скрывается и сознательно искажается. Требуется целенаправленная работа для обеспечения открытости экологически значимой информации и прозрачности деятельности потенциально опасных объектов.