Фінанси і бюджет.

Оскільки без власних фінансових ресурсівсамоврядування не може виконувати своїх функцій, то питанням фінансування місцевих програм та місцевих бюджетів приділяється велика увага, як в земельному законодавстві так і в місцевих статутах.

Бюджет.

Бюджет місцевого самоврядування виконує принаймі три основні функції:

1) Він є робочим господарським планом, за яким діє виконавчий орган і від якого він самостійно може віжхилятись лише у чітко визначених незначних межах. Тобто бюджет можна вважати демократичним засобом регулювання, який впроваджує політичні плани ради(представницького органу) в реальність життя. 2) Бюджет дає можливість бачити фінансовий стан і розвиток общини, оскільки порівнянн доходів і видатків бюджету нагладно показує загальні тенденції і проблеми общин. Отже з`являються підстави для визначення причин і пошуку засобів подолання фінансових проблем самоврядування. 3)Бюджет є носієм політичних пріоритетів правлячої більшості представницького органу, а окремі статті надходжень до бюджету(напр. промисловий податок) дозволяють судити про потенціал місцевих підприємст.

Бюджет общини приймається представницьким органом у вигляді бюджетного статуту, який містить основні показники муніципального господарства, а також загальні суми доходів і видатків.

За класифікацією, запропонованою спеціалістами Міжнародного валютного фонду, залежно від форм політичної взаємодії та ступеня фінансової самостійності ланок бюджетної системи для Німечини характерним типом міжбюджетних відносин є кооперативний федералізм (ФРН).

Бюджетний федералізм Федеративної Республіки Німеччини сформувався на умовах консолідованої пайової участі у розподілі спільних для національної бюджетної системи, яка складається з бюджетів федерації, земель, і комун, джерел податкових доходів. У ФРН діє унікальна система горизонтального вирівнювання, фіскальним джерелом якої є податок на додану вартість. Його надходження розподіляється між бюджетами земель не за місцем сплати, а в розрахунку на душу населення. На рівні низових бюджетів горизонтальне вирівнювання не здійснюється. Німецький федералізм характеризують дві ключові риси – субсидіарність і солідарність. Ця модель має назву кооперативного федералізму.

Касове виконання місцевих бюджетів у фрн

Самостійно визначають умови касового виконання місцевих бюджетів органи місцевого самоврядування у ФРН. У ФРН касову справу забезпечують уповноважені органами місцевого самоврядування банківські установи.

Структура бюджету

Бюджет ділиться на 2 частини:

Адміністративний: бюджет, поточні, регулярні прибутки і видатки;

Фондовий: інвестиції, затрати на будівництво, кредити.

Кожна з 2-х частии розділена на 10 окремих планів:

0 - Загальне управління 1 - Громадський порядок 2 - Школи 3 - Наука, дослідницькі роботи, кулуьтура 4 - Соціальне забезпечення 5 - Охорона здоров'я 6 - Житлове будівництво, комунальне господарство, транспорт 7 - Громадські споруди 8 - Господарські підприємства, нерухома та обособлена власність 9 - Загальне фінансове господарство

Всередині цих окремих планів можливі підрозділи, наприклад, 2.1 - Початкові школи.